中國工程咨詢協(xié)會技術(shù)咨詢實(shí)施細(xì)則為規(guī)范工程咨詢領(lǐng)域技術(shù)咨詢活動，提升服務(wù)質(zhì)量與行業(yè)公信力，促進(jìn)工程咨詢行業(yè)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《工程咨詢行業(yè)管理辦法》等法律法規(guī)及中國工程咨詢協(xié)會（以下簡稱“協(xié)會”）章程，結(jié)合行業(yè)實(shí)踐制定本實(shí)施細(xì)則。本細(xì)則適用于在中國境內(nèi)依法設(shè)立的工程咨詢單位（以下簡稱“咨詢機(jī)構(gòu)”）接受委托，為政府部門、企事業(yè)單位及其他組織（以下簡稱“委托方”）提供的工程技術(shù)咨詢服務(wù)，具體包括但不限于規(guī)劃咨詢、項(xiàng)目可行性研究、工程設(shè)計(jì)優(yōu)化、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、施工方案論證、竣工驗(yàn)收技術(shù)核查等技術(shù)咨詢活動。一、基本原則技術(shù)咨詢活動應(yīng)遵循以下核心原則：1.科學(xué)性：以工程技術(shù)規(guī)律為基礎(chǔ)，嚴(yán)格依據(jù)國家、行業(yè)及地方現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程開展工作，采用成熟可靠的分析方法與工具，確保技術(shù)方案符合工程實(shí)際需求與技術(shù)發(fā)展趨勢。2.客觀性：基于真實(shí)、完整的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與現(xiàn)場調(diào)研信息進(jìn)行分析論證，避免主觀臆斷或利益傾向干擾結(jié)論，對技術(shù)方案的優(yōu)勢、局限性及潛在風(fēng)險需全面揭示。3.獨(dú)立性：咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)保持獨(dú)立第三方立場，不受委托方、利益相關(guān)方或其他外部因素的不當(dāng)干預(yù)，確保咨詢成果的公正性與專業(yè)性。4.合規(guī)性：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、政策要求及行業(yè)管理規(guī)定，咨詢內(nèi)容與成果需符合工程建設(shè)程序、審批要求及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。5.保密性：對委托方提供的技術(shù)資料、商業(yè)信息及咨詢過程中知悉的未公開信息履行保密義務(wù)，未經(jīng)授權(quán)不得向任何第三方披露或用于其他用途。二、實(shí)施流程與要求技術(shù)咨詢服務(wù)按階段劃分為前期準(zhǔn)備、現(xiàn)場調(diào)研、方案編制、成果交付及后期服務(wù)五個環(huán)節(jié)，各環(huán)節(jié)需銜接有序、記錄完整。（一）前期準(zhǔn)備1.需求確認(rèn)：委托方提出技術(shù)咨詢需求后，咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)與委托方進(jìn)行充分溝通，明確咨詢目標(biāo)、服務(wù)范圍、技術(shù)深度、成果形式、完成周期及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。溝通內(nèi)容需形成書面記錄，經(jīng)雙方確認(rèn)后作為合同簽訂依據(jù)。2.合同簽訂：雙方應(yīng)簽訂書面技術(shù)咨詢合同，明確服務(wù)內(nèi)容、權(quán)利義務(wù)、質(zhì)量要求、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、保密條款、違約責(zé)任等核心條款。合同需符合《中華人民共和國民法典》相關(guān)規(guī)定，采用協(xié)會推薦的合同示范文本或經(jīng)雙方協(xié)商一致的個性化條款。3.項(xiàng)目組組建：咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)組建專業(yè)項(xiàng)目組，成員需具備與咨詢內(nèi)容相匹配的專業(yè)資質(zhì)、技術(shù)能力及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。項(xiàng)目組設(shè)負(fù)責(zé)人1名，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目統(tǒng)籌、進(jìn)度控制及質(zhì)量把關(guān)；成員分工需明確，涵蓋技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等專業(yè)領(lǐng)域。4.工作計(jì)劃制定：項(xiàng)目組應(yīng)在合同簽訂后5個工作日內(nèi)編制詳細(xì)工作計(jì)劃，明確各階段任務(wù)目標(biāo)、時間節(jié)點(diǎn)、資源配置及質(zhì)量控制要點(diǎn)，經(jīng)咨詢機(jī)構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人審核后報委托方備案。（二）現(xiàn)場調(diào)研1.資料收集：項(xiàng)目組應(yīng)向委托方獲取與咨詢內(nèi)容相關(guān)的基礎(chǔ)資料，包括但不限于項(xiàng)目建議書、可行性研究報告、設(shè)計(jì)文件、地質(zhì)勘察報告、環(huán)境影響評價文件、市場調(diào)研數(shù)據(jù)等。資料需加蓋提供方公章或經(jīng)授權(quán)代表簽字確認(rèn)，確保真實(shí)性與完整性。2.實(shí)地勘察：對涉及工程現(xiàn)場的咨詢項(xiàng)目，項(xiàng)目組需進(jìn)行實(shí)地勘察，重點(diǎn)核查場地現(xiàn)狀、周邊環(huán)境、現(xiàn)有設(shè)施布局、地質(zhì)條件等與技術(shù)方案密切相關(guān)的要素?？辈爝^程需記錄時間、地點(diǎn)、參與人員、勘察內(nèi)容及現(xiàn)場照片（或影像資料），形成勘察日志。3.多方訪談：項(xiàng)目組應(yīng)與建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、行業(yè)專家及相關(guān)政府部門進(jìn)行訪談，了解項(xiàng)目背景、實(shí)施難點(diǎn)、技術(shù)需求及政策限制。訪談需提前制定提綱，記錄訪談對象、時間、主要觀點(diǎn)及建議，形成訪談紀(jì)要。4.問題清單整理：調(diào)研結(jié)束后，項(xiàng)目組需匯總資料缺失、數(shù)據(jù)矛盾、現(xiàn)場疑問等問題，形成問題清單并反饋委托方，要求在3個工作日內(nèi)補(bǔ)充或澄清；因客觀原因無法補(bǔ)充的，需在咨詢成果中注明并說明對結(jié)論的影響。（三）方案編制1.數(shù)據(jù)分析與論證：項(xiàng)目組應(yīng)對收集的資料及調(diào)研信息進(jìn)行系統(tǒng)分析，運(yùn)用工程經(jīng)濟(jì)學(xué)、系統(tǒng)工程、可靠性分析等方法對技術(shù)方案的可行性、經(jīng)濟(jì)性、安全性進(jìn)行多維度論證。涉及復(fù)雜技術(shù)問題時，應(yīng)組織內(nèi)部專題研討或外部專家論證會，形成論證記錄。2.多方案比選：根據(jù)咨詢目標(biāo)，需提出至少2個技術(shù)方案（含推薦方案），從技術(shù)先進(jìn)性、實(shí)施可行性、投資成本、環(huán)境影響、風(fēng)險控制等方面進(jìn)行量化對比，明確各方案的適用條件與優(yōu)缺點(diǎn)。3.成果起草與修改：基于分析結(jié)論編制咨詢報告初稿，內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目概況、需求分析、技術(shù)路線、方案比選、結(jié)論建議等章節(jié)，語言需嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，數(shù)據(jù)需標(biāo)注來源。初稿完成后，項(xiàng)目組需內(nèi)部討論并修改，重點(diǎn)檢查邏輯一致性、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性及結(jié)論合理性。4.征求意見與完善：咨詢報告初稿需提交委托方征求意見，委托方應(yīng)在7個工作日內(nèi)反饋書面意見。項(xiàng)目組需對意見進(jìn)行逐條分析，合理意見應(yīng)采納并修改報告；未采納的需說明理由，形成意見采納情況說明，與修改后的報告一并存檔。（四）成果交付1.最終成果確認(rèn)：咨詢報告經(jīng)項(xiàng)目組自審、部門負(fù)責(zé)人初審、技術(shù)委員會終審?fù)ㄟ^后，形成正式成果文件。成果文件需由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人及咨詢機(jī)構(gòu)法定代表人（或授權(quán)代表）簽字，并加蓋咨詢機(jī)構(gòu)公章。2.交付形式與驗(yàn)收：咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)按合同約定的形式（紙質(zhì)版、電子版或其他）向委托方交付成果文件。交付時需填寫《技術(shù)咨詢成果交付確認(rèn)單》，列明交付文件名稱、數(shù)量、版本號及交付時間，由雙方授權(quán)代表簽字確認(rèn)。委托方應(yīng)在10個工作日內(nèi)完成成果驗(yàn)收，驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)以合同約定及國家、行業(yè)相關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)；驗(yàn)收不合格的，咨詢機(jī)構(gòu)需在5個工作日內(nèi)完成整改并重新交付。3.技術(shù)交底：成果交付后，咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)組織項(xiàng)目組核心成員向委托方進(jìn)行技術(shù)交底，詳細(xì)說明技術(shù)方案的關(guān)鍵要點(diǎn)、實(shí)施注意事項(xiàng)及后續(xù)配合要求，解答委托方疑問并形成交底記錄。（五）后期服務(wù)1.定期回訪：成果交付后3個月內(nèi)，咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行首次回訪，了解成果應(yīng)用情況及委托方需求變化；重大項(xiàng)目或技術(shù)復(fù)雜項(xiàng)目應(yīng)每6個月回訪一次，持續(xù)跟蹤服務(wù)效果?；卦L需形成記錄，內(nèi)容包括回訪時間、參與人員、委托方反饋及后續(xù)服務(wù)建議。2.問題協(xié)助解決：委托方在成果應(yīng)用過程中遇到技術(shù)問題時，咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)在接到通知后24小時內(nèi)響應(yīng)，必要時派專業(yè)人員現(xiàn)場協(xié)助解決；因咨詢成果質(zhì)量問題導(dǎo)致的問題，咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)免費(fèi)提供補(bǔ)充咨詢服務(wù)。3.成果優(yōu)化建議：根據(jù)行業(yè)技術(shù)發(fā)展、政策調(diào)整或項(xiàng)目實(shí)際需求變化，咨詢機(jī)構(gòu)可主動向委托方提出成果優(yōu)化建議，經(jīng)委托方同意后開展專項(xiàng)優(yōu)化咨詢。三、質(zhì)量控制（一）內(nèi)部質(zhì)量控制1.三級審核制度：咨詢成果實(shí)行“項(xiàng)目組自審—部門負(fù)責(zé)人初審—技術(shù)委員會終審”三級審核。自審重點(diǎn)核查數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、邏輯嚴(yán)密性及內(nèi)容完整性；初審重點(diǎn)核查技術(shù)方案可行性、經(jīng)濟(jì)分析合理性及與需求匹配度；終審重點(diǎn)核查合規(guī)性、創(chuàng)新性及行業(yè)示范性。每級審核需填寫《質(zhì)量審核記錄表》，記錄審核意見及修改情況，未通過審核的成果不得進(jìn)入下一環(huán)節(jié)。2.質(zhì)量記錄管理：咨詢過程中形成的所有質(zhì)量相關(guān)文件（包括工作計(jì)劃、調(diào)研記錄、論證紀(jì)要、審核記錄、意見反饋等）需統(tǒng)一歸檔，作為質(zhì)量追溯與責(zé)任認(rèn)定的依據(jù)。3.質(zhì)量評估與改進(jìn)：咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)每年度開展內(nèi)部質(zhì)量評估，對項(xiàng)目完成情況、客戶滿意度、成果質(zhì)量問題等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，制定改進(jìn)措施并納入下一年度質(zhì)量目標(biāo)。（二）外部監(jiān)督1.協(xié)會抽查：協(xié)會定期或不定期對咨詢機(jī)構(gòu)的技術(shù)咨詢項(xiàng)目進(jìn)行抽查，重點(diǎn)檢查合同履行、流程合規(guī)性、成果質(zhì)量及檔案管理情況。抽查結(jié)果作為咨詢機(jī)構(gòu)信用評價的重要依據(jù)。2.客戶反饋機(jī)制：委托方有權(quán)對咨詢服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評價，評價結(jié)果通過協(xié)會官方平臺或書面形式反饋。協(xié)會建立客戶反饋數(shù)據(jù)庫，對集中反映的質(zhì)量問題開展專項(xiàng)督導(dǎo)。3.信用檔案管理：協(xié)會為咨詢機(jī)構(gòu)建立質(zhì)量信用檔案，記錄質(zhì)量事故、違規(guī)行為及表彰獎勵等信息，定期向社會公開，引導(dǎo)行業(yè)誠信經(jīng)營。四、責(zé)任劃分1.委托方責(zé)任：委托方需按合同約定提供真實(shí)、完整的基礎(chǔ)資料，配合咨詢機(jī)構(gòu)開展調(diào)研、勘察等工作；及時支付咨詢費(fèi)用，不得要求咨詢機(jī)構(gòu)出具虛假或不符合規(guī)定的成果文件；因委托方資料不實(shí)或配合不力導(dǎo)致的成果偏差，由委托方承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。2.咨詢機(jī)構(gòu)責(zé)任：咨詢機(jī)構(gòu)需嚴(yán)格履行合同義務(wù)，確保咨詢成果符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量要求；對委托方提供的資料及咨詢過程中知悉的信息履行保密義務(wù)；因咨詢機(jī)構(gòu)過失導(dǎo)致成果錯誤或遺漏，造成委托方損失的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。3.項(xiàng)目人員責(zé)任：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對項(xiàng)目整體質(zhì)量負(fù)責(zé)，專業(yè)人員對所承擔(dān)部分的成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。因個人失職或違規(guī)操作導(dǎo)致質(zhì)量問題的，咨詢機(jī)構(gòu)可依據(jù)內(nèi)部管理制度追究相關(guān)人員責(zé)任；涉嫌違法的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。五、檔案管理1.檔案內(nèi)容：技術(shù)咨詢項(xiàng)目檔案包括合同文件、工作計(jì)劃、調(diào)研記錄（含資料清單、勘察日志、訪談紀(jì)要）、分析論證材料（含數(shù)據(jù)計(jì)算過程、方案比選表、專家論證意見）、成果文件（含初稿、修改稿、正式稿）、審核記錄、交付確認(rèn)單、回訪記錄及其他與項(xiàng)目相關(guān)的重要資料。2.歸檔要求：項(xiàng)目檔案需在成果交付后30個工作日內(nèi)完成歸檔，采用紙質(zhì)與電子雙介質(zhì)保存。紙質(zhì)檔案按項(xiàng)目編號分類裝訂，電子檔案需使用不可修改格式（如PDF）存儲并加密，重要文件需異地備份。3.保管期限：一般技術(shù)咨詢項(xiàng)目檔案保管期限不少于10年；涉及國家重大工程、復(fù)雜技術(shù)問題或存在后續(xù)服務(wù)需求的項(xiàng)目，保管期限延長至項(xiàng)目生命周期結(jié)束后5年；法律、行政法規(guī)對保管期限有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。4.借閱與利用：檔案借閱需經(jīng)咨詢機(jī)構(gòu)檔案管理部門審批，填寫《檔案借閱申請表》，注明借閱用途、期限及歸還時間。借閱人需遵守保密規(guī)定，不得復(fù)制、篡改或泄露檔案內(nèi)容；因工作