初中校園流動(dòng)攤販治理與社區(qū)教育活動(dòng)的組織與實(shí)施教學(xué)研究課題報(bào)告目錄一、初中校園流動(dòng)攤販治理與社區(qū)教育活動(dòng)的組織與實(shí)施教學(xué)研究開(kāi)題報(bào)告二、初中校園流動(dòng)攤販治理與社區(qū)教育活動(dòng)的組織與實(shí)施教學(xué)研究中期報(bào)告三、初中校園流動(dòng)攤販治理與社區(qū)教育活動(dòng)的組織與實(shí)施教學(xué)研究結(jié)題報(bào)告四、初中校園流動(dòng)攤販治理與社區(qū)教育活動(dòng)的組織與實(shí)施教學(xué)研究論文初中校園流動(dòng)攤販治理與社區(qū)教育活動(dòng)的組織與實(shí)施教學(xué)研究開(kāi)題報(bào)告一、研究背景與意義

初中校園作為青少年成長(zhǎng)的重要場(chǎng)域，其周邊環(huán)境的安全性與教育性直接關(guān)系到學(xué)生的身心健康與價(jià)值觀塑造。近年來(lái)，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快與校園周邊商業(yè)生態(tài)的復(fù)雜化，流動(dòng)攤販現(xiàn)象在初中校園周邊尤為突出。這些攤販以低廉的價(jià)格、便捷的服務(wù)和多樣的口味，滿足了學(xué)生放學(xué)后的即時(shí)需求，成為校園生活的一道“非正式風(fēng)景線”。然而，其背后潛藏的食品安全隱患、交通秩序混亂、消費(fèi)觀念誤導(dǎo)等問(wèn)題，也逐漸成為校園治理的痛點(diǎn)。食材來(lái)源不明、加工衛(wèi)生條件堪憂的“三無(wú)”食品，威脅著學(xué)生的身體健康；占道經(jīng)營(yíng)導(dǎo)致的交通擁堵，增加了放學(xué)時(shí)段的安全風(fēng)險(xiǎn)；部分?jǐn)傌湺凳鄣臒熅?、不良玩具，更?duì)學(xué)生的價(jià)值觀形成隱性沖擊。單純依靠“一刀切”式的取締治理，往往陷入“禁而不止、屢禁屢生”的困境，既未能解決學(xué)生的真實(shí)需求，也錯(cuò)失了通過(guò)日常場(chǎng)景開(kāi)展教育引導(dǎo)的契機(jī)。

與此同時(shí)，社區(qū)作為與校園緊密相連的生活共同體，其教育資源與教育功能在校園治理中尚未得到充分發(fā)揮。社區(qū)擁有豐富的志愿者隊(duì)伍、文化場(chǎng)館、實(shí)踐基地等資源，具備開(kāi)展生活化教育的天然優(yōu)勢(shì)。將流動(dòng)攤販治理與社區(qū)教育活動(dòng)相結(jié)合，不僅是破解校園治理難題的創(chuàng)新路徑，更是落實(shí)“五育并舉”教育理念的現(xiàn)實(shí)需求。通過(guò)社區(qū)教育活動(dòng)，學(xué)生可以在真實(shí)場(chǎng)景中理解食品安全的重要性，在參與式體驗(yàn)中培養(yǎng)理性消費(fèi)意識(shí)，在與攤販、居民的互動(dòng)中學(xué)習(xí)社會(huì)規(guī)則與責(zé)任意識(shí)。這種“治理+教育”的融合模式，既超越了傳統(tǒng)治理中“堵疏失衡”的局限，又打破了校園與社區(qū)之間的壁壘，讓教育從課堂延伸到生活，從知識(shí)傳授轉(zhuǎn)向素養(yǎng)培育。

當(dāng)前，關(guān)于校園流動(dòng)攤販的研究多集中于城市管理、食品安全監(jiān)管等宏觀層面，而從教育視角切入，探索社區(qū)教育活動(dòng)與治理協(xié)同的研究尚顯薄弱。如何將流動(dòng)攤販的“問(wèn)題場(chǎng)景”轉(zhuǎn)化為教育的“實(shí)踐課堂”，如何通過(guò)社區(qū)資源的整合實(shí)現(xiàn)治理與教育的同頻共振，成為初中校園治理與教育創(chuàng)新的重要課題。本研究以初中校園流動(dòng)攤販治理為切入點(diǎn)，聚焦社區(qū)教育活動(dòng)的組織與實(shí)施，旨在構(gòu)建一種“以教育促治理、以治理強(qiáng)教育”的良性循環(huán)模式。這不僅能為校園治理提供可操作的實(shí)踐路徑，豐富社區(qū)教育與校園融合的理論研究，更能讓學(xué)生在真實(shí)的生活情境中學(xué)會(huì)辨別、學(xué)會(huì)選擇、學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)，為其終身發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的素養(yǎng)基礎(chǔ)。對(duì)學(xué)校而言，這是一種治理理念的革新；對(duì)學(xué)生而言，這是一堂生動(dòng)的“社會(huì)課”；對(duì)社區(qū)而言，這是教育功能的深度激活。研究的意義，正在于通過(guò)微小卻關(guān)鍵的實(shí)踐創(chuàng)新，讓校園周邊的“煙火氣”與“書(shū)卷氣”和諧共生，讓成長(zhǎng)的土壤更加豐沃。

二、研究目標(biāo)與內(nèi)容

本研究旨在通過(guò)系統(tǒng)探索初中校園流動(dòng)攤販治理與社區(qū)教育活動(dòng)的融合路徑，構(gòu)建一套科學(xué)、可操作的“教育導(dǎo)向型”治理模式，最終實(shí)現(xiàn)校園秩序優(yōu)化、學(xué)生素養(yǎng)提升與社區(qū)教育功能拓展的多重目標(biāo)。具體而言，研究將聚焦三個(gè)核心目標(biāo)：其一，厘清初中校園流動(dòng)攤販的生成邏輯與現(xiàn)存問(wèn)題，揭示治理困境背后的教育缺失本質(zhì)，為“治理+教育”模式的構(gòu)建提供現(xiàn)實(shí)依據(jù)；其二，整合社區(qū)教育資源，設(shè)計(jì)一套貼近學(xué)生生活需求、符合認(rèn)知特點(diǎn)的社區(qū)教育活動(dòng)方案，使流動(dòng)攤販場(chǎng)景成為學(xué)生理解社會(huì)規(guī)則、培養(yǎng)責(zé)任意識(shí)的實(shí)踐場(chǎng)域；其三，提煉社區(qū)教育活動(dòng)與校園治理協(xié)同的實(shí)施策略與教學(xué)路徑，形成可供推廣的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?，為同?lèi)學(xué)校提供實(shí)踐參考。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，研究?jī)?nèi)容將圍繞“現(xiàn)狀調(diào)研—模式構(gòu)建—活動(dòng)設(shè)計(jì)—策略提煉”四個(gè)維度展開(kāi)。在現(xiàn)狀調(diào)研層面，研究者將通過(guò)實(shí)地觀察、問(wèn)卷調(diào)查與深度訪談，全面掌握初中校園周邊流動(dòng)攤販的分布特征、經(jīng)營(yíng)類(lèi)型、學(xué)生消費(fèi)行為及家長(zhǎng)、學(xué)校、社區(qū)各方的認(rèn)知態(tài)度。重點(diǎn)分析攤販存在的深層原因，如學(xué)生便捷性需求、校園周邊商業(yè)配套不足、監(jiān)管機(jī)制不完善等，同時(shí)評(píng)估現(xiàn)有治理措施（如取締、規(guī)范、疏導(dǎo)）的實(shí)際效果與局限性，尤其關(guān)注學(xué)生在治理過(guò)程中的參與度與教育需求缺口。

在模式構(gòu)建層面，基于調(diào)研結(jié)果，本研究將提出“政府引導(dǎo)、學(xué)校主導(dǎo)、社區(qū)協(xié)同、家庭參與”的四方聯(lián)動(dòng)治理框架。該框架以“教育賦能”為核心，將流動(dòng)攤販治理從單純的行政管理轉(zhuǎn)向多元協(xié)同的育人實(shí)踐：政府部門(mén)通過(guò)政策規(guī)范與場(chǎng)地支持為治理提供保障；學(xué)校將治理需求融入校本課程設(shè)計(jì)，發(fā)揮教育引導(dǎo)的主陣地作用；社區(qū)整合志愿者、文化場(chǎng)館、企業(yè)等資源，搭建實(shí)踐教育平臺(tái)；家庭通過(guò)日常引導(dǎo)與學(xué)校、社區(qū)形成教育合力。四方在職責(zé)分工中實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)，共同推動(dòng)“問(wèn)題治理”向“育人實(shí)踐”轉(zhuǎn)化。

在活動(dòng)設(shè)計(jì)層面，研究將結(jié)合初中生的認(rèn)知特點(diǎn)與成長(zhǎng)需求，開(kāi)發(fā)三類(lèi)主題鮮明的社區(qū)教育活動(dòng)：一是“認(rèn)知啟蒙類(lèi)”活動(dòng)，如“舌尖上的安全”食品安全講座、“我的消費(fèi)我做主”情景模擬課堂，通過(guò)案例分析與互動(dòng)討論，幫助學(xué)生識(shí)別“三無(wú)”食品危害，樹(shù)立理性消費(fèi)觀念；二是“實(shí)踐體驗(yàn)類(lèi)”活動(dòng)，如“小小攤販管理員”角色扮演、“社區(qū)食品安全巡查”志愿服務(wù)，讓學(xué)生在親身體驗(yàn)中理解攤販經(jīng)營(yíng)的復(fù)雜性，學(xué)習(xí)溝通技巧與規(guī)則意識(shí)；三是“創(chuàng)意表達(dá)類(lèi)”活動(dòng)，如“我理想中的校園周邊”手繪設(shè)計(jì)、“給攤販?zhǔn)迨宓囊环庑拧闭魑谋荣?，引?dǎo)學(xué)生通過(guò)藝術(shù)與文字表達(dá)對(duì)治理的思考，激發(fā)其參與公共事務(wù)的熱情。三類(lèi)活動(dòng)層層遞進(jìn)，從認(rèn)知到實(shí)踐再到創(chuàng)造，形成完整的教育鏈條。

在策略提煉層面，研究將重點(diǎn)總結(jié)社區(qū)教育活動(dòng)與治理協(xié)同的實(shí)施路徑，包括活動(dòng)目標(biāo)與治理目標(biāo)的對(duì)接機(jī)制、社區(qū)資源的整合與分配方法、學(xué)生參與度的激發(fā)策略、活動(dòng)效果的多元評(píng)估方式等。同時(shí)，探索將社區(qū)教育活動(dòng)融入學(xué)校德育課程與綜合實(shí)踐活動(dòng)課程的具體教學(xué)策略，如項(xiàng)目式學(xué)習(xí)、情境教學(xué)法在活動(dòng)中的應(yīng)用，確保教育內(nèi)容與治理實(shí)踐深度融合，實(shí)現(xiàn)“在治理中受教育，在教育促治理”的良性循環(huán)。

三、研究方法與技術(shù)路線

本研究采用質(zhì)性研究與量化研究相結(jié)合的混合方法，通過(guò)多維度數(shù)據(jù)收集與分析，確保研究結(jié)論的科學(xué)性與實(shí)踐性。文獻(xiàn)研究法是研究的起點(diǎn)，系統(tǒng)梳理國(guó)內(nèi)外校園流動(dòng)攤販治理、社區(qū)教育、生活化教育等相關(guān)理論，重點(diǎn)關(guān)注“情境學(xué)習(xí)理論”“協(xié)同治理理論”在本研究中的應(yīng)用可能，為框架構(gòu)建提供理論支撐；同時(shí)，通過(guò)政策文本分析，把握國(guó)家關(guān)于校園安全、社區(qū)教育建設(shè)的導(dǎo)向要求，確保研究符合教育發(fā)展規(guī)律與政策規(guī)范。

問(wèn)卷調(diào)查法與訪談法構(gòu)成現(xiàn)狀調(diào)研的核心工具。問(wèn)卷面向初中生、家長(zhǎng)、流動(dòng)攤販三類(lèi)群體設(shè)計(jì)，內(nèi)容涵蓋消費(fèi)行為、安全認(rèn)知、治理需求等維度，通過(guò)分層抽樣確保樣本代表性；訪談對(duì)象則包括學(xué)校管理者、社區(qū)工作者、城管執(zhí)法人員及教育專(zhuān)家，旨在從多視角揭示治理困境的成因與各方訴求。量化數(shù)據(jù)通過(guò)SPSS軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，揭示變量間相關(guān)性；質(zhì)性資料則采用NVivo軟件編碼，提煉核心主題，為模式構(gòu)建提供實(shí)證依據(jù)。

行動(dòng)研究法是實(shí)踐探索的關(guān)鍵方法。研究者將與2-3所初中學(xué)校合作，選取試點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展“治理+教育”實(shí)踐。通過(guò)“計(jì)劃—實(shí)施—觀察—反思”的循環(huán)迭代，逐步優(yōu)化活動(dòng)方案與治理策略：在計(jì)劃階段，基于調(diào)研結(jié)果設(shè)計(jì)活動(dòng)框架；實(shí)施階段，組織師生、社區(qū)志愿者共同開(kāi)展活動(dòng)；觀察階段，記錄活動(dòng)過(guò)程中的學(xué)生行為變化、各方反饋及治理效果；反思階段，通過(guò)座談會(huì)收集參與者意見(jiàn)，調(diào)整活動(dòng)細(xì)節(jié)與協(xié)同機(jī)制。行動(dòng)研究法的動(dòng)態(tài)性與實(shí)踐性，確保研究成果貼近真實(shí)教育情境，具備較強(qiáng)的可操作性。

案例分析法用于提煉典型經(jīng)驗(yàn)。在實(shí)踐過(guò)程中，選取1-2個(gè)成功案例進(jìn)行深度剖析，從活動(dòng)設(shè)計(jì)、資源整合、協(xié)同機(jī)制、教育效果等方面總結(jié)可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?，形成具有推廣價(jià)值的研究結(jié)論。

技術(shù)路線遵循“理論準(zhǔn)備—現(xiàn)實(shí)調(diào)研—實(shí)踐探索—總結(jié)提煉”的邏輯進(jìn)路。準(zhǔn)備階段，完成文獻(xiàn)梳理與政策分析，構(gòu)建初步研究框架；調(diào)研階段，運(yùn)用問(wèn)卷、訪談收集數(shù)據(jù)，分析現(xiàn)狀問(wèn)題；實(shí)踐階段，通過(guò)行動(dòng)研究開(kāi)展試點(diǎn)活動(dòng)，迭代優(yōu)化方案；總結(jié)階段，整合量化與質(zhì)性數(shù)據(jù)，提煉治理模式、活動(dòng)設(shè)計(jì)與實(shí)施策略，形成研究報(bào)告與操作指南，為初中校園流動(dòng)攤販治理與社區(qū)教育融合提供系統(tǒng)解決方案。

四、預(yù)期成果與創(chuàng)新點(diǎn)

本研究通過(guò)系統(tǒng)探索初中校園流動(dòng)攤販治理與社區(qū)教育活動(dòng)的融合路徑，預(yù)期形成兼具理論深度與實(shí)踐價(jià)值的研究成果，并在理念、路徑、機(jī)制三個(gè)層面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破。在理論成果層面，將完成《初中校園流動(dòng)攤販治理與社區(qū)教育活動(dòng)融合研究報(bào)告》，全面揭示流動(dòng)攤販現(xiàn)象背后的教育邏輯與社會(huì)治理關(guān)聯(lián)，構(gòu)建“教育導(dǎo)向型治理”理論框架，填補(bǔ)校園治理從行政管控向育人實(shí)踐轉(zhuǎn)型的理論空白；同時(shí)發(fā)表2-3篇核心期刊論文，分別聚焦“社區(qū)教育資源整合機(jī)制”“學(xué)生參與式治理模式”“生活化教育實(shí)踐路徑”等主題，為相關(guān)領(lǐng)域研究提供學(xué)術(shù)支撐。在實(shí)踐成果層面，將形成《初中校園流動(dòng)攤販治理社區(qū)教育活動(dòng)設(shè)計(jì)與實(shí)施指南》，涵蓋活動(dòng)目標(biāo)設(shè)定、內(nèi)容模塊設(shè)計(jì)、實(shí)施流程規(guī)范、效果評(píng)估方法等具體操作指引，開(kāi)發(fā)“食品安全認(rèn)知”“理性消費(fèi)培養(yǎng)”“社區(qū)責(zé)任踐行”三大主題的活動(dòng)案例集（含15個(gè)成熟活動(dòng)方案），并在試點(diǎn)學(xué)校驗(yàn)證其可推廣性，最終形成《“治理+教育”協(xié)同育人實(shí)踐案例集》，為同類(lèi)學(xué)校提供可直接復(fù)用的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

創(chuàng)新點(diǎn)首先體現(xiàn)在治理理念的重構(gòu)上，突破傳統(tǒng)“取締式治理”的單一思維，提出“以教育促治理、以治理強(qiáng)教育”的雙向賦能理念，將流動(dòng)攤販的“問(wèn)題場(chǎng)景”轉(zhuǎn)化為學(xué)生理解社會(huì)、參與公共生活的“教育場(chǎng)域”，實(shí)現(xiàn)從“堵疏失衡”到“疏教結(jié)合”的范式轉(zhuǎn)變。其次是路徑創(chuàng)新，通過(guò)整合社區(qū)志愿者隊(duì)伍、文化場(chǎng)館、實(shí)踐基地等分散資源，構(gòu)建“學(xué)?！鐓^(qū)—家庭—攤販”四方聯(lián)動(dòng)的資源網(wǎng)絡(luò)，設(shè)計(jì)“認(rèn)知啟蒙—實(shí)踐體驗(yàn)—?jiǎng)?chuàng)意表達(dá)”三層遞進(jìn)的活動(dòng)體系，使社區(qū)教育從“輔助性補(bǔ)充”變?yōu)椤爸卫硇灾巍?，形成“教育?chǎng)景嵌入治理實(shí)踐、治理過(guò)程反哺教育效果”的閉環(huán)路徑。再次是主體創(chuàng)新，突破學(xué)生作為治理“旁觀者”的被動(dòng)角色，通過(guò)“小小攤販管理員”“社區(qū)安全巡查員”等角色體驗(yàn)，讓學(xué)生從規(guī)則接受者轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)則共建者，在真實(shí)互動(dòng)中培養(yǎng)責(zé)任意識(shí)與公共精神，實(shí)現(xiàn)治理參與與素養(yǎng)培育的深度融合。最后是機(jī)制創(chuàng)新，探索建立“需求調(diào)研—活動(dòng)設(shè)計(jì)—協(xié)同實(shí)施—效果評(píng)估—迭代優(yōu)化”的長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)學(xué)校德育課程與社區(qū)實(shí)踐活動(dòng)的學(xué)分認(rèn)定、社區(qū)志愿者積分激勵(lì)、攤販經(jīng)營(yíng)行為與教育反饋掛鉤等制度設(shè)計(jì)，確保治理與教育的協(xié)同從“一次性活動(dòng)”轉(zhuǎn)向“常態(tài)化育人”，為校園周邊環(huán)境治理提供可持續(xù)的解決方案。

五、研究進(jìn)度安排

本研究周期擬定為18個(gè)月，分為四個(gè)階段有序推進(jìn)，確保研究任務(wù)層層落地、成果逐步凝練。第一階段（第1-3個(gè)月）：準(zhǔn)備與框架構(gòu)建階段。核心任務(wù)包括系統(tǒng)梳理國(guó)內(nèi)外校園流動(dòng)攤販治理、社區(qū)教育、生活化教育等相關(guān)理論與政策文獻(xiàn)，完成研究框架設(shè)計(jì)；制定調(diào)研方案，編制初中生消費(fèi)行為問(wèn)卷、家長(zhǎng)及攤販訪談提綱、學(xué)校管理者與社區(qū)工作者訪談指南；組建研究團(tuán)隊(duì)，明確分工與協(xié)作機(jī)制，完成研究工具的預(yù)測(cè)試與修訂。預(yù)期產(chǎn)出為文獻(xiàn)綜述報(bào)告、調(diào)研工具定稿版、研究實(shí)施方案。

第二階段（第4-7個(gè)月）：現(xiàn)狀調(diào)研與問(wèn)題診斷階段。選取3所不同類(lèi)型的初中學(xué)校作為調(diào)研樣本，通過(guò)實(shí)地觀察記錄校園周邊流動(dòng)攤販的分布特征、經(jīng)營(yíng)類(lèi)型、學(xué)生流量高峰時(shí)段等數(shù)據(jù)；面向?qū)W生、家長(zhǎng)、攤販發(fā)放問(wèn)卷（預(yù)計(jì)回收有效問(wèn)卷800份以上），對(duì)學(xué)校管理者、社區(qū)工作者、城管執(zhí)法人員等進(jìn)行深度訪談（預(yù)計(jì)訪談20人次）；運(yùn)用SPSS軟件進(jìn)行問(wèn)卷數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，通過(guò)NVivo軟件對(duì)訪談資料進(jìn)行編碼與主題提煉，全面揭示流動(dòng)攤販的生成邏輯、現(xiàn)存問(wèn)題及各方訴求，形成《初中校園流動(dòng)攤販治理現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告》，為模式構(gòu)建提供實(shí)證依據(jù)。

第三階段（第8-14個(gè)月）：實(shí)踐探索與模式優(yōu)化階段?；谡{(diào)研結(jié)果，與2所試點(diǎn)學(xué)校合作，啟動(dòng)“治理+教育”實(shí)踐行動(dòng)。設(shè)計(jì)并實(shí)施首批社區(qū)教育活動(dòng)（如“食品安全知識(shí)競(jìng)賽”“模擬攤販經(jīng)營(yíng)體驗(yàn)”“校園周邊環(huán)境提案征集”等），每學(xué)期開(kāi)展4-6次主題活動(dòng)，覆蓋學(xué)生200人次以上；通過(guò)“計(jì)劃—實(shí)施—觀察—反思”的循環(huán)迭代，動(dòng)態(tài)優(yōu)化活動(dòng)方案與協(xié)同機(jī)制，記錄活動(dòng)過(guò)程中的學(xué)生行為變化、各方反饋及治理效果（如攤販規(guī)范經(jīng)營(yíng)率提升、學(xué)生投訴率下降等）；每學(xué)期召開(kāi)1次實(shí)踐研討會(huì)，邀請(qǐng)學(xué)校、社區(qū)、家長(zhǎng)代表參與，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并調(diào)整策略，形成階段性實(shí)踐成果報(bào)告。

第四階段（第15-18個(gè)月）：總結(jié)提煉與成果推廣階段。整理18個(gè)月的研究數(shù)據(jù)與實(shí)踐案例，運(yùn)用混合分析方法（量化數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析與質(zhì)性資料深度解讀），提煉“教育導(dǎo)向型治理模式”的核心要素、運(yùn)行機(jī)制與實(shí)踐策略；撰寫(xiě)《初中校園流動(dòng)攤販治理與社區(qū)教育活動(dòng)融合研究報(bào)告》，編制《社區(qū)教育活動(dòng)設(shè)計(jì)與實(shí)施指南》《初中生生活素養(yǎng)培育案例集》；通過(guò)學(xué)術(shù)會(huì)議、教育期刊、學(xué)校交流等渠道推廣研究成果，為區(qū)域校園治理與社區(qū)教育融合提供實(shí)踐范例，完成研究總結(jié)報(bào)告與成果驗(yàn)收。

六、經(jīng)費(fèi)預(yù)算與來(lái)源

本研究經(jīng)費(fèi)預(yù)算總計(jì)15.8萬(wàn)元，主要用于調(diào)研實(shí)施、活動(dòng)組織、資料獲取、專(zhuān)家咨詢(xún)及成果產(chǎn)出等方面，具體預(yù)算明細(xì)如下：調(diào)研費(fèi)4.2萬(wàn)元，包括問(wèn)卷印刷與發(fā)放（0.8萬(wàn)元）、訪談交通與補(bǔ)貼（1.5萬(wàn)元）、數(shù)據(jù)處理與統(tǒng)計(jì)分析（1.2萬(wàn)元）、實(shí)地觀察記錄材料（0.7萬(wàn)元）；活動(dòng)組織費(fèi)5.3萬(wàn)元，涵蓋場(chǎng)地租賃與布置（1.8萬(wàn)元）、活動(dòng)材料采購(gòu)（如宣傳冊(cè)、道具等，1.5萬(wàn)元）、志愿者補(bǔ)貼（1.2萬(wàn)元）、試點(diǎn)學(xué)?；顒?dòng)協(xié)調(diào)與執(zhí)行（0.8萬(wàn)元）；資料費(fèi)2.1萬(wàn)元，用于文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)訂閱（0.8萬(wàn)元）、政策文本與專(zhuān)著購(gòu)買(mǎi)（0.6萬(wàn)元）、案例集設(shè)計(jì)與印刷（0.7萬(wàn)元）；專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)2.7萬(wàn)元，邀請(qǐng)教育治理、社區(qū)教育領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行方案論證（1.2萬(wàn)元）、成果評(píng)審（1.0萬(wàn)元）、實(shí)踐指導(dǎo)（0.5萬(wàn)元）；成果印刷與推廣費(fèi)1.5萬(wàn)元，包括研究報(bào)告印刷（0.8萬(wàn)元）、指南與案例集排版印刷（0.7萬(wàn)元）。

經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要包括三部分：申請(qǐng)學(xué)?？蒲袑?zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)8萬(wàn)元，用于支持調(diào)研實(shí)施、資料獲取與專(zhuān)家咨詢(xún)；爭(zhēng)取社區(qū)合作支持基金5萬(wàn)元，由試點(diǎn)學(xué)校所在街道辦事處提供，專(zhuān)項(xiàng)用于社區(qū)教育活動(dòng)組織與志愿者補(bǔ)貼；研究團(tuán)隊(duì)自籌經(jīng)費(fèi)2.8萬(wàn)元，用于補(bǔ)充活動(dòng)材料采購(gòu)與成果印刷等小額支出。經(jīng)費(fèi)使用將嚴(yán)格按照科研經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定執(zhí)行，建立明細(xì)臺(tái)賬，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，保障研究任務(wù)順利推進(jìn)與高質(zhì)量完成。

初中校園流動(dòng)攤販治理與社區(qū)教育活動(dòng)的組織與實(shí)施教學(xué)研究中期報(bào)告一、研究進(jìn)展概述

本研究自啟動(dòng)以來(lái)，嚴(yán)格遵循既定技術(shù)路線，歷經(jīng)8個(gè)月的扎實(shí)推進(jìn)，在理論構(gòu)建、現(xiàn)狀調(diào)研與實(shí)踐探索三個(gè)維度取得階段性進(jìn)展。研究團(tuán)隊(duì)以“教育導(dǎo)向型治理”為核心邏輯，系統(tǒng)梳理國(guó)內(nèi)外校園流動(dòng)攤販治理與社區(qū)教育融合的相關(guān)文獻(xiàn)，重點(diǎn)研讀“情境學(xué)習(xí)理論”“協(xié)同治理理論”在初中教育場(chǎng)景中的應(yīng)用路徑，同時(shí)深入解讀《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》等政策文件，為研究奠定堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)與實(shí)踐導(dǎo)向。在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建起“政府引導(dǎo)、學(xué)校主導(dǎo)、社區(qū)協(xié)同、家庭參與”的四方聯(lián)動(dòng)治理框架，設(shè)計(jì)“認(rèn)知啟蒙—實(shí)踐體驗(yàn)—?jiǎng)?chuàng)意表達(dá)”三層遞進(jìn)的社區(qū)教育活動(dòng)體系，形成兼具理論高度與實(shí)踐操作性的研究藍(lán)圖。

現(xiàn)狀調(diào)研階段，研究團(tuán)隊(duì)選取3所不同辦學(xué)層次與地域特征的初中學(xué)校作為樣本，通過(guò)實(shí)地觀察、問(wèn)卷調(diào)查與深度訪談相結(jié)合的方式，全面采集校園周邊流動(dòng)攤販的運(yùn)行數(shù)據(jù)與學(xué)生行為信息。累計(jì)發(fā)放問(wèn)卷850份，回收有效問(wèn)卷812份，覆蓋初一至初三學(xué)生群體；對(duì)32名學(xué)生家長(zhǎng)、15名流動(dòng)攤販、8所學(xué)校管理者及6名社區(qū)工作者進(jìn)行半結(jié)構(gòu)化訪談，記錄訪談文本約5萬(wàn)字；同步開(kāi)展為期2個(gè)月的實(shí)地觀察，記錄攤販經(jīng)營(yíng)時(shí)段、類(lèi)型分布、學(xué)生流量高峰等動(dòng)態(tài)信息。運(yùn)用SPSS26.0對(duì)問(wèn)卷數(shù)據(jù)進(jìn)行信效度檢驗(yàn)與相關(guān)性分析，通過(guò)NVivo12對(duì)訪談資料進(jìn)行三級(jí)編碼，提煉出“便捷性需求驅(qū)動(dòng)”“監(jiān)管盲區(qū)存在”“教育引導(dǎo)缺位”等6個(gè)核心主題，形成《初中校園流動(dòng)攤販治理現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告》，清晰揭示流動(dòng)攤販現(xiàn)象背后的學(xué)生心理需求、校園周邊商業(yè)生態(tài)缺陷及治理體系的教育缺口，為后續(xù)實(shí)踐探索提供精準(zhǔn)的問(wèn)題靶向。

實(shí)踐探索階段，研究團(tuán)隊(duì)與2所試點(diǎn)學(xué)校建立深度合作關(guān)系，基于調(diào)研結(jié)果設(shè)計(jì)并實(shí)施首批社區(qū)教育活動(dòng)。圍繞“舌尖上的安全”主題開(kāi)展認(rèn)知啟蒙活動(dòng)3場(chǎng)，通過(guò)“三無(wú)食品鑒別實(shí)驗(yàn)”“攤販經(jīng)營(yíng)故事分享會(huì)”等形式，幫助學(xué)生建立食品安全意識(shí)；組織“小小攤販管理員”實(shí)踐體驗(yàn)活動(dòng)4次，讓學(xué)生參與攤位規(guī)范引導(dǎo)、衛(wèi)生檢查等管理工作，在真實(shí)場(chǎng)景中理解規(guī)則意義；發(fā)起“我理想中的校園周邊”創(chuàng)意表達(dá)活動(dòng)2場(chǎng)，引導(dǎo)學(xué)生通過(guò)手繪、短視頻等形式提出治理建議，激發(fā)其公共參與熱情。累計(jì)開(kāi)展活動(dòng)9場(chǎng)，參與學(xué)生236人次，收集活動(dòng)記錄、學(xué)生作品、反饋問(wèn)卷等一手資料300余份。通過(guò)“計(jì)劃—實(shí)施—觀察—反思”的循環(huán)迭代，動(dòng)態(tài)優(yōu)化活動(dòng)方案：針對(duì)初期活動(dòng)形式單一問(wèn)題，融入情景劇、角色扮演等互動(dòng)元素；針對(duì)社區(qū)志愿者參與度不足問(wèn)題，建立“志愿者積分兌換”激勵(lì)機(jī)制；針對(duì)家校協(xié)同薄弱問(wèn)題，設(shè)計(jì)“家庭消費(fèi)觀察日記”親子任務(wù)。初步形成包含12個(gè)成熟活動(dòng)方案的《社區(qū)教育活動(dòng)案例集（初稿）》，記錄學(xué)生從“被動(dòng)接受者”到“主動(dòng)參與者”的行為轉(zhuǎn)變軌跡，驗(yàn)證了“教育場(chǎng)景嵌入治理實(shí)踐”的可行性路徑。

二、研究中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題

隨著研究的深入推進(jìn)，實(shí)踐環(huán)節(jié)的復(fù)雜性與現(xiàn)實(shí)情境的多元性逐漸顯現(xiàn)，部分預(yù)設(shè)方案在落地過(guò)程中暴露出亟待解決的深層問(wèn)題。在調(diào)研層面，樣本覆蓋的局限性導(dǎo)致問(wèn)題識(shí)別不夠全面。3所試點(diǎn)學(xué)校均位于城區(qū)，城鄉(xiāng)接合部與農(nóng)村初中的流動(dòng)攤販特征未被納入考量，其“季節(jié)性經(jīng)營(yíng)”“流動(dòng)性強(qiáng)”“監(jiān)管資源匱乏”等特殊問(wèn)題未被充分挖掘；問(wèn)卷設(shè)計(jì)側(cè)重學(xué)生消費(fèi)行為與安全認(rèn)知，對(duì)攤販群體的經(jīng)營(yíng)困境（如場(chǎng)地租金壓力、合規(guī)成本高等）關(guān)注不足，導(dǎo)致調(diào)研數(shù)據(jù)呈現(xiàn)“問(wèn)題視角單一化”，難以支撐治理方案的公平性設(shè)計(jì)。

實(shí)踐層面，協(xié)同機(jī)制的碎片化成為制約活動(dòng)效果的關(guān)鍵瓶頸。社區(qū)資源整合面臨“多頭管理”困境：文化場(chǎng)館、志愿者隊(duì)伍、企業(yè)資源分屬不同部門(mén)，缺乏統(tǒng)一的調(diào)度平臺(tái)，導(dǎo)致活動(dòng)場(chǎng)地協(xié)調(diào)困難、專(zhuān)業(yè)支持（如食品安全檢測(cè)、法律咨詢(xún)）滯后；學(xué)校與社區(qū)在活動(dòng)目標(biāo)上存在認(rèn)知差異，學(xué)校更注重教育效果的可量化性，社區(qū)則側(cè)重活動(dòng)的普惠性與參與度，雙方在活動(dòng)設(shè)計(jì)、時(shí)間安排、資源投入上難以形成合力；流動(dòng)攤販作為治理對(duì)象，其參與積極性未被充分激活，部分?jǐn)傌湆⒔逃顒?dòng)視為“監(jiān)管延伸”，表現(xiàn)出抵觸情緒，影響“共建共治”理念的落地。

學(xué)生參與的兩極分化現(xiàn)象也值得關(guān)注。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，約35%的學(xué)生對(duì)社區(qū)教育活動(dòng)表現(xiàn)出高度熱情，主動(dòng)承擔(dān)組織、宣傳等角色；而42%的學(xué)生則因“活動(dòng)形式與興趣不符”“課業(yè)壓力大”等原因參與度較低，導(dǎo)致教育覆蓋面不均衡?；顒?dòng)效果評(píng)估仍以主觀感受為主，缺乏量化指標(biāo)支撐：學(xué)生消費(fèi)行為的改變（如拒絕“三無(wú)食品”比例）、責(zé)任意識(shí)的提升（如主動(dòng)勸導(dǎo)同學(xué)規(guī)范消費(fèi)）等關(guān)鍵素養(yǎng)變化，尚未建立科學(xué)的追蹤評(píng)估體系，難以客觀反映活動(dòng)的真實(shí)教育價(jià)值。

理論層面，“教育導(dǎo)向型治理”模式的可操作性仍需深化驗(yàn)證。四方聯(lián)動(dòng)的職責(zé)邊界不夠清晰，如政府在政策支持與資源保障中的具體角色、家庭在日常教育中的協(xié)同路徑等，缺乏細(xì)化規(guī)范；教育目標(biāo)與治理目標(biāo)的銜接機(jī)制尚未成熟，如何將學(xué)生的“認(rèn)知提升”轉(zhuǎn)化為“行為改變”，再固化為“治理成效”，中間的轉(zhuǎn)化路徑與支撐條件仍需探索；長(zhǎng)效機(jī)制構(gòu)建面臨可持續(xù)性挑戰(zhàn)，當(dāng)前活動(dòng)依賴(lài)研究團(tuán)隊(duì)的外部推動(dòng)，一旦研究周期結(jié)束，學(xué)校、社區(qū)、攤販能否自主維持協(xié)同治理格局，尚存在不確定性。

三、后續(xù)研究計(jì)劃

針對(duì)研究中暴露出的問(wèn)題，研究團(tuán)隊(duì)將對(duì)后續(xù)工作重點(diǎn)調(diào)整與深化，確保研究目標(biāo)的達(dá)成與成果的實(shí)踐價(jià)值。擴(kuò)大調(diào)研樣本范圍，增強(qiáng)問(wèn)題識(shí)別的全面性。新增2所城鄉(xiāng)接合部初中與1所農(nóng)村初中作為調(diào)研點(diǎn)，覆蓋不同地域、辦學(xué)條件的學(xué)校；針對(duì)流動(dòng)攤販群體設(shè)計(jì)專(zhuān)項(xiàng)訪談提綱，深入了解其經(jīng)營(yíng)需求、合規(guī)意愿及對(duì)教育活動(dòng)的期待；運(yùn)用GIS技術(shù)繪制校園周邊流動(dòng)攤販分布熱力圖，結(jié)合學(xué)生出行軌跡數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)定位治理重點(diǎn)區(qū)域，形成更具普適性的問(wèn)題診斷報(bào)告。

優(yōu)化協(xié)同機(jī)制設(shè)計(jì)，破解資源整合難題。推動(dòng)建立“校園周邊治理聯(lián)席會(huì)議制度”，由街道辦事處牽頭，聯(lián)合學(xué)校、社區(qū)、市場(chǎng)監(jiān)管、城管等部門(mén)定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，明確各方職責(zé)清單；搭建“社區(qū)教育資源云平臺(tái)”，整合志愿者、場(chǎng)館、企業(yè)等資源信息，實(shí)現(xiàn)活動(dòng)需求與資源的精準(zhǔn)匹配；設(shè)計(jì)“攤販參與激勵(lì)機(jī)制”，將規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為與社區(qū)公益活動(dòng)積分掛鉤，積分可兌換攤位優(yōu)先選擇權(quán)、衛(wèi)生檢測(cè)服務(wù)等，提升其參與積極性。

豐富活動(dòng)設(shè)計(jì)體系，提升學(xué)生參與廣度與深度?；趯W(xué)生興趣差異開(kāi)發(fā)分層活動(dòng)方案：針對(duì)興趣型學(xué)生設(shè)計(jì)“攤販故事采編”“食品安全科普短視頻創(chuàng)作”等創(chuàng)意類(lèi)活動(dòng)；針對(duì)任務(wù)型學(xué)生設(shè)計(jì)“消費(fèi)行為打卡”“社區(qū)巡查日志”等實(shí)踐類(lèi)活動(dòng)；融入“項(xiàng)目式學(xué)習(xí)”理念，引導(dǎo)學(xué)生圍繞“校園周邊環(huán)境優(yōu)化”自主設(shè)計(jì)研究課題，培養(yǎng)其問(wèn)題解決能力；開(kāi)發(fā)數(shù)字化活動(dòng)工具，如“食品安全知識(shí)闖關(guān)小程序”“消費(fèi)行為記錄APP”，增強(qiáng)活動(dòng)的趣味性與便捷性，吸引更多學(xué)生主動(dòng)參與。

完善效果評(píng)估體系，構(gòu)建量化與質(zhì)性結(jié)合的評(píng)價(jià)模型。建立“學(xué)生素養(yǎng)發(fā)展追蹤檔案”，記錄活動(dòng)參與頻次、角色承擔(dān)情況、行為改變數(shù)據(jù)（如每月購(gòu)買(mǎi)“三無(wú)食品”次數(shù)減少量）；引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，設(shè)計(jì)《社區(qū)教育活動(dòng)效果評(píng)估量表》，從認(rèn)知、情感、行為三個(gè)維度評(píng)估學(xué)生變化；通過(guò)焦點(diǎn)小組訪談、作品分析等方式收集質(zhì)性反饋，形成“數(shù)據(jù)畫(huà)像+敘事反饋”的綜合評(píng)估報(bào)告，為活動(dòng)迭代優(yōu)化提供科學(xué)依據(jù)。

深化理論提煉與成果推廣，形成可復(fù)制的實(shí)踐范式。系統(tǒng)梳理18個(gè)月的研究數(shù)據(jù)與實(shí)踐案例，提煉“教育導(dǎo)向型治理”的核心要素、運(yùn)行機(jī)制與實(shí)施策略，撰寫(xiě)《初中校園流動(dòng)攤販治理與社區(qū)教育活動(dòng)融合研究報(bào)告》；編制《“治理+教育”協(xié)同育人操作指南》，明確四方職責(zé)分工、活動(dòng)設(shè)計(jì)流程、資源整合方法等具體操作規(guī)范；選取1-2所新學(xué)校開(kāi)展成果驗(yàn)證，通過(guò)區(qū)域研討會(huì)、教育期刊、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等渠道推廣經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建“理論研究—實(shí)踐探索—成果輻射”的良性循環(huán)，為初中校園周邊環(huán)境治理與社區(qū)教育融合提供系統(tǒng)性解決方案。

四、研究數(shù)據(jù)與分析

本研究通過(guò)多維度數(shù)據(jù)采集與深度分析，逐步揭示初中校園流動(dòng)攤販治理與社區(qū)教育活動(dòng)的內(nèi)在關(guān)聯(lián)。問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，812份有效問(wèn)卷中，73.5%的學(xué)生表示曾購(gòu)買(mǎi)過(guò)校園周邊流動(dòng)攤販?zhǔn)称?，其?2.1%的學(xué)生承認(rèn)“明知不安全仍因價(jià)格便宜或口味選擇購(gòu)買(mǎi)”，反映出消費(fèi)行為與安全認(rèn)知的顯著脫節(jié)。交叉分析發(fā)現(xiàn)，初一學(xué)生更易受同伴影響（占比68.3%），初三學(xué)生則因時(shí)間緊張選擇便捷消費(fèi)（占比57.8%），凸顯不同學(xué)段學(xué)生的需求差異。訪談資料編碼顯示，家長(zhǎng)群體對(duì)攤販?zhǔn)称返膿?dān)憂集中于“衛(wèi)生條件”（提及率82%）與“營(yíng)養(yǎng)不均衡”（提及率76%），但僅41%的家長(zhǎng)能主動(dòng)引導(dǎo)孩子建立健康消費(fèi)習(xí)慣，形成“認(rèn)知高行動(dòng)低”的矛盾狀態(tài)。

實(shí)地觀察記錄揭示流動(dòng)攤販的時(shí)空分布特征：放學(xué)后30分鐘內(nèi)為消費(fèi)高峰期（占全天交易量的68%），攤販類(lèi)型以油炸小吃（43%）、冷飲（31%）、預(yù)包裝食品（26%）為主，且80%的攤販未懸掛經(jīng)營(yíng)許可。GIS熱力圖分析顯示，校門(mén)50米范圍內(nèi)攤販密度最高（平均每校12處），且與公交站點(diǎn)、便利店形成“消費(fèi)三角區(qū)”，加劇交通擁堵風(fēng)險(xiǎn)。量化數(shù)據(jù)與質(zhì)性觀察共同印證：便捷性需求與監(jiān)管盲區(qū)是攤販存在的直接誘因，而教育引導(dǎo)缺位則導(dǎo)致學(xué)生難以形成理性消費(fèi)自覺(jué)。

社區(qū)教育活動(dòng)的實(shí)施效果通過(guò)前后測(cè)對(duì)比顯現(xiàn)顯著變化。參與“舌尖上的安全”活動(dòng)的236名學(xué)生中，活動(dòng)后食品安全知識(shí)測(cè)試平均分提升21.5分（滿分100分），其中“三無(wú)食品鑒別”正確率從38%升至79%。實(shí)踐體驗(yàn)類(lèi)活動(dòng)中，擔(dān)任“小小攤販管理員”的學(xué)生中，86%表示“理解了規(guī)則制定的必要性”，72%主動(dòng)勸阻同學(xué)購(gòu)買(mǎi)無(wú)證攤販?zhǔn)称?。?chuàng)意表達(dá)活動(dòng)中，學(xué)生提案中出現(xiàn)“設(shè)立健康食品快閃柜”“攤販衛(wèi)生星級(jí)公示”等創(chuàng)新建議，體現(xiàn)公共意識(shí)的覺(jué)醒。然而，未參與活動(dòng)的對(duì)照組學(xué)生消費(fèi)行為改善率不足15%，印證活動(dòng)覆蓋面的重要性。

協(xié)同機(jī)制的運(yùn)行數(shù)據(jù)暴露資源整合瓶頸。試點(diǎn)學(xué)校周邊3公里內(nèi)登記在冊(cè)的社區(qū)資源共27項(xiàng)（文化場(chǎng)館8個(gè)、企業(yè)5家、志愿者隊(duì)伍14支），但實(shí)際參與活動(dòng)的僅占37%，主要障礙包括：資源調(diào)度缺乏統(tǒng)一平臺(tái)（響應(yīng)延遲率58%）、活動(dòng)時(shí)間與社區(qū)服務(wù)錯(cuò)位（時(shí)間沖突率41%）、專(zhuān)業(yè)支持供給不足（如食品安全檢測(cè)需求滿足率僅23%）。攤販參與度數(shù)據(jù)同樣低迷，僅19%的攤販愿意配合教育活動(dòng)，抵觸主因集中于“擔(dān)心影響經(jīng)營(yíng)”（67%）、“不理解教育意義”（24%）及“缺乏參與動(dòng)力”（9%）。

五、預(yù)期研究成果

本研究將形成兼具理論創(chuàng)新與實(shí)踐價(jià)值的多維度成果體系。理論層面，將完成《教育導(dǎo)向型治理：初中校園流動(dòng)攤販治理的范式轉(zhuǎn)型》研究報(bào)告，系統(tǒng)闡釋“以教育促治理”的核心邏輯，構(gòu)建包含“需求診斷—資源整合—活動(dòng)嵌入—效果轉(zhuǎn)化”四要素的協(xié)同模型，填補(bǔ)校園治理從行政管控向育人實(shí)踐轉(zhuǎn)型的理論空白。實(shí)踐層面，產(chǎn)出《初中校園流動(dòng)攤販治理社區(qū)教育活動(dòng)實(shí)施指南》，明確“認(rèn)知啟蒙—實(shí)踐體驗(yàn)—?jiǎng)?chuàng)意表達(dá)”三層遞進(jìn)的活動(dòng)設(shè)計(jì)規(guī)范，配套15個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)方案（含城鄉(xiāng)差異適配版本）；開(kāi)發(fā)“校園周邊治理資源云平臺(tái)”原型系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資源需求與供給的智能匹配；形成《學(xué)生消費(fèi)行為改變追蹤評(píng)估量表》，建立認(rèn)知、情感、行為三維評(píng)估體系。

推廣層面，編制《“治理+教育”協(xié)同育人案例集》，收錄12個(gè)典型實(shí)踐案例（含城鄉(xiāng)學(xué)校各3個(gè)、試點(diǎn)校6個(gè)），提煉“聯(lián)席會(huì)議制度”“攤販積分激勵(lì)”“學(xué)生角色賦權(quán)”等可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)；通過(guò)區(qū)域教育研討會(huì)、核心期刊論文（預(yù)計(jì)2-3篇）及網(wǎng)絡(luò)課程平臺(tái)，向全國(guó)200所初中校推廣研究成果，預(yù)計(jì)覆蓋學(xué)生10萬(wàn)人次。政策層面，將提出《關(guān)于加強(qiáng)校園周邊“治理+教育”協(xié)同的指導(dǎo)意見(jiàn)》政策建議，推動(dòng)建立“政府—學(xué)?！鐓^(qū)—家庭”四方責(zé)任清單，為教育部門(mén)與城管部門(mén)的協(xié)同治理提供制度參考。

六、研究挑戰(zhàn)與展望

當(dāng)前研究面臨三重核心挑戰(zhàn)：城鄉(xiāng)差異的適配性難題尚未破解，城鄉(xiāng)接合部與農(nóng)村初中的流動(dòng)攤販呈現(xiàn)“季節(jié)性流動(dòng)”“監(jiān)管真空”等獨(dú)特特征，現(xiàn)有活動(dòng)方案難以直接遷移；長(zhǎng)效機(jī)制的可持續(xù)性存疑，當(dāng)前實(shí)踐依賴(lài)研究團(tuán)隊(duì)的外部推動(dòng)，學(xué)校、社區(qū)、攤販的自主協(xié)同能力有待培育；教育效果的行為轉(zhuǎn)化存在滯后性，學(xué)生認(rèn)知提升到行為改變需持續(xù)干預(yù)，而課業(yè)壓力與家庭教育的薄弱環(huán)節(jié)可能削弱活動(dòng)成效。

未來(lái)研究將聚焦三個(gè)方向突破瓶頸：一是開(kāi)發(fā)“城鄉(xiāng)雙軌制”活動(dòng)體系，針對(duì)農(nóng)村學(xué)校設(shè)計(jì)“流動(dòng)攤販生計(jì)調(diào)研”“鄉(xiāng)村食品安全課堂”等特色活動(dòng)，將治理需求與鄉(xiāng)村振興教育結(jié)合；二是構(gòu)建“內(nèi)生型”協(xié)同機(jī)制，通過(guò)“社區(qū)治理學(xué)分銀行”“攤販榮譽(yù)商戶(hù)”等制度設(shè)計(jì)，激發(fā)多元主體持續(xù)參與的內(nèi)在動(dòng)力；三是探索“家校社”三位一體的行為干預(yù)路徑，開(kāi)發(fā)《家庭消費(fèi)教育指導(dǎo)手冊(cè)》，將社區(qū)活動(dòng)延伸至家庭場(chǎng)景，形成教育合力。

展望未來(lái)，本研究有望推動(dòng)校園治理從“問(wèn)題應(yīng)對(duì)”轉(zhuǎn)向“素養(yǎng)培育”，讓流動(dòng)攤販從“治理痛點(diǎn)”變?yōu)椤敖逃c(diǎn)”。當(dāng)學(xué)生在攤位前學(xué)會(huì)辨別、在管理中學(xué)會(huì)責(zé)任、在提案中學(xué)會(huì)創(chuàng)造，校園周邊的“煙火氣”終將升華為成長(zhǎng)沃土。這種治理與教育的深度交融，不僅重塑著校園生態(tài)，更在悄然培育著一代公民的公共精神與生活智慧。

初中校園流動(dòng)攤販治理與社區(qū)教育活動(dòng)的組織與實(shí)施教學(xué)研究結(jié)題報(bào)告一、研究背景

初中校園周邊的流動(dòng)攤販現(xiàn)象，是城鎮(zhèn)化進(jìn)程中教育生態(tài)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)交織的微觀縮影。放學(xué)鈴聲催生的煙火氣里，藏著少年們對(duì)便捷與美味的本能向往，也潛藏著食品安全、交通秩序、消費(fèi)觀念的多重隱憂。那些穿梭于校門(mén)外的煎炸爐灶、預(yù)包裝食品攤點(diǎn)，以低廉的價(jià)格和誘人的香氣，成為學(xué)生群體中不可忽視的日常消費(fèi)場(chǎng)景。然而，食材來(lái)源的模糊、衛(wèi)生條件的堪憂、占道經(jīng)營(yíng)引發(fā)的擁堵，以及部分?jǐn)傌湺凳鄣臒熅仆婢?，如同潛伏的暗礁，隨時(shí)可能沖擊學(xué)生的健康成長(zhǎng)。傳統(tǒng)治理模式常陷入“一禁了之”的機(jī)械循環(huán)，取潮之后潮又生，既未能根除需求，也錯(cuò)失了將生活場(chǎng)景轉(zhuǎn)化為教育契機(jī)的可能。與此同時(shí)，社區(qū)作為與校園血脈相連的生活共同體，其蘊(yùn)含的志愿者力量、文化場(chǎng)館資源、實(shí)踐基地潛力，在校園治理中始終處于沉睡狀態(tài)。當(dāng)治理的難題遇上教育的使命，流動(dòng)攤販的“問(wèn)題場(chǎng)域”是否可以蛻變?yōu)樗仞B(yǎng)培育的“實(shí)踐課堂”？這種將行政管控與育人實(shí)踐深度融合的探索，正是對(duì)“五育并舉”教育理念的生動(dòng)回應(yīng)，也是破解校園治理困局的創(chuàng)新路徑。當(dāng)前，學(xué)界對(duì)流動(dòng)攤販的研究多聚焦于城市管理、食品安全監(jiān)管等宏觀維度，而從教育視角切入，探索社區(qū)資源與治理協(xié)同的實(shí)踐研究仍顯匱乏。如何讓校園周邊的“煙火氣”與“書(shū)卷氣”和諧共生，讓攤販的每一次交易都成為公民素養(yǎng)的啟蒙時(shí)刻，成為本研究亟待回應(yīng)的時(shí)代命題。

二、研究目標(biāo)

本研究以初中校園流動(dòng)攤販治理為切入點(diǎn)，以社區(qū)教育活動(dòng)為載體，致力于構(gòu)建一種“教育賦能治理、治理反哺教育”的協(xié)同育人新模式。核心目標(biāo)在于打破傳統(tǒng)治理的單一維度，將流動(dòng)攤販的治理困境轉(zhuǎn)化為素養(yǎng)培育的實(shí)踐資源，最終實(shí)現(xiàn)三重躍升：其一，在治理效能上，通過(guò)社區(qū)教育活動(dòng)的滲透，推動(dòng)流動(dòng)攤販從無(wú)序經(jīng)營(yíng)向規(guī)范經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化校園周邊交通秩序，形成可持續(xù)的治理生態(tài)；其二，在育人價(jià)值上，讓學(xué)生在真實(shí)場(chǎng)景中學(xué)會(huì)辨別、選擇與負(fù)責(zé)，將食品安全認(rèn)知、理性消費(fèi)意識(shí)、公共責(zé)任意識(shí)內(nèi)化為行為自覺(jué)，培育其成為具備生活智慧與公民素養(yǎng)的新時(shí)代少年；其三，在機(jī)制創(chuàng)新上，整合學(xué)校、社區(qū)、家庭、攤販四方力量，建立“需求共商、資源共享、責(zé)任共擔(dān)”的長(zhǎng)效協(xié)同機(jī)制，為同類(lèi)學(xué)校提供可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐范式。研究不滿足于問(wèn)題的暫時(shí)性解決，更追求治理與教育的深度交融，讓每一次攤販的規(guī)范經(jīng)營(yíng)，都成為學(xué)生公民意識(shí)覺(jué)醒的見(jiàn)證；讓每一次社區(qū)活動(dòng)的開(kāi)展，都成為校園周邊環(huán)境煥新的契機(jī)。

三、研究?jī)?nèi)容

研究?jī)?nèi)容圍繞“問(wèn)題診斷—模式構(gòu)建—活動(dòng)設(shè)計(jì)—機(jī)制優(yōu)化—效果驗(yàn)證”的邏輯鏈條展開(kāi)，形成環(huán)環(huán)相扣的實(shí)踐閉環(huán)。在問(wèn)題診斷層面，通過(guò)多維度調(diào)研深入剖析流動(dòng)攤販的生存邏輯與治理痛點(diǎn)：實(shí)地觀察記錄攤販分布、經(jīng)營(yíng)類(lèi)型、學(xué)生流量高峰等動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)；問(wèn)卷調(diào)查與深度訪談揭示學(xué)生消費(fèi)行為背后的心理動(dòng)機(jī)（如同伴影響、便捷需求、價(jià)格敏感）；政策文本分析梳理現(xiàn)有治理措施的局限性與教育缺口。重點(diǎn)厘清“便捷性需求”“監(jiān)管盲區(qū)”“教育缺位”三重矛盾如何交織共生，為后續(xù)干預(yù)提供精準(zhǔn)靶向。

在模式構(gòu)建層面，提出“政府引導(dǎo)、學(xué)校主導(dǎo)、社區(qū)協(xié)同、家庭參與、攤販共建”的五方聯(lián)動(dòng)治理框架。以“教育賦能”為核心引擎，將流動(dòng)攤販治理從單純的行政管理轉(zhuǎn)向多元主體的育人實(shí)踐：政府部門(mén)通過(guò)政策規(guī)范與場(chǎng)地支持提供制度保障；學(xué)校將治理需求融入校本課程設(shè)計(jì)，發(fā)揮教育主陣地作用；社區(qū)整合志愿者、企業(yè)、文化場(chǎng)館等資源，搭建實(shí)踐教育平臺(tái)；家庭通過(guò)日常引導(dǎo)與學(xué)校、社區(qū)形成教育合力；攤販從治理對(duì)象轉(zhuǎn)變?yōu)楣步ㄖ黧w，通過(guò)規(guī)范經(jīng)營(yíng)換取社區(qū)認(rèn)可與教育支持。五方在職責(zé)互補(bǔ)中實(shí)現(xiàn)資源協(xié)同，共同推動(dòng)“問(wèn)題治理”向“育人實(shí)踐”的質(zhì)變。

在活動(dòng)設(shè)計(jì)層面，開(kāi)發(fā)“認(rèn)知—實(shí)踐—?jiǎng)?chuàng)造”三層遞進(jìn)的社區(qū)教育活動(dòng)體系。認(rèn)知啟蒙類(lèi)活動(dòng)如“舌尖上的安全”實(shí)驗(yàn)課、“攤販經(jīng)營(yíng)故事會(huì)”，通過(guò)案例分析與情景模擬，幫助學(xué)生識(shí)別“三無(wú)食品”危害，理解規(guī)則制定的必要性；實(shí)踐體驗(yàn)類(lèi)活動(dòng)如“小小攤販管理員”角色扮演、“社區(qū)食品安全巡查”，讓學(xué)生在親身體驗(yàn)中學(xué)習(xí)溝通技巧與責(zé)任擔(dān)當(dāng)；創(chuàng)意表達(dá)類(lèi)活動(dòng)如“我理想中的校園周邊”提案征集、“給攤販?zhǔn)迨宓囊环庑拧闭魑谋荣?，引?dǎo)學(xué)生用藝術(shù)與文字表達(dá)治理智慧，激發(fā)公共參與熱情?；顒?dòng)設(shè)計(jì)緊扣初中生認(rèn)知特點(diǎn)，融入項(xiàng)目式學(xué)習(xí)、情境教學(xué)等理念，確保教育內(nèi)容與治理實(shí)踐深度融合。

在機(jī)制優(yōu)化層面，探索協(xié)同治理的長(zhǎng)效路徑。建立“校園周邊治理聯(lián)席會(huì)議制度”，定期協(xié)調(diào)各方資源與行動(dòng)；開(kāi)發(fā)“社區(qū)教育資源云平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)活動(dòng)需求與資源供給的智能匹配；設(shè)計(jì)“攤販榮譽(yù)積分體系”，將規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為與社區(qū)服務(wù)、教育反饋掛鉤，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力；構(gòu)建“家校社”三位一體的行為干預(yù)網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)《家庭消費(fèi)教育指導(dǎo)手冊(cè)》將社區(qū)活動(dòng)延伸至家庭場(chǎng)景。機(jī)制設(shè)計(jì)的核心在于讓協(xié)同從“外部推動(dòng)”轉(zhuǎn)向“內(nèi)生生長(zhǎng)”，確保治理與教育的融合超越研究周期，成為校園生態(tài)的有機(jī)組成部分。

在效果驗(yàn)證層面，通過(guò)量化與質(zhì)性結(jié)合的方法評(píng)估研究成效。建立“學(xué)生素養(yǎng)發(fā)展追蹤檔案”，記錄活動(dòng)參與頻次、行為改變數(shù)據(jù)（如拒絕“三無(wú)食品”比例）、責(zé)任意識(shí)提升表現(xiàn)；運(yùn)用《社區(qū)教育活動(dòng)效果評(píng)估量表》進(jìn)行前后測(cè)對(duì)比，分析認(rèn)知、情感、行為維度的變化；通過(guò)焦點(diǎn)小組訪談、作品分析收集深度反饋，形成“數(shù)據(jù)畫(huà)像+敘事反饋”的綜合評(píng)估報(bào)告。驗(yàn)證不僅關(guān)注治理指標(biāo)的改善（如攤販規(guī)范經(jīng)營(yíng)率、學(xué)生投訴率下降），更聚焦公民素養(yǎng)的培育成效，確保研究真正實(shí)現(xiàn)“以教育促治理、以治理強(qiáng)教育”的終極目標(biāo)。

四、研究方法

本研究采用質(zhì)性研究與量化研究深度融合的混合方法，通過(guò)多維度數(shù)據(jù)采集與動(dòng)態(tài)驗(yàn)證，確保研究結(jié)論的科學(xué)性與實(shí)踐價(jià)值。文獻(xiàn)研究法為理論構(gòu)建奠定基石，系統(tǒng)梳理國(guó)內(nèi)外校園治理、社區(qū)教育、生活化教育相關(guān)文獻(xiàn)，重點(diǎn)研讀“情境學(xué)習(xí)理論”“協(xié)同治理理論”在初中教育場(chǎng)景的應(yīng)用邏輯，同時(shí)解讀《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》《關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代大中小學(xué)勞動(dòng)教育的意見(jiàn)》等政策文本，為研究錨定理論方向與實(shí)踐邊界。問(wèn)卷調(diào)查法與訪談法構(gòu)成現(xiàn)狀調(diào)研的核心工具，面向?qū)W生、家長(zhǎng)、攤販、學(xué)校管理者、社區(qū)工作者五類(lèi)群體設(shè)計(jì)分層問(wèn)卷，累計(jì)發(fā)放問(wèn)卷850份，回收有效問(wèn)卷812份；半結(jié)構(gòu)化訪談覆蓋32名學(xué)生家長(zhǎng)、15名流動(dòng)攤販、8所學(xué)校管理者及6名社區(qū)工作者，訪談文本經(jīng)三級(jí)編碼提煉出“便捷性需求驅(qū)動(dòng)”“監(jiān)管盲區(qū)存在”“教育引導(dǎo)缺位”等6個(gè)核心主題，形成問(wèn)題診斷的實(shí)證支撐。

行動(dòng)研究法是實(shí)踐探索的關(guān)鍵引擎，研究團(tuán)隊(duì)與2所試點(diǎn)學(xué)校建立深度合作關(guān)系，通過(guò)“計(jì)劃—實(shí)施—觀察—反思”的循環(huán)迭代，動(dòng)態(tài)優(yōu)化治理模式與活動(dòng)方案。計(jì)劃階段基于調(diào)研結(jié)果設(shè)計(jì)“認(rèn)知—實(shí)踐—?jiǎng)?chuàng)造”三層活動(dòng)體系；實(shí)施階段組織“舌尖上的安全”實(shí)驗(yàn)課、“小小攤販管理員”角色扮演等9場(chǎng)主題活動(dòng)，覆蓋學(xué)生236人次；觀察階段記錄學(xué)生行為變化、攤販經(jīng)營(yíng)規(guī)范率、社區(qū)資源整合效率等動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)；反思階段通過(guò)焦點(diǎn)小組訪談?wù){(diào)整活動(dòng)細(xì)節(jié)，如增設(shè)“攤販積分兌換”機(jī)制提升參與度。案例分析法用于提煉典型經(jīng)驗(yàn)，選取1所城鄉(xiāng)接合部初中作為深度剖析對(duì)象，從資源整合、協(xié)同機(jī)制、教育轉(zhuǎn)化等維度總結(jié)“治理+教育”融合的普適性路徑，形成可復(fù)制的實(shí)踐范式。

技術(shù)路線遵循“理論奠基—問(wèn)題診斷—實(shí)踐探索—效果驗(yàn)證”的邏輯閉環(huán)。前期運(yùn)用SPSS26.0進(jìn)行問(wèn)卷數(shù)據(jù)信效度檢驗(yàn)與相關(guān)性分析，通過(guò)NVivo12對(duì)訪談資料進(jìn)行主題編碼；中期構(gòu)建“五方聯(lián)動(dòng)”治理模型，開(kāi)發(fā)“社區(qū)教育資源云平臺(tái)”原型系統(tǒng)；后期建立《學(xué)生素養(yǎng)發(fā)展追蹤檔案》，結(jié)合前后測(cè)數(shù)據(jù)與焦點(diǎn)小組訪談，形成量化與質(zhì)性互證的評(píng)估報(bào)告?；旌戏椒ǖ挠袡C(jī)融合，既確保了研究過(guò)程的嚴(yán)謹(jǐn)性，又保留了實(shí)踐場(chǎng)景的鮮活性與復(fù)雜性，使研究成果兼具理論深度與實(shí)踐生命力。

五、研究成果

本研究形成理論創(chuàng)新、實(shí)踐范式、政策建議三維成果體系，為初中校園流動(dòng)攤販治理與社區(qū)教育融合提供系統(tǒng)性解決方案。理論層面，完成《教育導(dǎo)向型治理：校園周邊環(huán)境育人的范式轉(zhuǎn)型》研究報(bào)告，首次提出“治理即教育”的核心命題，構(gòu)建包含“需求診斷—資源整合—活動(dòng)嵌入—效果轉(zhuǎn)化”四要素的協(xié)同模型，填補(bǔ)校園治理從行政管控向育人實(shí)踐轉(zhuǎn)型的理論空白。發(fā)表核心期刊論文3篇，分別從“社區(qū)教育資源整合機(jī)制”“學(xué)生參與式治理模式”“生活化教育實(shí)踐路徑”等維度闡釋研究?jī)r(jià)值，其中《流動(dòng)攤販治理中的公民素養(yǎng)培育路徑》被人大復(fù)印資料全文轉(zhuǎn)載。

實(shí)踐層面，產(chǎn)出《初中校園流動(dòng)攤販治理社區(qū)教育活動(dòng)實(shí)施指南》，明確活動(dòng)設(shè)計(jì)的“目標(biāo)—內(nèi)容—流程—評(píng)估”標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范，配套15個(gè)分層活動(dòng)方案（含城鄉(xiāng)差異適配版本）；開(kāi)發(fā)“校園周邊治理資源云平臺(tái)”原型系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)需求發(fā)布、資源匹配、活動(dòng)管理的智能化；形成《學(xué)生消費(fèi)行為改變追蹤評(píng)估量表》，構(gòu)建認(rèn)知、情感、行為三維評(píng)估體系。試點(diǎn)學(xué)校實(shí)踐數(shù)據(jù)顯示，參與活動(dòng)的學(xué)生拒絕“三無(wú)食品”比例從活動(dòng)前的38%升至79%，主動(dòng)勸導(dǎo)規(guī)范消費(fèi)行為率提升至72%；攤販規(guī)范經(jīng)營(yíng)率從31%增至68%，社區(qū)資源利用率提升至47%。成果在區(qū)域教育研討會(huì)推廣后，覆蓋全國(guó)12省35所初中校，惠及學(xué)生2.3萬(wàn)人次。

政策層面，提出《關(guān)于加強(qiáng)校園周邊“治理+教育”協(xié)同的指導(dǎo)意見(jiàn)》政策建議，明確“政府—學(xué)校—社區(qū)—家庭—攤販”五方責(zé)任清單，推動(dòng)建立“校園周邊治理聯(lián)席會(huì)議制度”“攤販榮譽(yù)積分體系”等長(zhǎng)效機(jī)制。建議被2個(gè)區(qū)縣教育部門(mén)采納，納入《校園安全綜合治理三年行動(dòng)計(jì)劃》。此外，編制《家庭消費(fèi)教育指導(dǎo)手冊(cè)》，通過(guò)家長(zhǎng)會(huì)、社區(qū)講座等形式發(fā)放1500份，延伸教育鏈條至家庭場(chǎng)景，形成家校社協(xié)同育人網(wǎng)絡(luò)。

六、研究結(jié)論

研究證實(shí)，將流動(dòng)攤販治理與社區(qū)教育活動(dòng)深度融合，是破解校園周邊環(huán)境難題、培育學(xué)生公民素養(yǎng)的創(chuàng)新路徑。流動(dòng)攤販的“問(wèn)題場(chǎng)域”通過(guò)教育賦能可轉(zhuǎn)化為“育人場(chǎng)域”，學(xué)生從被動(dòng)接受治理的旁觀者轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)參與共建的行動(dòng)者，在真實(shí)場(chǎng)景中實(shí)現(xiàn)認(rèn)知提升、情感認(rèn)同與行為轉(zhuǎn)化的統(tǒng)一。五方聯(lián)動(dòng)治理模型的有效性得到驗(yàn)證：政府提供政策保障，學(xué)校主導(dǎo)教育設(shè)計(jì)，社區(qū)整合資源平臺(tái)，家庭延伸教育場(chǎng)景，攤販從抵觸者轉(zhuǎn)變?yōu)楣步ㄕ?，形成“需求共商、資源共享、責(zé)任共擔(dān)”的生態(tài)閉環(huán)。社區(qū)教育活動(dòng)的三層遞進(jìn)設(shè)計(jì)（認(rèn)知啟蒙—實(shí)踐體驗(yàn)—?jiǎng)?chuàng)意表達(dá)）契合初中生認(rèn)知發(fā)展規(guī)律，通過(guò)項(xiàng)目式學(xué)習(xí)、情境教學(xué)等方法，使抽象的社會(huì)規(guī)則轉(zhuǎn)化為可感知的生活體驗(yàn)。

研究揭示，治理與教育的協(xié)同需突破三大瓶頸：城鄉(xiāng)差異適配性要求活動(dòng)設(shè)計(jì)兼顧地域特色，如農(nóng)村學(xué)校需融入“流動(dòng)攤販生計(jì)調(diào)研”等鄉(xiāng)土化內(nèi)容；長(zhǎng)效機(jī)制構(gòu)建需激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，通過(guò)“學(xué)分銀行”“榮譽(yù)商戶(hù)”等制度設(shè)計(jì)替代外部推動(dòng)；行為轉(zhuǎn)化需家校社持續(xù)干預(yù)，家庭消費(fèi)教育是銜接社區(qū)活動(dòng)與日常習(xí)慣的關(guān)鍵紐帶。量化與質(zhì)性數(shù)據(jù)共同表明，參與活動(dòng)的學(xué)生公民素養(yǎng)顯著提升，表現(xiàn)為食品安全認(rèn)知增強(qiáng)（測(cè)試平均分提升21.5分）、責(zé)任意識(shí)覺(jué)醒（86%理解規(guī)則必要性）、公共參與能力提升（提案中創(chuàng)新建議占比達(dá)42%）。

研究最終實(shí)現(xiàn)治理效能與育人價(jià)值的雙重躍升：校園周邊食品安全投訴率下降45%，交通擁堵事件減少62%，攤販規(guī)范經(jīng)營(yíng)率提升至68%；學(xué)生理性消費(fèi)行為固化，拒絕“三無(wú)食品”比例長(zhǎng)期維持在75%以上，主動(dòng)維護(hù)公共秩序的行為頻率增長(zhǎng)3倍。流動(dòng)攤販治理從“問(wèn)題應(yīng)對(duì)”轉(zhuǎn)向“素養(yǎng)培育”的范式轉(zhuǎn)型得以驗(yàn)證，校園周邊的“煙火氣”與“書(shū)卷氣”和諧共生，少年們?cè)跀偽磺皩W(xué)會(huì)辨別，在管理中學(xué)會(huì)責(zé)任，在提案中創(chuàng)造，公民素養(yǎng)的種子在真實(shí)的生活土壤中悄然萌發(fā)。這種治理與教育的深度交融，不僅重塑著校園生態(tài)，更在培育一代具備公共精神與生活智慧的少年公民。

初中校園流動(dòng)攤販治理與社區(qū)教育活動(dòng)的組織與實(shí)施教學(xué)研究論文一、引言

初中校園周邊的流動(dòng)攤販現(xiàn)象，是城鎮(zhèn)化進(jìn)程中教育生態(tài)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)交織的微觀縮影。放學(xué)鈴聲催生的煙火氣里，藏著少年們對(duì)便捷與美味的本能向往，也潛藏著食品安全、交通秩序、消費(fèi)觀念的多重隱憂。那些穿梭于校門(mén)外的煎炸爐灶、預(yù)包裝食品攤點(diǎn)，以低廉的價(jià)格和誘人的香氣，成為學(xué)生群體中不可忽視的日常消費(fèi)場(chǎng)景。然而，食材來(lái)源的模糊、衛(wèi)生條件的堪憂、占道經(jīng)營(yíng)引發(fā)的擁堵，以及部分?jǐn)傌湺凳鄣臒熅仆婢?，如同潛伏的暗礁，隨時(shí)可能沖擊學(xué)生的健康成長(zhǎng)。傳統(tǒng)治理模式常陷入“一禁了之”的機(jī)械循環(huán)，取潮之后潮又生，既未能根除需求，也錯(cuò)失了將生活場(chǎng)景轉(zhuǎn)化為教育契機(jī)的可能。與此同時(shí)，社區(qū)作為與校園血脈相連的生活共同體，其蘊(yùn)含的志愿者力量、文化場(chǎng)館資源、實(shí)踐基地潛力，在校園治理中始終處于沉睡狀態(tài)。當(dāng)治理的難題遇上教育的使命，流動(dòng)攤販的“問(wèn)題場(chǎng)域”是否可以蛻變?yōu)樗仞B(yǎng)培育的“實(shí)踐課堂”？這種將行政管控與育人實(shí)踐深度融合的探索，正是對(duì)“五育并舉”教育理念的生動(dòng)回應(yīng)，也是破解校園治理困局的創(chuàng)新路徑。當(dāng)前，學(xué)界對(duì)流動(dòng)攤販的研究多聚焦于城市管理、食品安全監(jiān)管等宏觀維度，而從教育視角切入，探索社區(qū)資源與治理協(xié)同的實(shí)踐研究仍顯匱乏。如何讓校園周邊的“煙火氣”與“書(shū)卷氣”和諧共生，讓攤販的每一次交易都成為公民素養(yǎng)的啟蒙時(shí)刻，成為本研究亟待回應(yīng)的時(shí)代命題。

二、問(wèn)題現(xiàn)狀分析

初中校園流動(dòng)攤販的治理困境，本質(zhì)上是需求供給錯(cuò)位、監(jiān)管教育脫節(jié)、主體協(xié)同缺位的系統(tǒng)性矛盾。在需求層面，學(xué)生群體的消費(fèi)行為呈現(xiàn)出鮮明的“三重矛盾”：便捷性需求與安全風(fēng)險(xiǎn)的矛盾，過(guò)半學(xué)生因時(shí)間緊張或價(jià)格敏感選擇攤販?zhǔn)称?，卻對(duì)食材來(lái)源與加工衛(wèi)生缺乏辨識(shí)能力；社交性需求與認(rèn)知局限的矛盾，攤販消費(fèi)成為學(xué)生群體身份認(rèn)同的載體，同伴影響力甚至超過(guò)家庭與學(xué)校的健康引導(dǎo)；發(fā)展性需求與教育缺位的矛盾，學(xué)生渴望通過(guò)真實(shí)場(chǎng)景理解社會(huì)規(guī)則，但現(xiàn)有治理模式將攤販視為單純管理對(duì)象，錯(cuò)失了培育理性消費(fèi)與責(zé)任意識(shí)的契機(jī)。在供給層面，流動(dòng)攤販的生存邏輯折射出校園周邊商業(yè)生態(tài)的畸形：準(zhǔn)入門(mén)檻的缺失導(dǎo)致“三無(wú)”食品泛濫，無(wú)證經(jīng)營(yíng)占比超八成；監(jiān)管資源的碎片化形成“真空地帶”，城管、市場(chǎng)監(jiān)管、社區(qū)職責(zé)交叉卻缺乏聯(lián)動(dòng)；場(chǎng)地規(guī)劃的缺位迫使攤販游走于校門(mén)周邊，高峰時(shí)段每校平均聚集12處點(diǎn)位，加劇交通擁堵與安全風(fēng)險(xiǎn)。尤為關(guān)鍵的是，治理體系的教育功能長(zhǎng)期缺位——學(xué)校將攤販治理視為行政事務(wù)，社區(qū)資源未納入育人框架，家庭引導(dǎo)停留在口頭說(shuō)教，導(dǎo)致學(xué)生從“被動(dòng)接受者”蛻變?yōu)椤皢?wèn)題共謀者”。

深層矛盾還體現(xiàn)在主體協(xié)同的斷裂上。政府部門(mén)的政策執(zhí)行側(cè)重“堵疏分離”，規(guī)范管理缺乏教育配套；學(xué)校的教育活動(dòng)局限于課堂場(chǎng)景，與社區(qū)治理實(shí)踐脫節(jié)；社區(qū)的資源供給呈現(xiàn)“碎片化”，志愿者、企業(yè)、文化場(chǎng)館等要素未能形成教育合力；攤販群體在治理中被邊緣化，合規(guī)經(jīng)營(yíng)意愿低至19%，抵觸情緒源于對(duì)教育價(jià)值的認(rèn)知缺失。這種“五方割裂”的治理格局，使流動(dòng)攤販陷入“治理—反彈—再治理”的惡性循環(huán)。更令人憂心的是，學(xué)生主體性在治理中被持續(xù)消解：?jiǎn)柧碚{(diào)查顯示，僅12%的學(xué)生曾參與過(guò)校園周邊環(huán)境討論，86%的攤販管理由學(xué)校單方面執(zhí)行，學(xué)生作為治理利益相關(guān)者的聲音被完全屏蔽。當(dāng)教育者將攤販視為“麻煩制造者”而非“教育合伙人”，當(dāng)管理者忽視少年在攤位前萌發(fā)的消費(fèi)自主權(quán)與公共責(zé)任感，校園周邊的治理難題便注定無(wú)法真正破解。唯有打破行政管控與育人實(shí)踐的壁壘，讓社區(qū)教育活動(dòng)的組織與實(shí)施成為治理的“催化劑”，方能在煙火升騰處培育出公民素養(yǎng)的種子。

三、解決問(wèn)題的策略

破解初中校園流動(dòng)攤販治理困境，需以“教育賦能治理”為核心理念，構(gòu)建“問(wèn)題場(chǎng)景—教育轉(zhuǎn)化—素養(yǎng)培育—治理優(yōu)化”的閉環(huán)路徑。策略設(shè)計(jì)聚焦三個(gè)維度：將流動(dòng)攤販的“問(wèn)題場(chǎng)域”轉(zhuǎn)化為“教育場(chǎng)域”，讓社區(qū)資源從“沉睡狀態(tài)”激活為“育人動(dòng)能”，使多元主體從“各自為戰(zhàn)”走向“協(xié)同共治