春節(jié)臨近，人員流動、節(jié)慶活動集中，用火用電用氣頻次增加，部分企業(yè)面臨停工復產(chǎn)交替，安全生產(chǎn)與應急管理壓力陡增。為切實筑牢節(jié)日安全防線，保障群眾度過平安祥和的新春佳節(jié)，結合實際制定本方案，從源頭防范事故、規(guī)范值班機制，確保節(jié)日期間安全形勢穩(wěn)定可控。一、總體要求（一）指導思想以“守牢安全底線、護航節(jié)日穩(wěn)定”為核心，樹牢安全發(fā)展理念，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，抓細抓實安全生產(chǎn)全流程管控與值班值守全周期管理，堅決防范各類安全事故發(fā)生。（二）基本原則安全優(yōu)先：把安全生產(chǎn)作為節(jié)日工作“生命線”，全面排查整治隱患，從源頭遏制事故苗頭。分級負責：落實屬地管理、部門監(jiān)管、企業(yè)主體責任，形成“縱向到底、橫向到邊”的責任體系。突出重點：聚焦企業(yè)復產(chǎn)復工、人員密集場所、道路交通、煙花爆竹等重點領域，強化精準管控?？焖夙憫簶嫿ā胺磻?、處置實、聯(lián)動暢”的值班應急體系，確保突發(fā)事件“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”。二、安全生產(chǎn)管理措施（一）企業(yè)生產(chǎn)安全管理停工復產(chǎn)管控：節(jié)前停工企業(yè)需切斷非必要電源、氣源，妥善處置危險物料，封存關鍵設備；節(jié)后復產(chǎn)前，必須開展“全流程、無死角”安全檢查，組織員工崗前培訓，核查特種作業(yè)人員資質，經(jīng)安全評估合格后方可復產(chǎn)。持續(xù)生產(chǎn)企業(yè)：合理安排生產(chǎn)計劃，保障設備維護、人員輪班等資源投入；落實領導帶班制度，加強重點崗位、關鍵環(huán)節(jié)巡檢，嚴禁超能力、超強度、超定員生產(chǎn)。（二）消防安全管理重點場所排查：對商場、酒店、娛樂場所、農(nóng)貿市場等場所，重點檢查消防設施完好性、疏散通道暢通性、電氣線路規(guī)范性，堅決整治“違規(guī)住人、違規(guī)動火、堵塞通道”等隱患。居民消防安全：通過社區(qū)宣傳、入戶提醒等方式，引導群眾規(guī)范用火用電，及時清理樓道雜物，杜絕電動車“入戶充電、飛線充電”，鼓勵家庭配備滅火器、應急燈等器材。（三）道路交通與人員密集場所安全道路隱患治理：交管部門聯(lián)合屬地鎮(zhèn)街，排查急彎、陡坡、易積雪結冰路段，設置警示標志、儲備融雪物資；加強春運車輛“帶病上路”檢查，嚴查酒駕、超載、疲勞駕駛等違法行為。人員密集場所管控：景區(qū)、車站、商圈等場所提前制定客流管控預案，設置分流標識、臨時隔離帶；安排專人巡邏，實時監(jiān)測人流密度，遇突發(fā)情況第一時間啟動“限流、分流”措施，防范踩踏事故。（四）煙花爆竹與危險化學品安全煙花爆竹管理：嚴格管控燃放區(qū)域、時段，聯(lián)合執(zhí)法打擊“非法銷售、儲存、運輸”行為；加強居民區(qū)、景區(qū)周邊巡查，引導群眾文明燃放、遠離易燃物。?；菲髽I(yè)管理：?；飞a(chǎn)、儲存企業(yè)落實“專人值守+視頻監(jiān)控”機制，檢查儲罐、管道密封性，做好防凍、防泄漏措施；遠離火源、熱源，嚴禁節(jié)日期間違規(guī)動火作業(yè)。（五）建筑施工與市政設施安全建筑工地管理：停工工地需加固腳手架、圍擋，清理場地雜物，切斷非必要電源；安排專人值班，每日巡查基坑、邊坡穩(wěn)定性；復工前核查起重機械、臨時用電等安全條件。市政設施維護：檢查橋梁、管網(wǎng)、路燈等設施，修復破損井蓋、護欄；做好供水、供熱管網(wǎng)防凍，加強公園、廣場游樂設施維護，防范坍塌、漏電事故。三、值班安排細則（一）值班制度領導帶班：各級單位主要領導或分管領導牽頭帶班，統(tǒng)籌值班工作，現(xiàn)場處置突發(fā)事件，確?！按笫虏怀?、小事快處”。24小時值守：值班人員堅守崗位，保持通訊暢通，嚴禁擅離職守；嚴格執(zhí)行“交接班簽字確認”制度，確保工作無縫銜接。（二）值班人員職責實時監(jiān)控轄區(qū)安全動態(tài)，收集、上報隱患線索、事故信息，規(guī)范填寫《值班日志》。接到事故、隱患報告后，立即請示帶班領導，啟動應急預案，跟蹤處置進展并反饋。（三）信息報送要求突發(fā)安全事件須在1小時內電話報告、2小時內書面報告，內容需包含“時間、地點、情況、處置措施”，杜絕遲報、瞞報、漏報。重要信息實行“續(xù)報制”，直至事件處置完畢、風險消除。（四）值班表制定與備案各單位提前3個工作日制定值班表，明確“班次、人員、聯(lián)系電話”，報上級主管部門備案。值班表需在單位醒目位置張貼，確保全員熟知，遇人員調整及時更新備案。四、保障與應急機制（一）應急準備預案修訂：結合節(jié)日特點，修訂完善火災、交通事故、燃氣泄漏等專項預案，組織“桌面推演”或實戰(zhàn)演練，提升處置能力。物資儲備：補充消防器材、醫(yī)療急救包、融雪劑、防滑鏈等應急物資，確?！皵?shù)量充足、狀態(tài)良好、調用便捷”。隊伍待命：消防、醫(yī)療、搶險等應急隊伍保持24小時戰(zhàn)備狀態(tài)，節(jié)前開展裝備檢查、人員集結演練。（二）應急處置帶班領導接到報警后，立即研判事件等級，啟動對應預案，調配救援力量趕赴現(xiàn)場。現(xiàn)場處置組優(yōu)先搶救人員，同步控制事態(tài)蔓延，保護事故現(xiàn)場；如需跨區(qū)域支援，第一時間申請上級協(xié)調。及時發(fā)布權威信息，回應社會關切，避免謠言傳播引發(fā)次生輿情。（三）后期處置善后工作：協(xié)調做好傷亡人員救治、家屬安撫、保險理賠，盡快恢復生產(chǎn)生活秩序。調查評估：成立事故調查組，查明原因、認定責任，依法依規(guī)追究相關人員責任；總結教訓，修訂完善預案與管控措施。五、工作要求（一）加強組織領導各級成立“春節(jié)安全工作領導小組”，主要領導牽頭抓總，定期調度進展；分管領導靠前指揮，督促措施落地，確?！柏熑蔚饺?、工作到崗”。（二）強化監(jiān)督檢查成立專項督查組，采取“四不兩直”方式明察暗訪，對隱患整改實行“清單式管理、銷號制落實”；對整改不力、敷衍應付的單位，公開通報并約談負責人。（三）做好宣傳引導通過媒體、社區(qū)公告、短視頻等渠道，普及用火用電、出行安全、應急避險知識；及時發(fā)布天氣、路況、隱患預警，提高群眾安全意識與自防能力。（四）嚴格責任追究對失職瀆職、瞞報漏報、處置不當?shù)膯挝缓蛡€人，依規(guī)嚴肅問責；對工作突出、成效顯著的集