第二節(jié)

環(huán)境污染與國(guó)家安全課標(biāo)要求?碳循環(huán)與溫室效應(yīng)?：用原理分析碳排放影響，強(qiáng)調(diào)碳減排國(guó)際合作的重要性。?自然保護(hù)區(qū)意義?：結(jié)合實(shí)例說(shuō)明其對(duì)生態(tài)安全的作用。?污染物跨境轉(zhuǎn)移?：通過(guò)實(shí)例分析對(duì)轉(zhuǎn)入地環(huán)境安全的影響。教學(xué)目標(biāo)知識(shí)目標(biāo)?理解環(huán)境污染類型及影響?：掌握空氣、水、土壤等污染對(duì)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的直接威脅。?了解環(huán)保措施與戰(zhàn)略?：熟悉我國(guó)碳減排、自然保護(hù)區(qū)等政策，以及可持續(xù)發(fā)展的重要性。能力目標(biāo)?分析問(wèn)題與設(shè)計(jì)解決方案?：能解析污染成因，提出針對(duì)性措施（如清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)）。?評(píng)價(jià)措施有效性?：通過(guò)案例（如國(guó)際環(huán)境協(xié)議）評(píng)估政策可行性。情感態(tài)度與價(jià)值觀目標(biāo)?樹(shù)立環(huán)保意識(shí)?：認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)對(duì)國(guó)家安全的關(guān)鍵作用。?培養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展觀念?：關(guān)注人與自然和諧共生，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感。教學(xué)重難點(diǎn)教學(xué)重點(diǎn)理解環(huán)境污染對(duì)國(guó)家安全的影響?通過(guò)案例（如切爾諾貝利核事故）分析突發(fā)性環(huán)境事件對(duì)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的直接威脅。結(jié)合圖表說(shuō)明污染物跨境轉(zhuǎn)移（如大氣、河流、洋流）對(duì)轉(zhuǎn)入地環(huán)境安全的長(zhǎng)期影響。掌握環(huán)境保護(hù)的基本原則和策略?從國(guó)家層面分析環(huán)保政策（如碳減排、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)）如何維護(hù)生態(tài)安全和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。通過(guò)小組討論評(píng)價(jià)現(xiàn)有措施（如國(guó)際環(huán)境協(xié)議）的有效性，提出改進(jìn)建議。教學(xué)難點(diǎn)分析復(fù)雜環(huán)境污染問(wèn)題的成因?涉及多學(xué)科知識(shí)（如化學(xué)、地理、政治），需通過(guò)案例（如重金屬污染、核泄漏）綜合解析。引導(dǎo)學(xué)生區(qū)分不同類型環(huán)境問(wèn)題（如突發(fā)性、累積性）的臨界值差異。制定有效的解決方案?需結(jié)合現(xiàn)實(shí)情境（如跨國(guó)污染、氣候變化），通過(guò)角色扮演（如國(guó)家代表）提出針對(duì)性措施。培養(yǎng)學(xué)生綜合思維，將知識(shí)遷移到實(shí)際問(wèn)題的討論中。目錄壹

突發(fā)環(huán)境事件影響國(guó)家安全貳

污染物跨國(guó)轉(zhuǎn)移影響國(guó)家安全叁

跨國(guó)污染問(wèn)題的應(yīng)對(duì)壹突發(fā)環(huán)境事件影響國(guó)家安全突發(fā)環(huán)境事件影響國(guó)家安全突發(fā)環(huán)境事件是指由于污染物排放、自然災(zāi)害或生產(chǎn)安全事故等因素，導(dǎo)致有毒有害物質(zhì)突然進(jìn)入環(huán)境介質(zhì)，可能造成環(huán)境質(zhì)量下降、公眾健康威脅或生態(tài)破壞，需要緊急應(yīng)對(duì)的事件。突發(fā)環(huán)境事件的特點(diǎn)?突發(fā)性?：事件爆發(fā)時(shí)間、規(guī)模和影響往往難以預(yù)測(cè)，如天津大爆炸等案例，初期信息模糊，態(tài)勢(shì)發(fā)展迅速。?公共性?：直接涉及范圍雖有限，但易引發(fā)公眾關(guān)注和心理恐慌，如中化江水污染事件導(dǎo)致居民用水緊張。?危害性?：可能造成人員傷亡、重大經(jīng)濟(jì)損失（如天津大爆炸直接損失超百億元）、生態(tài)破壞及社會(huì)秩序混亂。?多樣性?：類型包括大氣、水體、土壤污染及輻射事件等，成因復(fù)雜，涉及行業(yè)廣泛。?地域性?：多集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，如京津冀、長(zhǎng)三角等城市群，且季節(jié)性明顯（如冬春季霧霾高發(fā)）。突發(fā)環(huán)境事件對(duì)國(guó)家安全的影響1.直接威脅生命財(cái)產(chǎn)與基礎(chǔ)設(shè)施安全這類事件往往突發(fā)且破壞力強(qiáng)，比如化學(xué)品泄漏或核事故，會(huì)直接導(dǎo)致人員傷亡、健康損害和重大經(jīng)濟(jì)損失。像切爾諾貝利核事故，不僅造成大量人員死亡，還迫使數(shù)萬(wàn)人疏散，影響深遠(yuǎn)。2.損害自然環(huán)境與區(qū)域發(fā)展事件會(huì)嚴(yán)重破壞生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能，比如水源和空氣凈化能力，導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量下降、經(jīng)濟(jì)衰退，甚至影響長(zhǎng)期發(fā)展。例如，某次污染事件曾導(dǎo)致魚類大量死亡，居民飲用水供應(yīng)中斷。3.引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定與公共安全風(fēng)險(xiǎn)公眾對(duì)環(huán)境的擔(dān)憂可能升級(jí)為群體性事件，威脅社會(huì)秩序，甚至將環(huán)境問(wèn)題轉(zhuǎn)化為公共安全危機(jī)。歷史上就有因污染事件引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩的案例。4.跨國(guó)污染與外交沖突污染物可能通過(guò)大氣或河流跨國(guó)轉(zhuǎn)移，引發(fā)國(guó)際爭(zhēng)端，影響國(guó)家間關(guān)系。比如，某些跨境污染事件曾導(dǎo)致外交摩擦。

巴塞爾位于萊茵河灣和德法兩國(guó)交界處，是瑞士第二大城市，也是瑞士的化學(xué)工業(yè)中心，3大化工集團(tuán)都集中在巴塞爾。1986年11月1日深夜，位于瑞士巴塞爾市的桑多茲（Sandoz）化學(xué)公司的一個(gè)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)發(fā)生火災(zāi)，裝有約1250噸劇毒農(nóng)藥的鋼罐爆炸，硫、磷、汞等有毒物質(zhì)隨著大量的滅火用水流入下水道，排入萊茵河。桑多茲公司事后承認(rèn)，共有1246噸各種化學(xué)品被撲火用水沖入萊茵河，其中包括824噸殺蟲劑、71噸除草劑、39噸除菌劑、4噸溶劑和12噸有機(jī)汞等。有毒物質(zhì)形成70公里長(zhǎng)的微紅色飄帶向下游流去。翌日，化工廠用塑料堵塞下水道。8天后，塞子在水的壓力下脫落，幾十噸有毒物質(zhì)流入萊茵河后，再一次造成污染。11月21日，德國(guó)巴登市的苯胺和蘇打化學(xué)公司冷卻系統(tǒng)故障，又使2噸農(nóng)藥流入萊茵河，使河水含毒量超標(biāo)準(zhǔn)200倍。這次污染使萊茵河的生態(tài)受到了嚴(yán)重破壞。貳污染物跨國(guó)轉(zhuǎn)移影響國(guó)家安全污染物跨國(guó)轉(zhuǎn)移的方式1.污染物跨國(guó)傳輸污染物通過(guò)?大氣環(huán)流、河流徑流、洋流?等自然過(guò)程，從一國(guó)轉(zhuǎn)移到另一國(guó)。比如羅馬尼亞金礦的氰化物廢水泄漏，就通過(guò)河流流到了匈牙利和塞爾維亞。?2000年1月30日，?羅馬尼亞北部城市奧拉迪亞的“烏魯爾金礦”因連續(xù)大雨導(dǎo)致氰化物廢水大壩漫壩，?10萬(wàn)多立方米?含劇毒氰化物及鉛、汞等重金屬的污水流入匈牙利境內(nèi)的蒂薩河，并通過(guò)多瑙河最終匯入黑海。河中氰化物含量最高超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)700倍，毒物流經(jīng)之處幾乎所有水生生物迅速死亡，包括罕見(jiàn)的鱘魚，陸地動(dòng)物和植物也大面積枯萎，生物多樣性遭受不可逆轉(zhuǎn)的破壞，沿河地區(qū)進(jìn)入緊急狀態(tài)，?200萬(wàn)居民?的飲用水安全受到直接威脅。?2.廢棄物跨國(guó)轉(zhuǎn)移通過(guò)?正常貿(mào)易或非法入境?，將本國(guó)產(chǎn)生的固體廢棄物輸送到其他國(guó)家。比如發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物，就是典型例子。上海海關(guān)緝私局破獲走私入境城市垃圾案上海海關(guān)緝私局于2024年5月24日立案?jìng)赊k走私入境廢物案，對(duì)2名犯罪嫌疑人采取刑事拘留強(qiáng)制措施，涉案固廢共計(jì)148個(gè)集裝箱，總重量逾3000噸。涉案固廢除垃圾塑料碎片外，有20個(gè)集裝箱近500噸的生活垃圾，為上海海關(guān)緝私局首次偵辦此類走私廢物案。寧波海關(guān)緝私局偵辦廢棉紗走私案

2023年2月，寧波海關(guān)緝私局偵辦走私進(jìn)口廢棉紗案，查證走私國(guó)家禁止進(jìn)境的固體廢物數(shù)量共9000余噸。犯罪嫌疑人在明知國(guó)家禁止從境外進(jìn)口邊角料紗、棉、布等固體廢物的情況下，通過(guò)供貨商從境外購(gòu)買邊角料紗、棉、布等，直接運(yùn)往中國(guó)，或途徑第三國(guó)換箱后運(yùn)往中國(guó)，并以偽報(bào)品名等方式走私進(jìn)口。廈門海關(guān)緝私局查獲走私進(jìn)口再生?？埌?/p>

2024年5月8日，廈門某進(jìn)出口有限公司以一般貿(mào)易方式向海關(guān)申報(bào)一批再生?？垼陥?bào)數(shù)量為256.76噸。經(jīng)查驗(yàn)，部分再生?？埓嬖谏⒙洹⑴菟?、臟污、破損、霉變及卷筒卷芯嚴(yán)重變形情況。經(jīng)鑒定，判定該批再生?？埰渲?6卷共計(jì)65.57噸為固體廢物。3.含有毒有害物質(zhì)的產(chǎn)品貿(mào)易有毒有害物質(zhì)超標(biāo)或含有未知有害物質(zhì)的產(chǎn)品，通過(guò)?國(guó)際貿(mào)易?進(jìn)入其他國(guó)家。比如歷史上一些國(guó)家通過(guò)貿(mào)易輸出污染設(shè)備或高污染企業(yè)。2025年12月臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)口的印尼調(diào)制豆檢出真菌毒素超標(biāo)，涉及出口商CV.GANGSAR和進(jìn)口商百嘉貿(mào)易有限公司；類似地，2024年福建省查處的農(nóng)產(chǎn)品案中，農(nóng)戶陳某某銷售的生姜重金屬鉛含量超標(biāo)，違反農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，被處以沒(méi)收違法所得和罰款。?污染物跨國(guó)轉(zhuǎn)移對(duì)國(guó)家安全的影響1.直接威脅環(huán)境安全與生態(tài)平衡污染物通過(guò)?大氣環(huán)流、河流徑流、洋流?等自然過(guò)程跨國(guó)轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致輸入國(guó)環(huán)境質(zhì)量下降、生態(tài)破壞，甚至引發(fā)全球性環(huán)境問(wèn)題。例如，某次跨境污染事件曾導(dǎo)致魚類大量死亡，居民飲用水供應(yīng)中斷。2.引發(fā)外交爭(zhēng)端與國(guó)際沖突污染物跨國(guó)轉(zhuǎn)移可能引發(fā)輸出國(guó)與輸入國(guó)之間的矛盾，甚至演變?yōu)檎巍⒔?jīng)濟(jì)和軍事沖突。例如，某些跨境污染事件曾導(dǎo)致外交摩擦，影響國(guó)家間關(guān)系。?日本核污染水排海事件?：2023年8月，日本政府決定將福島第一核電站經(jīng)過(guò)處理的核污染水排入太平洋，這一行動(dòng)立即引發(fā)周邊國(guó)家如中國(guó)、韓國(guó)及太平洋島國(guó)的強(qiáng)烈關(guān)切。中國(guó)外交部多次表達(dá)嚴(yán)重關(guān)切，指出排海決定缺乏科學(xué)依據(jù)且未充分與鄰國(guó)協(xié)商，導(dǎo)致中日之間就環(huán)境安全問(wèn)題展開(kāi)外交交涉；韓國(guó)政府也要求日本提供透明數(shù)據(jù)，而國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)雖表示排放符合安全標(biāo)準(zhǔn)，但部分國(guó)家仍質(zhì)疑其長(zhǎng)期生態(tài)影響，使該事件成為東亞地區(qū)環(huán)境外交的焦點(diǎn)。?3.損害公眾健康與社會(huì)穩(wěn)定污染物跨國(guó)轉(zhuǎn)移直接威脅輸入國(guó)公民的生命健康權(quán)，導(dǎo)致疾病增加、社會(huì)秩序混亂。4.影響經(jīng)濟(jì)安全與發(fā)展污染物跨國(guó)轉(zhuǎn)移可能造成重大經(jīng)濟(jì)損失，影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，甚至成為經(jīng)濟(jì)、政治或軍事問(wèn)題的導(dǎo)火索。2010年匈牙利鋁廠廢水泄漏事件?時(shí)間?：2010年10月4日。?地點(diǎn)?：匈牙利維斯普雷姆州奧伊考。?原因?：匈牙利鋁生產(chǎn)貿(mào)易公司有毒廢水池決堤，100萬(wàn)立方米含鉛等重金屬的強(qiáng)堿性廢水（pH值達(dá)13）涌入附近村鎮(zhèn)和河流。?影響?：造成7人死亡、1人失蹤、150人受傷。毛爾曹爾河生態(tài)系統(tǒng)遭致命打擊，魚類死亡、植物枯萎。有毒廢水流入多瑙河支流拉包河，威脅下游克羅地亞、塞爾維亞等國(guó)。叁跨國(guó)污染問(wèn)題的應(yīng)對(duì)跨國(guó)污染問(wèn)題的應(yīng)對(duì)，核心在于?國(guó)際合作與源頭控制?，既要通過(guò)機(jī)制協(xié)調(diào)治理，也要嚴(yán)格限制污染輸入。具體措施?1.自然過(guò)程影響的污染源?監(jiān)測(cè)預(yù)警?：建立跨國(guó)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)時(shí)共享數(shù)據(jù)，提前預(yù)警。?應(yīng)急響應(yīng)?：污染事件后，迅速控制范圍、消除危害，如羅馬尼亞氰化物泄漏后，匈牙利緊急調(diào)動(dòng)物資。?善后處理?：包括生態(tài)恢復(fù)、損失賠償?shù)?，如匈牙利鋁廠泄漏后投入硫酸鈣中和廢水。2.廢棄物與有毒物質(zhì)貿(mào)易?環(huán)境準(zhǔn)入?：嚴(yán)格禁止超標(biāo)產(chǎn)品和高污染廢棄物入境，打擊走私。?國(guó)內(nèi)替代?：對(duì)必須進(jìn)口的污染品，加強(qiáng)無(wú)害化處理，發(fā)展替代品。?污染治理?：對(duì)已產(chǎn)生的污染，強(qiáng)化治理，如羅馬尼亞金礦泄漏后清理蒂薩河。3.國(guó)家間應(yīng)對(duì)方式?環(huán)境安全沖突?責(zé)任國(guó)與受害國(guó)易因污染產(chǎn)生緊張關(guān)系，甚至政治、經(jīng)濟(jì)對(duì)抗。?環(huán)境安全合作?遵守國(guó)際公約（如《巴塞爾公約》），不轉(zhuǎn)移污染。突發(fā)事件中聯(lián)合應(yīng)對(duì)，如羅馬尼亞氰化物泄漏后及時(shí)通報(bào)匈牙利。20世紀(jì)70年代以來(lái)，美國(guó)東北部和加拿大東南部地區(qū)出現(xiàn)了大面積酸雨區(qū)，大約有9400個(gè)湖泊酸化變質(zhì)，受到影響的水域總面積達(dá)到36000平方公里。其中，一些湖泊由于酸性過(guò)強(qiáng)導(dǎo)致各種生物幾乎全部死亡而成為一潭死水。這就是世界上嚴(yán)重的北美死湖事件，也叫北美死湖酸雨事件。該事件不僅引發(fā)了美加兩國(guó)的外交爭(zhēng)端，也引起了各國(guó)政府和科技工作者對(duì)大氣污染成因及治理的重視。課堂小結(jié)2023年9月，上海外高橋港區(qū)海關(guān)關(guān)員在對(duì)一批超期滯港貨物查驗(yàn)時(shí)發(fā)現(xiàn)，該批貨物為舊衣物，共計(jì)23.41噸，衣物表面有明顯褶皺、起球，且有大片污漬、口袋內(nèi)紙巾殘留等。經(jīng)鑒定，該批貨物屬于“洋垃圾”。據(jù)此完成問(wèn)題。1.下列有關(guān)材料中污染物跨境轉(zhuǎn)移的敘述，正確的是A.不會(huì)帶來(lái)危害，可以洗凈消毒后再銷售B.少量的舊衣物入境不會(huì)帶來(lái)環(huán)境問(wèn)題C.可以促進(jìn)貿(mào)易往來(lái)，減少進(jìn)口成本D.舊衣物的來(lái)源