2025年院關(guān)于開展公車管理問題自查自糾的工作方案為深入貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，嚴格規(guī)范公務(wù)用車管理，切實解決公車使用管理中的突出問題，進一步提高公車使用效率和管理規(guī)范化水平，根據(jù)《黨政機關(guān)公務(wù)用車管理辦法》《XX省黨政機關(guān)公務(wù)用車管理實施辦法》等文件要求，結(jié)合本院實際，現(xiàn)就2025年開展公車管理問題自查自糾工作制定如下方案：一、工作目標通過開展全面深入的自查自糾，重點查糾公車配備、使用、維護、處置等環(huán)節(jié)存在的違規(guī)違紀問題，實現(xiàn)"三個清零、三個提升"目標：即超標準配備車輛問題清零、違規(guī)使用問題清零、管理漏洞問題清零；公車使用審批規(guī)范度提升、運行成本管控精準度提升、干部職工紀律意識提升。推動形成責(zé)任清晰、制度完善、監(jiān)管有力、保障到位的公車管理體系，嚴防"車輪上的腐敗"，切實維護黨政機關(guān)良好形象。二、組織領(lǐng)導(dǎo)成立院公車管理問題自查自糾工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱"領(lǐng)導(dǎo)小組"），統(tǒng)籌推進自查自糾各項工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下：組長：XXX（院長、黨委副書記）副組長：XXX（黨委副書記、紀委書記）、XXX（副院長、辦公室主任）成員：院辦公室、財務(wù)處、后勤服務(wù)中心、紀檢監(jiān)察室主要負責(zé)人及各部門公車使用管理聯(lián)絡(luò)員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在院辦公室），由XXX同志兼任辦公室主任，具體負責(zé)方案制定、組織協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)匯總、問題督辦等日常工作。紀檢監(jiān)察室負責(zé)對自查自糾工作全程監(jiān)督，對敷衍塞責(zé)、弄虛作假的部門和個人嚴肅追責(zé)。三、自查范圍本次自查覆蓋全院所有公務(wù)用車，包括：1.在編車輛：經(jīng)上級主管部門審批納入編制管理的機要通信用車、應(yīng)急保障用車、執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術(shù)用車及其他按照規(guī)定配備的公務(wù)用車；2.非在編車輛：因工作需要臨時租賃（含長期租賃）的車輛，以及下屬單位（含全資、控股企業(yè)）實際由本院使用的車輛；3.新能源公務(wù)用車：包括純電動、插電式混合動力（含增程式）、燃料電池等類型車輛；4.已達到報廢標準但尚未完成處置的車輛。自查對象包括車輛管理部門（后勤服務(wù)中心）、車輛使用部門（各業(yè)務(wù)處室）、車輛駕駛?cè)藛T（專職司機及兼職駕駛員），以及涉及公車費用審批的財務(wù)人員、審批負責(zé)人等相關(guān)責(zé)任主體。四、自查重點內(nèi)容本次自查聚焦"配備、使用、維護、監(jiān)管"四大環(huán)節(jié)，重點查糾以下18類問題：（一）車輛配備環(huán)節(jié)1.超標準配備問題：檢查車輛購置是否符合《黨政機關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》規(guī)定的價格（機要通信、應(yīng)急保障用車≤18萬元，其他車輛≤25萬元）、排量（≤1.8升）標準；新能源車輛是否符合《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》中關(guān)于技術(shù)指標的要求；是否存在以特殊用途為名超標準配備豪華車、變相超編配備等問題。2.編制管理問題：核查車輛編制數(shù)與實際保有量是否一致，是否存在超編制配備車輛、挪用其他車輛編制、通過下屬單位或關(guān)聯(lián)企業(yè)違規(guī)配備車輛等情況；已報廢或處置車輛是否及時核銷編制。3.審批程序問題：檢查車輛購置、更新、改裝是否嚴格履行"申請-審核-審批-采購"流程，是否存在未批先購、拆分審批、虛假申報用途等違規(guī)行為；特種專業(yè)技術(shù)用車是否經(jīng)專業(yè)部門認定，改裝是否符合"必要、實用"原則，有無違規(guī)加裝豪華內(nèi)飾、高檔設(shè)備等情形。（二）使用管理環(huán)節(jié)4.違規(guī)使用問題：重點核查是否存在"公車私用"（如接送家屬、辦理私事、婚喪嫁娶、旅游度假等）、"私車公養(yǎng)"（如用公車加油卡為私車加油、報銷私車費用）、"借用占用"（長期借用下屬單位、管理服務(wù)對象車輛）等問題；檢查節(jié)假日封存制度落實情況，是否存在未按規(guī)定停放、虛假報備等現(xiàn)象。5.審批流程問題：檢查用車審批是否執(zhí)行"一事一申請、全程留痕跡"制度，是否存在無審批出車、先出車后補批、超范圍審批（如以調(diào)研名義申請車輛實際用于非公務(wù)活動）、虛構(gòu)用車事由等問題；跨區(qū)域用車是否提前向院辦公室報備，是否存在未經(jīng)批準前往非工作需要的高消費區(qū)域（如景區(qū)、高檔酒店）等情況。6.駕駛員管理問題：核查駕駛員是否簽訂《安全駕駛與廉潔用車承諾書》，是否存在私自出車、擅自改變行車路線、將車輛交與非駕駛?cè)藛T駕駛等行為；是否定期開展安全培訓(xùn)和廉政教育，近三年是否發(fā)生因駕駛違規(guī)導(dǎo)致的交通事故或違紀問題。（三）運行維護環(huán)節(jié)7.費用支出問題：檢查公車運行費用（燃油費、維修費、保險費、過路過橋費等）是否單獨核算，是否存在與其他費用混報、虛列支出、套取資金等問題；燃油費是否與行駛里程、油耗標準匹配，是否存在"大卡小用""一卡多用"現(xiàn)象；維修費用是否超過年度預(yù)算，單次維修費用超過5000元的是否經(jīng)院務(wù)會審批，是否存在"小病大修""無病亂修"等利益輸送問題。8.定點服務(wù)問題：核查加油、維修、保險是否嚴格執(zhí)行政府集中采購目錄，是否與定點供應(yīng)商簽訂規(guī)范合同；是否存在脫離定點、自行選擇非協(xié)議商家結(jié)算，或通過虛假合同、虛開發(fā)票套取資金等違規(guī)行為。9.處置管理問題：檢查達到報廢標準或需處置的車輛是否通過公開拍賣、報廢拆解等規(guī)范程序處理，是否存在私下轉(zhuǎn)讓、低價處置、擅自贈送等行為；處置收入是否及時足額上繳國庫，有無截留、挪用等問題。（四）信息化監(jiān)管環(huán)節(jié)10.平臺建設(shè)問題：檢查是否接入省級公務(wù)用車管理平臺，車輛定位終端、衛(wèi)星定位系統(tǒng)是否全覆蓋、全時段在線，是否存在屏蔽信號、人為破壞設(shè)備等規(guī)避監(jiān)管行為；平臺數(shù)據(jù)是否與實際運行情況一致，有無里程數(shù)、軌跡信息缺失或篡改問題。11.數(shù)據(jù)應(yīng)用問題：核查平臺數(shù)據(jù)是否定期分析（每月生成運行報告），是否對異常數(shù)據(jù)（如夜間高頻使用、長時間停放在非辦公區(qū)域）及時預(yù)警并核查；是否存在平臺數(shù)據(jù)"只錄入不管理""只監(jiān)控不處置"等形式主義問題。（五）責(zé)任落實環(huán)節(jié)12.制度建設(shè)問題：檢查本院《公務(wù)用車管理辦法》是否健全，是否涵蓋配備、使用、維護、處置全流程，是否存在制度缺失、條款模糊、與上級文件沖突等問題；近三年是否根據(jù)政策調(diào)整和工作實際及時修訂制度。13.責(zé)任分工問題：核查車輛管理部門（后勤服務(wù)中心）是否明確專人負責(zé)車輛調(diào)度、臺賬管理、費用審核；使用部門是否落實"誰申請、誰負責(zé)"的主體責(zé)任；財務(wù)部門是否嚴格履行費用審核職責(zé)，是否存在"只審票據(jù)、不核事由"的監(jiān)管漏洞。14.教育監(jiān)督問題：檢查是否定期組織公車管理專題培訓(xùn)（每季度至少1次），是否將公車使用規(guī)范納入干部職工廉政教育內(nèi)容；紀檢監(jiān)察室是否建立常態(tài)化監(jiān)督機制，近三年是否開展過專項督查或受理過相關(guān)信訪舉報。五、實施步驟本次自查自糾工作自2025年3月1日起至2025年6月30日結(jié)束，分四個階段推進：（一）動員部署階段（3月1日-3月10日）1.制定印發(fā)《XX院2025年公車管理問題自查自糾工作方案》，明確目標任務(wù)、責(zé)任分工和時間節(jié)點。2.召開全院動員大會，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長作動員講話，傳達上級文件精神，強調(diào)自查自糾工作的嚴肅性和重要性。3.組織專題培訓(xùn)，由院辦公室、紀檢監(jiān)察室聯(lián)合對各部門聯(lián)絡(luò)員、駕駛員、財務(wù)人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點講解自查內(nèi)容、表格填報要求、政策邊界等，確保相關(guān)人員準確把握工作標準。（二）全面自查階段（3月11日-4月30日）1.部門自查（3月11日-4月10日）：各部門對照自查重點，對本部門管理或使用的車輛開展"拉網(wǎng)式"排查，填寫《公車基本信息登記表》《公車使用情況統(tǒng)計表》《公車費用明細清單》等6類表格，形成《部門自查問題清單》（需經(jīng)部門負責(zé)人簽字確認）。2.交叉互查（4月11日-4月20日）：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組建3個互查小組（每組由辦公室、紀檢、財務(wù)人員組成），采取"查臺賬、核軌跡、對費用、訪人員"的方式，對各部門自查情況進行交叉檢查。重點核查車輛檔案是否完整（購車發(fā)票、行駛證、保險單等）、審批記錄是否真實（與平臺軌跡比對）、費用支出是否合理（與市場價格比對）。3.重點抽查（4月21日-4月30日）：領(lǐng)導(dǎo)小組選取10%的車輛（含問題線索較多、費用支出異常的車輛）開展實地抽查，通過調(diào)取監(jiān)控錄像、訪談駕駛員和使用人、核對加油小票等方式，驗證自查結(jié)果的真實性和準確性。對發(fā)現(xiàn)的漏報、瞞報問題，當(dāng)場記錄并責(zé)令重新自查。（三）整改落實階段（5月1日-5月31日）1.建立整改臺賬：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總各部門自查、互查、抽查結(jié)果，形成《全院公車管理問題整改臺賬》，明確問題描述、責(zé)任部門、整改措施、完成時限（一般問題≤10個工作日，復(fù)雜問題≤30個工作日）。2.分類推進整改：對超標準配備車輛，立即停止使用并按程序報上級主管部門處置；對違規(guī)使用問題，責(zé)令退回違規(guī)費用、作出書面檢查，涉及違紀的移交紀檢監(jiān)察室處理；對管理漏洞問題，修訂完善相關(guān)制度，明確具體操作流程。3.跟蹤督辦問效：紀檢監(jiān)察室對整改情況開展"回頭看"，每周通報整改進度，對逾期未整改或整改不到位的部門，約談主要負責(zé)人；對弄虛作假、拒不整改的，嚴肅追究相關(guān)人員責(zé)任。（四）總結(jié)提升階段（6月1日-6月30日）1.形成總結(jié)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室梳理自查自糾工作成果，分析問題產(chǎn)生的根源，提出加強公車管理的對策建議，形成《XX院公車管理問題自查自糾工作總結(jié)報告》，經(jīng)院務(wù)會審議后報上級主管部門。2.完善制度體系：結(jié)合整改情況，修訂《XX院公務(wù)用車管理辦法》，重點完善審批流程（增加電子審批留痕）、費用管控（建立單車成本核算機制）、監(jiān)管措施（明確平臺數(shù)據(jù)異常處理流程）等內(nèi)容，印發(fā)全院執(zhí)行。3.強化長效教育：將公車管理納入年度廉政風(fēng)險防控重點，在院內(nèi)網(wǎng)開設(shè)"公車管理"專欄，定期發(fā)布典型案例和政策解讀；每季度組織駕駛員開展"安全+廉政"雙培訓(xùn)，每年對部門負責(zé)人進行公車管理專題考核。六、工作要求（一）提高政治站位。各部門要充分認識公車管理問題自查自糾是落實全面從嚴治黨的重要舉措，是糾治"四風(fēng)"的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實把思想和行動統(tǒng)一到院黨委決策部署上來，杜絕"應(yīng)付了事""過關(guān)心態(tài)"。（二）壓實主體責(zé)任。部門主要負責(zé)人是第一責(zé)任人，要親自部署、親自推動，確保自查覆蓋所有車輛、所有環(huán)節(jié)；車輛管理部門要發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)；紀檢監(jiān)察室要履行監(jiān)督責(zé)任，對違紀問題"零容忍"。（三）堅持動真碰硬。自查過程中要敢于揭短亮丑，對發(fā)現(xiàn)的問題不遮