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文檔簡介
學校防震應急處置預案一、總則(一)編制目的為有效應對地震災害,最大限度地減少學校師生生命和財產損失,保障學校教育教學工作的正常開展,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國防震減災法》等相關法律法規(guī),結合學校實際情況,制定本應急處置預案。(二)編制依據(jù)以國家和地方有關防震減災的法律法規(guī)、政策文件以及相關技術標準為依據(jù),如《地震應急預案管理暫行辦法》《中小學幼兒園安全管理辦法》等,確保預案的合法性、科學性和可操作性。(三)適用范圍本預案適用于本校應對地震災害事件的應急處置工作。涵蓋學校內所有師生、教學設施、后勤保障等各個方面,包括教學樓、圖書館、體育館、學生宿舍等各類場所。(四)工作原則1.以人為本,科學減災。始終把保障師生的生命安全放在首位,運用科學方法和先進技術,有效防范和應對地震災害,減輕災害損失。2.統(tǒng)一領導,分級負責。在學校應急工作領導小組的統(tǒng)一領導下,各部門、年級按照職責分工,分別負責組織實施相應的應急處置工作。3.快速反應,協(xié)同應對。建立快速反應機制,各部門之間密切配合,形成合力,共同做好地震應急處置工作。4.預防為主,平戰(zhàn)結合。加強地震災害防范知識的宣傳教育和應急演練,提高師生的防震減災意識和自救互救能力,做到常備不懈。二、組織指揮體系及職責(一)學校應急工作領導小組學校成立以校長為組長,分管副校長為副組長,各部門負責人、年級主任為成員的應急工作領導小組。領導小組是學校地震應急處置的指揮機構,全面負責領導、組織和協(xié)調學校的地震應急工作。(二)領導小組職責1.貫徹落實國家和地方有關防震減災的法律法規(guī)和政策要求,制定學校防震應急工作制度和措施。2.組織制定和修訂,并監(jiān)督實施。3.部署和檢查學校的防震減災工作,組織開展地震應急知識宣傳教育和演練活動。4.地震發(fā)生時,全面指揮學校的應急處置工作,協(xié)調各部門、年級之間的行動,確保應急工作高效有序進行。5.及時向上級主管部門報告地震災害情況和應急處置進展,接受上級的指導和協(xié)調。6.組織開展地震災害損失評估和恢復重建工作,盡快恢復學校正常的教育教學秩序。(三)各部門職責1.教務處負責在地震發(fā)生時組織教學人員有序疏散學生,確保教學場所的安全;地震后,及時調整教學計劃,安排好教學工作的恢復和重建。2.學生處做好學生的安全教育和管理工作,在地震應急處置過程中,組織學生有序疏散,維護學生的秩序和安全;開展學生心理疏導工作,幫助學生緩解地震帶來的心理壓力。3.后勤處負責學校建筑物、設施設備的安全檢查和維護,確保其具備抗震能力;地震發(fā)生后,迅速組織力量進行搶險救援,保障水、電、氣等生命線工程的安全,做好物資儲備和供應工作。4.安全保衛(wèi)處加強校園安全保衛(wèi)工作,在地震期間維護校園秩序,防止發(fā)生混亂和事故;協(xié)助各部門做好人員疏散和搶險救援工作,防范各類次生災害的發(fā)生。5.醫(yī)務室負責組建醫(yī)療救護隊伍,儲備必要的藥品和醫(yī)療設備;在地震發(fā)生后,及時對受傷師生進行救治和轉運,配合相關部門做好衛(wèi)生防疫工作。(四)年級主任和班主任職責1.年級主任組織本年級師生開展地震應急知識宣傳教育和演練活動;地震發(fā)生時,指揮本年級師生按照預定的疏散路線和方式進行疏散,確保師生安全;協(xié)助學校應急工作領導小組做好相關工作。2.班主任負責對本班級學生進行地震應急知識教育和培訓,組織學生參加演練活動;熟悉班級學生的基本情況,在地震發(fā)生時,迅速組織學生疏散到安全地帶,清點人數(shù),并及時向年級主任報告;配合學校做好受傷學生的救治和心理安撫工作。三、預警與應急響應(一)預警機制1.建立與當?shù)氐卣鸨O(jiān)測部門的信息溝通渠道,及時獲取地震預警信息。學校安排專人負責接收和處理地震預警信息,確保信息傳遞的及時性和準確性。2.當收到地震預警信息后,學校應急工作領導小組應立即召開緊急會議,研究部署應對措施,并通過校園廣播、短信、微信公眾號等多種方式,迅速將預警信息傳達給全體師生。3.各部門、年級應根據(jù)預警信息,做好相應的應急準備工作,檢查和維護各類設施設備,確保處于良好的運行狀態(tài);組織師生做好避險和疏散準備,提高警惕,隨時應對可能發(fā)生的地震災害。(二)應急響應分級根據(jù)地震災害的嚴重程度和影響范圍,將應急響應分為四級,分別為Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。1.Ⅰ級應急響應當?shù)卣鹪斐蓪W校大量建筑物倒塌、師生嚴重傷亡、教學秩序完全癱瘓,對學校的生存和發(fā)展造成極其嚴重的影響時,啟動Ⅰ級應急響應。此時,學校應急工作領導小組應立即向當?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T報告災情,請求支援;全面指揮學校的搶險救援、醫(yī)療救治、人員安置等工作,確保師生生命安全和基本生活需求。2.Ⅱ級應急響應當?shù)卣鹪斐蓪W校部分建筑物損壞、師生有一定傷亡、教學秩序受到較大影響時,啟動Ⅱ級應急響應。學校應急工作領導小組應迅速組織力量進行搶險救援和醫(yī)療救治,及時疏散受災師生,對受損建筑物進行評估和處理;向上級主管部門報告災情,爭取支援,盡快恢復學校的正常秩序。3.Ⅲ級應急響應當?shù)卣鹪斐蓪W校少量建筑物輕微損壞、師生有個別受傷、教學秩序受到一定影響時,啟動Ⅲ級應急響應。學校各部門應按照職責分工,迅速開展搶險救援、醫(yī)療救治和秩序維護工作;對受損建筑物進行檢查和修復,確保師生的學習和生活安全;及時向上級主管部門報告情況,做好后續(xù)的處置工作。4.Ⅳ級應急響應當?shù)卣鹩绊戄^小,學校建筑物和設施設備基本未受損壞,師生未出現(xiàn)明顯傷亡,但引起一定的恐慌情緒時,啟動Ⅳ級應急響應。學校應及時通過廣播、宣傳欄等方式,向師生宣傳地震相關知識,穩(wěn)定師生情緒;組織人員對學校進行全面檢查,確保校園安全,恢復正常的教育教學秩序。(三)應急響應啟動1.當?shù)卣鸢l(fā)生或收到地震預警信息后,學校應急工作領導小組辦公室應立即向領導小組組長報告,并根據(jù)地震的影響程度和突發(fā)事件分級標準,提出應急響應啟動建議。2.領導小組組長根據(jù)報告和建議,迅速做出是否啟動應急響應及響應級別的決定,并下達啟動命令。3.應急響應啟動后,學校各部門、年級應立即按照預案要求,進入應急工作狀態(tài),開展各項應急處置工作。(四)應急響應措施1.震時應急-室內避險:當?shù)卣鸢l(fā)生時,正在教室、實驗室、圖書館等室內場所的師生應迅速躲在桌子等堅固家具的下面,用書包、枕頭等柔軟物品保護好頭部、頸部,避免被掉落的物品砸傷。同時,要關閉電源、火源等,防止發(fā)生火災、觸電等次生災害。-教室疏散:在地震晃動稍弱時,教師應立即組織學生按照預定的疏散路線,有序地撤離教室。疏散過程中,要保持安靜,不得擁擠、推搡,避免發(fā)生踩踏事故。-特殊場所應對:對于體育館、禮堂等人員密集的場所,要安排專人負責指揮疏散,確保人員安全。在電梯內的人員,要盡快通過電梯內的報警裝置與外界取得聯(lián)系,并等待救援,切勿強行扒門逃生。2.震后應急-搶險救援:學校應急工作領導小組應迅速組織搶險救援隊伍,對被埋壓的師生進行救援。救援過程中,要遵循科學、安全的原則,避免盲目施救。同時,要及時清理現(xiàn)場的障礙物,開辟救援通道。-醫(yī)療救治:醫(yī)務室要迅速組織醫(yī)療人員對受傷師生進行救治,對重傷員要及時送往附近的醫(yī)院進行治療。同時,要配合衛(wèi)生防疫部門做好衛(wèi)生防疫工作,防止傳染病的發(fā)生和傳播。-人員安置:學校要及時設立臨時避難場所,為受災師生提供必要的生活保障,如食品、飲用水、帳篷等。要做好人員的登記和管理工作,確保師生的基本生活需求得到滿足。-秩序維護:安全保衛(wèi)處要加強校園的安全保衛(wèi)工作,維護校園秩序,防止發(fā)生盜竊、搶劫等違法犯罪行為。要加強對校園周邊環(huán)境的監(jiān)控,防范各類次生災害的發(fā)生。-信息報告:學校要及時向上級主管部門報告地震災害情況和應急處置進展,包括人員傷亡、財產損失、救援工作等方面的信息。報告要做到準確、及時、全面,為上級部門決策提供依據(jù)。(五)應急響應終止當?shù)卣馂暮Φ玫接行Э刂?,學校的人員傷亡和財產損失得到妥善處理,教學秩序基本恢復正常時,由學校應急工作領導小組組長宣布應急響應終止。應急響應終止后,學校要及時對地震應急處置工作進行總結評估,分析存在的問題,提出改進措施,完善應急預案。四、后期處置(一)災害損失評估學校應組織專業(yè)人員對地震災害造成的損失進行全面評估,包括人員傷亡、建筑物損壞、教學設施設備損毀、財產損失等方面。評估結果要及時上報上級主管部門,并作為申請恢復重建資金和物資的重要依據(jù)。(二)恢復重建根據(jù)災害損失評估結果,學校要制定詳細的恢復重建計劃,明確重建目標、任務、進度和資金來源。恢復重建工作要堅持科學規(guī)劃、合理布局、質量優(yōu)先的原則,確保學校的建筑物和設施設備符合抗震要求,滿足教育教學的需要。(三)保險理賠學校要積極與保險公司溝通協(xié)調,及時辦理保險理賠手續(xù),爭取最大限度地減少災害損失。同時,要加強對保險理賠資金的管理,確保資金??顚S?,用于學校的恢復重建工作。(四)心理干預地震災害可能會給師生帶來不同程度的心理創(chuàng)傷,學校要組織專業(yè)的心理咨詢人員,對受災師生進行心理評估,為需要幫助的師生提供心理疏導和干預服務。心理干預工作要長期持續(xù)進行,幫助師生盡快恢復心理平衡,樹立戰(zhàn)勝困難的信心。(五)總結與改進學校要對地震應急處置工作進行全面總結,分析預案的執(zhí)行情況、應急處置過程中存在的問題和不足之處,并提出改進措施。根據(jù)總結評估結果,對學校防震應急處置預案進行修訂和完善,不斷提高學校應對地震災害的能力和水平。五、應急保障(一)物資保障學校要建立應急物資儲備制度,儲備必要的搶險救援物資、醫(yī)療藥品、食品、飲用水等應急物資,并定期進行檢查和更新,確保物資的質量和數(shù)量滿足應急處置的需要。同時,要與周邊的物資供應商建立合作關系,確保在緊急情況下能夠及時補充物資。(二)人員保障學校要組建應急搶險救援隊伍、醫(yī)療救護隊伍、心理干預隊伍等應急工作隊伍,并定期組織培訓和演練,提高隊伍的應急處置能力和專業(yè)水平。同時,要加強與當?shù)貞本仍块T的聯(lián)系與合作,建立應急聯(lián)動機制,確保在地震發(fā)生時能夠得到及時有效的支援。(三)資金保障學校要將防震減災工作所需經(jīng)費納入年度預算,確保應急處置、物資儲備、宣傳教育、演練等工作的順利開展。同時,要積極爭取上級部門的資金支持,拓寬資金籌集渠道,為學校的防震減災工作提供有力的資金保障。(四)通信保障學校要建立健全應急通信保障體系,確保在地震發(fā)生時通信暢通。要配備必要的通信設備,如對講機、衛(wèi)星電話等,并定期進行維護和檢查;同時,要加強與當?shù)赝ㄐ挪块T的聯(lián)系與合作,確保在通信網(wǎng)絡受到破壞時能夠及時恢復通信。(五)技術保障學校要加強與地震科研機構、高校等的合作,引進先進的地震監(jiān)測技術和設備,提高學校的地震監(jiān)測和預警能力。同時,要利用現(xiàn)代信息技術,建立學校防震應急管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)地震信息的實時共享和快速傳遞,為應急決策提供技術支持。六、宣傳教育與培訓演練(一)宣傳教育學校要將防震減災知識納入學校教育教學內容,通過課堂教學、主題班會、專題講座、宣傳欄等多種形式,向師生宣傳地震科普知識、應急避險技能和自救互救方法,提高師生的防震減災意識和應急避險能力。同時,要利用校園廣播、微信公眾號等新媒體平臺,定期發(fā)布防震減災相關信息,營造濃厚的防震減災氛圍。(二)培訓學校要定期組織應急工作隊伍和教職工進行地震應急知識和技能培訓,提高他們的應急處置能力和專業(yè)水平。培訓內容包括地震應急響應程序、搶險救援技術、醫(yī)療急救知識、心理干預技巧等方面。通過培訓,使應急工作隊伍和教職工能夠熟練掌握應急處置流程和方法,在地震發(fā)生時能夠迅速、有效地開展工作。(三)演練學校要制定年度應急演練計劃,定期組織全校師生進行地震應急演練。演練內容包括震時避險、疏散逃生、搶險救援、醫(yī)療救治等方面。演練要按照實戰(zhàn)化要求進行,模擬不同級別的地震災害場景,檢驗和提高師生的應急反應能力和協(xié)同配合能力。每次演練結束后,要及時進行
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