動火作業(yè)活動風(fēng)險分級管控清單一、作業(yè)活動信息動火作業(yè)是指在禁火區(qū)進行焊接與切割作業(yè)及在易燃易爆場所使用噴燈、電鉆、砂輪等可能產(chǎn)生火焰、火花和熾熱表面的臨時性作業(yè)。本次動火作業(yè)活動在[具體作業(yè)地點]進行，涉及[作業(yè)內(nèi)容簡述，如設(shè)備維修焊接、管道改造切割等]。作業(yè)時間為[具體時間段]，作業(yè)人員包括[列出主要作業(yè)人員角色，如焊工、監(jiān)護人等]。二、風(fēng)險識別（一）人的因素1.作業(yè)人員資質(zhì)不符-焊工未取得有效的特種作業(yè)操作證，不具備相應(yīng)的焊接技能和安全知識，在動火作業(yè)過程中可能因操作不當(dāng)引發(fā)火災(zāi)或爆炸事故。例如，不熟悉焊接設(shè)備的操作規(guī)程，導(dǎo)致焊接時產(chǎn)生的火花飛濺到易燃物上。-監(jiān)護人未經(jīng)過專業(yè)的安全培訓(xùn)，對動火作業(yè)的風(fēng)險認(rèn)識不足，不能及時發(fā)現(xiàn)和處理異常情況。如在作業(yè)現(xiàn)場玩手機，未能及時察覺火星引燃周邊雜物。2.安全意識淡薄-作業(yè)人員在動火作業(yè)前未嚴(yán)格遵守安全規(guī)定，未穿戴好個人防護用品，如未佩戴防護眼鏡、防護手套等，可能在作業(yè)過程中受到火焰、火花的傷害。-作業(yè)人員在作業(yè)現(xiàn)場吸煙、隨意丟棄火種，增加了火災(zāi)發(fā)生的可能性。例如，在易燃易爆場所內(nèi)吸煙，煙頭可能引燃周圍的可燃氣體或易燃液體。3.違規(guī)操作-未按照動火作業(yè)方案進行操作，如未對動火設(shè)備進行徹底的清洗、置換，殘留的易燃易爆物質(zhì)在動火時可能發(fā)生爆炸。-在動火作業(yè)過程中擅自擴大動火范圍，未重新辦理動火審批手續(xù)，導(dǎo)致在未采取有效安全措施的區(qū)域進行動火作業(yè)，增加了風(fēng)險。（二）物的因素1.動火設(shè)備故障-焊接設(shè)備的電源線路老化、破損，可能導(dǎo)致漏電、短路等問題，引發(fā)火災(zāi)。例如，電焊機的電源線絕緣層破損，在潮濕的環(huán)境下容易發(fā)生漏電，產(chǎn)生電火花。-切割設(shè)備的氣體管道泄漏，如氧氣瓶、乙炔瓶的閥門、連接管等部位密封不嚴(yán)，泄漏的氧氣、乙炔等氣體與空氣混合形成爆炸性混合物，遇明火可能發(fā)生爆炸。2.易燃易爆物質(zhì)-作業(yè)現(xiàn)場存在易燃易爆物品，如油漆、稀釋劑、易燃易爆氣體等，未進行有效的清理和隔離，動火作業(yè)產(chǎn)生的火花可能引燃這些物品，引發(fā)火災(zāi)或爆炸事故。-設(shè)備、管道內(nèi)殘留的易燃易爆物質(zhì)，在動火作業(yè)時可能發(fā)生燃燒或爆炸。例如，在對儲存過汽油的油罐進行動火作業(yè)時，未對油罐進行徹底清洗和置換，殘留的汽油蒸汽遇明火會發(fā)生爆炸。3.消防設(shè)施不足-作業(yè)現(xiàn)場的消防器材配備不足或失效，如滅火器數(shù)量不夠、過期未年檢等，在發(fā)生火災(zāi)時無法及時進行撲救，導(dǎo)致火勢蔓延。-消防水源不足或消防通道堵塞，在火災(zāi)發(fā)生時消防車無法及時到達現(xiàn)場進行滅火，影響滅火救援工作的開展。（三）環(huán)境因素1.天氣條件-在大風(fēng)天氣進行動火作業(yè)，火星可能被風(fēng)吹到較遠的地方，引燃周邊的易燃物。例如，在五級以上大風(fēng)天氣進行露天焊接作業(yè)，火星可能被吹到附近的干草堆上，引發(fā)火災(zāi)。-在潮濕的環(huán)境下進行動火作業(yè)，電氣設(shè)備容易受潮，增加了漏電的風(fēng)險。同時，潮濕的地面也可能導(dǎo)致作業(yè)人員滑倒摔傷。2.作業(yè)場所布局-動火作業(yè)場所與其他易燃易爆場所距離過近，如與加油站、油庫等相鄰，一旦發(fā)生火災(zāi)或爆炸事故，可能會波及到這些場所，造成更大的損失。-作業(yè)現(xiàn)場的通風(fēng)不良，易燃易爆氣體、粉塵等積聚在空氣中，達到爆炸極限，遇明火可能發(fā)生爆炸。例如，在封閉的車間內(nèi)進行動火作業(yè)，焊接產(chǎn)生的煙霧和粉塵無法及時排出，容易形成爆炸性混合物。（四）管理因素1.動火審批制度執(zhí)行不嚴(yán)-未嚴(yán)格執(zhí)行動火審批手續(xù)，未經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)擅自進行動火作業(yè)，導(dǎo)致作業(yè)過程缺乏有效的安全監(jiān)管。-動火審批過程中，審批人員未對作業(yè)現(xiàn)場進行認(rèn)真的檢查和評估，對作業(yè)風(fēng)險認(rèn)識不足，隨意批準(zhǔn)動火作業(yè)。2.安全管理制度不完善-企業(yè)的安全管理制度不健全，對動火作業(yè)的安全管理規(guī)定不明確，作業(yè)人員和管理人員在作業(yè)過程中無章可循。-安全管理制度執(zhí)行不力，對違規(guī)行為處罰不嚴(yán)，導(dǎo)致作業(yè)人員對安全規(guī)定不重視，違規(guī)作業(yè)現(xiàn)象時有發(fā)生。3.安全培訓(xùn)不到位-企業(yè)未對作業(yè)人員進行全面的安全培訓(xùn)，作業(yè)人員對動火作業(yè)的安全知識和操作規(guī)程掌握不足，在作業(yè)過程中容易出現(xiàn)安全事故。-安全培訓(xùn)內(nèi)容不實用，缺乏針對性，不能滿足實際作業(yè)的需要。例如，培訓(xùn)內(nèi)容只是泛泛而談，沒有結(jié)合具體的作業(yè)場景進行講解。三、風(fēng)險評估（一）風(fēng)險可能性評估根據(jù)作業(yè)活動的特點和以往的事故案例，對上述識別出的風(fēng)險發(fā)生的可能性進行評估，分為高、中、低三個等級。|風(fēng)險因素|可能性等級|評估依據(jù)||----|----|----||作業(yè)人員資質(zhì)不符|高|在一些小型企業(yè)或臨時作業(yè)中，為了趕工期、節(jié)約成本，可能會使用未取得資質(zhì)的作業(yè)人員。||安全意識淡薄|中|部分作業(yè)人員存在僥幸心理，對安全規(guī)定不夠重視，但通過安全教育和培訓(xùn)可以一定程度上改善。||違規(guī)操作|中|作業(yè)人員為了圖方便，可能會違反操作規(guī)程，但在嚴(yán)格的管理和監(jiān)督下可以減少此類現(xiàn)象。||動火設(shè)備故障|中|設(shè)備在使用過程中可能會出現(xiàn)故障，但通過定期的維護和檢查可以降低故障發(fā)生的概率。||易燃易爆物質(zhì)|高|作業(yè)現(xiàn)場存在易燃易爆物品是動火作業(yè)的主要風(fēng)險之一，一旦管理不善，很容易引發(fā)事故。||消防設(shè)施不足|中|企業(yè)可能由于資金、管理等原因，消防設(shè)施配備不足或維護不到位，但可以通過整改來解決。||天氣條件|低|天氣條件屬于不可控因素，但在惡劣天氣下一般會停止動火作業(yè)，所以發(fā)生事故的可能性相對較低。||作業(yè)場所布局|中|作業(yè)場所布局不合理可以通過改造來改善，但改造需要一定的時間和資金。||動火審批制度執(zhí)行不嚴(yán)|中|在一些企業(yè)中，可能存在審批流程不規(guī)范的情況，但通過加強管理可以得到糾正。||安全管理制度不完善|中|企業(yè)可以通過完善安全管理制度來提高安全管理水平，但制度的完善和執(zhí)行需要一定的時間。||安全培訓(xùn)不到位|中|企業(yè)可能由于培訓(xùn)資源不足、重視程度不夠等原因，導(dǎo)致安全培訓(xùn)不到位，但可以通過加強培訓(xùn)來解決。|（二）風(fēng)險后果評估對每個風(fēng)險因素可能導(dǎo)致的后果進行評估，分為嚴(yán)重、較大、一般三個等級。|風(fēng)險因素|后果等級|評估依據(jù)||----|----|----||作業(yè)人員資質(zhì)不符|嚴(yán)重|可能導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸等重大事故，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。||安全意識淡薄|一般|可能導(dǎo)致人員受傷、輕微火災(zāi)等事故，造成一定的經(jīng)濟損失。||違規(guī)操作|較大|可能引發(fā)火災(zāi)、爆炸等事故，造成人員傷亡和較大的財產(chǎn)損失。||動火設(shè)備故障|較大|可能導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸等事故，造成人員傷亡和較大的財產(chǎn)損失。||易燃易爆物質(zhì)|嚴(yán)重|一旦發(fā)生火災(zāi)或爆炸事故，可能造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。||消防設(shè)施不足|較大|在發(fā)生火災(zāi)時，可能無法及時控制火勢，導(dǎo)致火勢蔓延，造成較大的財產(chǎn)損失。||天氣條件|較大|在惡劣天氣下進行動火作業(yè)，可能導(dǎo)致火災(zāi)事故擴大，造成較大的財產(chǎn)損失。||作業(yè)場所布局|較大|不合理的布局可能導(dǎo)致火災(zāi)事故蔓延，影響周邊區(qū)域，造成較大的財產(chǎn)損失。||動火審批制度執(zhí)行不嚴(yán)|較大|可能導(dǎo)致在不符合安全條件的情況下進行動火作業(yè)，引發(fā)火災(zāi)、爆炸等事故，造成較大的財產(chǎn)損失。||安全管理制度不完善|較大|可能導(dǎo)致作業(yè)人員違規(guī)作業(yè)，增加事故發(fā)生的概率，造成較大的財產(chǎn)損失。||安全培訓(xùn)不到位|一般|作業(yè)人員由于缺乏安全知識和技能，可能會發(fā)生一些小的安全事故，造成一定的經(jīng)濟損失。|（三）風(fēng)險等級確定根據(jù)風(fēng)險可能性和風(fēng)險后果的評估結(jié)果，確定每個風(fēng)險因素的風(fēng)險等級，分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險四個等級。|風(fēng)險因素|可能性等級|后果等級|風(fēng)險等級||----|----|----|----||作業(yè)人員資質(zhì)不符|高|嚴(yán)重|重大風(fēng)險||安全意識淡薄|中|一般|一般風(fēng)險||違規(guī)操作|中|較大|較大風(fēng)險||動火設(shè)備故障|中|較大|較大風(fēng)險||易燃易爆物質(zhì)|高|嚴(yán)重|重大風(fēng)險||消防設(shè)施不足|中|較大|較大風(fēng)險||天氣條件|低|較大|一般風(fēng)險||作業(yè)場所布局|中|較大|較大風(fēng)險||動火審批制度執(zhí)行不嚴(yán)|中|較大|較大風(fēng)險||安全管理制度不完善|中|較大|較大風(fēng)險||安全培訓(xùn)不到位|中|一般|一般風(fēng)險|四、管控措施（一）重大風(fēng)險管控措施1.作業(yè)人員資質(zhì)不符-嚴(yán)格審查作業(yè)人員的資質(zhì)，確保焊工等特種作業(yè)人員持有有效的特種作業(yè)操作證。在作業(yè)前，對作業(yè)人員的資質(zhì)進行再次核實，杜絕無證上崗現(xiàn)象。-建立作業(yè)人員資質(zhì)檔案，記錄作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核、證書有效期等信息，定期對資質(zhì)檔案進行更新和審查。2.易燃易爆物質(zhì)-對作業(yè)現(xiàn)場的易燃易爆物品進行徹底清理，將其轉(zhuǎn)移到安全的儲存場所。在動火作業(yè)前，對設(shè)備、管道內(nèi)的易燃易爆物質(zhì)進行清洗、置換，確保殘留量符合安全標(biāo)準(zhǔn)。-對作業(yè)現(xiàn)場進行隔離，設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，防止無關(guān)人員進入。在動火作業(yè)區(qū)域周圍配備足夠的滅火器材和消防設(shè)施，確保在發(fā)生火災(zāi)時能夠及時進行撲救。（二）較大風(fēng)險管控措施1.違規(guī)操作-加強對作業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)，提高作業(yè)人員的安全意識和操作技能。在作業(yè)前，對作業(yè)人員進行專項的安全技術(shù)交底，明確作業(yè)流程和安全注意事項。-加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查，設(shè)立專人負責(zé)對動火作業(yè)進行全程監(jiān)督，對違規(guī)操作行為及時進行制止和糾正。對違規(guī)作業(yè)人員進行嚴(yán)肅的處罰，情節(jié)嚴(yán)重的取消其作業(yè)資格。2.動火設(shè)備故障-定期對動火設(shè)備進行維護和保養(yǎng)，建立設(shè)備維護檔案，記錄設(shè)備的維護時間、維護內(nèi)容、維修情況等信息。在作業(yè)前，對動火設(shè)備進行全面的檢查，確保設(shè)備正常運行。-配備備用的動火設(shè)備，在設(shè)備出現(xiàn)故障時能夠及時更換，保證作業(yè)的順利進行。對故障設(shè)備及時進行維修，維修合格后方可再次投入使用。3.消防設(shè)施不足-按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，配備足夠數(shù)量和種類的消防器材和消防設(shè)施，如滅火器、消防栓、消防水帶等。定期對消防設(shè)施進行檢查和維護，確保其性能良好。-對作業(yè)人員進行消防知識培訓(xùn)，使其掌握消防器材的使用方法和火災(zāi)應(yīng)急處置技能。定期組織消防演練，提高作業(yè)人員的應(yīng)急反應(yīng)能力和火災(zāi)撲救能力。4.作業(yè)場所布局-對作業(yè)場所的布局進行評估和優(yōu)化，合理規(guī)劃動火作業(yè)區(qū)域與其他區(qū)域的距離，確保符合安全要求。對不符合安全要求的布局進行改造，如設(shè)置防火墻、防火分隔等。-保持作業(yè)現(xiàn)場的通風(fēng)良好，安裝通風(fēng)設(shè)備，及時排出易燃易爆氣體、粉塵等有害物質(zhì)。在通風(fēng)不良的場所進行動火作業(yè)時，應(yīng)采取強制通風(fēng)措施。5.動火審批制度執(zhí)行不嚴(yán)-嚴(yán)格執(zhí)行動火審批制度，明確動火審批的流程和權(quán)限。在動火作業(yè)前，作業(yè)單位必須填寫動火作業(yè)申請表，經(jīng)相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)審批同意后方可進行作業(yè)。-審批人員在審批過程中，要對作業(yè)現(xiàn)場進行認(rèn)真的檢查和評估，對作業(yè)風(fēng)險進行全面的分析，確保作業(yè)符合安全條件。對不符合安全要求的動火作業(yè)申請，堅決不予批準(zhǔn)。6.安全管理制度不完善-完善企業(yè)的安全管理制度，制定詳細的動火作業(yè)安全管理規(guī)定，明確作業(yè)人員和管理人員的職責(zé)和權(quán)限。對安全管理制度進行定期的修訂和完善，確保其符合實際情況和相關(guān)法律法規(guī)的要求。-加強對安全管理制度的宣傳和培訓(xùn)，使作業(yè)人員和管理人員熟悉和掌握安全管理制度的內(nèi)容。建立安全管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查機制，對違反安全管理制度的行為進行嚴(yán)肅處理。（三）一般風(fēng)險管控措施1.安全意識淡薄-加強對作業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)，定期組織安全知識講座、案例分析等活動，提高作業(yè)人員的安全意識和自我保護能力。-在作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置安全警示標(biāo)志，提醒作業(yè)人員注意安全。對安全意識淡薄的作業(yè)人員進行重點教育和幫扶，幫助其樹立正確的安全觀念。2.天氣條件-在惡劣天氣條件下，如大風(fēng)、暴雨、雷電等，停止動火作業(yè)。在作業(yè)前，關(guān)注天氣預(yù)報，合理安排作業(yè)時間。-如必須在特殊天氣條件下進行動火作業(yè)，應(yīng)采取相應(yīng)的防護措施，如設(shè)置防風(fēng)屏障、防雨棚等，確保作業(yè)安全。3.安全培訓(xùn)不到位-制定詳細的安全培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)方式等。定期組織作業(yè)人員進行安全培訓(xùn)，確保培訓(xùn)的全面性和系統(tǒng)性。-邀請專業(yè)的安全專家進行授課，采用案例分析、現(xiàn)場演示等多種教學(xué)方法，提高培訓(xùn)的效果。對培訓(xùn)效果進行考核，對考核不合格的人員進行補考或重新培訓(xùn)。五、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)成立動火作業(yè)應(yīng)急處置小組，由企業(yè)負責(zé)人擔(dān)任組長，成員包括安全管理人員、技術(shù)人員、作業(yè)人員等。應(yīng)急處置小組的職責(zé)如下：1.組長：負責(zé)全面指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，下達應(yīng)急救援命令，組織救援力量進行搶險救災(zāi)。2.安全管理人員：負責(zé)對事故現(xiàn)場進行安全評估，制定應(yīng)急救援方案，組織實施安全防護措施，防止事故擴大。3.技術(shù)人員：負責(zé)提供技術(shù)支持，對事故原因進行分析和判斷，提出搶險救援的技術(shù)措施和建議。4.作業(yè)人員：負責(zé)按照應(yīng)急救援方案進行搶險救援工作，如滅火、救人、疏散人員等。（二）應(yīng)急救援程序1.報警與接警-當(dāng)發(fā)生火災(zāi)或爆炸事故時，現(xiàn)場作業(yè)人員應(yīng)立即撥打企業(yè)內(nèi)部報警電話和當(dāng)?shù)叵啦块T報警電話，報告事故發(fā)生的時間、地點、事故類型、火勢大小等情況。-接警人員應(yīng)詳細記錄報警信息，并立即向應(yīng)急處置小組組長報告。組長接到報告后，應(yīng)迅速啟動應(yīng)急救援預(yù)案。2.應(yīng)急響應(yīng)-應(yīng)急處置小組接到報警后，應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場，進行現(xiàn)場指揮和協(xié)調(diào)。根據(jù)事故情況，組織救援力量進行搶險救災(zāi)，如滅火、救人、疏散人員等。-設(shè)立警戒區(qū)域，對事故現(xiàn)場進行封鎖，防止無關(guān)人員進入。在警戒區(qū)域外設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，提醒過往人員注意安全。3.應(yīng)急救援-滅火救援：根據(jù)火災(zāi)的類型和火勢大小，選擇合適的滅火器材和滅火方法進行滅火。如使用滅火器、消防栓、泡沫消防車等進行滅火。-救人疏散：組織救援人員對受傷人員進行救治和轉(zhuǎn)移，將其送往附近的醫(yī)院進行治療。同時，組織現(xiàn)場人員進行疏散，確保人員安全。-搶險救援：對事故現(xiàn)場的設(shè)備、管道等進行搶險救援，防止事故擴大。如關(guān)閉閥門、切斷電源、堵漏等。4.應(yīng)急恢復(fù)-在事故得到控制后，對事故現(xiàn)場進行清理和恢復(fù)。對受損的設(shè)備、設(shè)施進行修復(fù)和更換，對受污染的環(huán)境進行治理。-對事故原因進行調(diào)查和分析，總結(jié)事故教訓(xùn)