檔案局監(jiān)督制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)檔案局對(duì)檔案工作的監(jiān)督管理，確保檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全，有效發(fā)揮檔案在各項(xiàng)工作中的作用，依據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定本監(jiān)督制度。（二）適用范圍本制度適用于本檔案局及所屬各部門(mén)、各下屬單位的檔案工作監(jiān)督管理。（三）基本原則1.依法監(jiān)督原則：嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展監(jiān)督工作，確保監(jiān)督行為合法合規(guī)。2.全面覆蓋原則：涵蓋檔案工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括檔案的收集、整理、保管、利用等，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程監(jiān)督。3.預(yù)防為主原則：注重對(duì)檔案工作風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和控制，提前發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取措施加以解決。4.客觀公正原則：以事實(shí)為依據(jù)，公正地評(píng)價(jià)檔案工作狀況，提出監(jiān)督意見(jiàn)和建議。二、監(jiān)督機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）監(jiān)督機(jī)構(gòu)成立檔案局監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由檔案局局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常監(jiān)督工作的組織協(xié)調(diào)。（二）職責(zé)分工1.檔案局局長(zhǎng)負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督工作，對(duì)重大監(jiān)督事項(xiàng)進(jìn)行決策，確保監(jiān)督工作的有效開(kāi)展。2.副局長(zhǎng)協(xié)助局長(zhǎng)開(kāi)展監(jiān)督工作，具體組織實(shí)施各項(xiàng)監(jiān)督檢查任務(wù)，對(duì)監(jiān)督結(jié)果進(jìn)行審核把關(guān)。3.各科室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本科室檔案工作的日常自查自糾，配合監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，及時(shí)整改存在的問(wèn)題。4.監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定年度監(jiān)督工作計(jì)劃，組織開(kāi)展監(jiān)督檢查活動(dòng)，匯總分析監(jiān)督情況，撰寫(xiě)監(jiān)督報(bào)告，督促整改落實(shí)。三、監(jiān)督內(nèi)容（一）檔案管理制度建設(shè)1.檔案工作責(zé)任制是否明確，各部門(mén)、各崗位在檔案管理中的職責(zé)是否清晰。2.檔案收集、整理、保管、利用等各項(xiàng)業(yè)務(wù)制度是否健全，是否符合國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。3.檔案管理制度是否根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)修訂完善，確保其有效性和適應(yīng)性。（二）檔案收集工作1.對(duì)各類(lèi)文件材料的收集范圍是否明確，是否完整收集應(yīng)歸檔的文件材料。2.檔案收集渠道是否暢通，是否及時(shí)接收下屬單位、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及其他相關(guān)部門(mén)移交的檔案。3.對(duì)特殊載體檔案（如電子檔案、聲像檔案、實(shí)物檔案等）的收集是否規(guī)范，是否采取有效措施確保其齊全完整。（三）檔案整理工作1.檔案分類(lèi)方案是否科學(xué)合理，是否符合檔案形成規(guī)律和特點(diǎn)。2.檔案整理方法是否規(guī)范，文件材料的排列、編號(hào)、編目等是否準(zhǔn)確無(wú)誤。3.電子檔案的整理是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，元數(shù)據(jù)是否齊全準(zhǔn)確，與紙質(zhì)檔案的關(guān)聯(lián)是否清晰。（四）檔案保管工作1.檔案庫(kù)房建設(shè)是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)，是否具備防火、防潮、防蟲(chóng)、防盜、防光、防塵等條件。2.檔案裝具是否符合要求，檔案存放是否有序，便于查找利用。3.檔案保管期限劃分是否準(zhǔn)確，是否按照規(guī)定進(jìn)行定期鑒定和銷(xiāo)毀。4.對(duì)電子檔案的存儲(chǔ)設(shè)備是否進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，數(shù)據(jù)備份是否及時(shí)、完整。（五）檔案利用工作1.檔案利用制度是否完善，利用手續(xù)是否齊全，是否嚴(yán)格履行審批程序。2.檔案查閱場(chǎng)所是否滿(mǎn)足利用需求，是否配備必要的設(shè)施設(shè)備。3.檔案利用效果反饋機(jī)制是否健全，是否及時(shí)了解利用者對(duì)檔案服務(wù)的意見(jiàn)和建議。（六）檔案信息化建設(shè)1.檔案信息化規(guī)劃是否科學(xué)合理，是否與單位信息化建設(shè)整體規(guī)劃相銜接。2.檔案管理系統(tǒng)功能是否完善，能否滿(mǎn)足檔案業(yè)務(wù)管理和利用需求。3.檔案數(shù)字化工作是否規(guī)范，數(shù)字化成果質(zhì)量是否符合要求。4.檔案信息安全保障措施是否到位，是否采取有效的技術(shù)手段防止檔案信息泄露、篡改等。四、監(jiān)督方式（一）日常監(jiān)督1.各科室定期開(kāi)展檔案工作自查，填寫(xiě)自查記錄表，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改存在的問(wèn)題。2.監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室不定期對(duì)各部門(mén)檔案工作進(jìn)行抽查，檢查檔案整理、保管、利用等情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)。（二）專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督根據(jù)檔案工作實(shí)際情況和上級(jí)要求，適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查可以針對(duì)檔案管理制度執(zhí)行情況、重點(diǎn)項(xiàng)目檔案管理、檔案信息化建設(shè)等特定內(nèi)容進(jìn)行深入檢查，形成專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督報(bào)告。（三）定期考核每年對(duì)各部門(mén)、各下屬單位的檔案工作進(jìn)行年度考核，考核內(nèi)容包括檔案管理制度建設(shè)、檔案業(yè)務(wù)工作開(kāi)展情況、檔案信息化建設(shè)等方面?？己私Y(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、績(jī)效分配的重要依據(jù)。（四）社會(huì)監(jiān)督鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)檔案局檔案工作進(jìn)行監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)信箱和舉報(bào)電話，接受社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議。對(duì)舉報(bào)反映的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將處理結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。五、監(jiān)督程序（一）監(jiān)督準(zhǔn)備1.監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)監(jiān)督工作計(jì)劃或?qū)嶋H工作需要，確定監(jiān)督檢查的對(duì)象、內(nèi)容、方式和時(shí)間安排。2.組建監(jiān)督檢查組，明確檢查組人員的分工和職責(zé)。3.收集與監(jiān)督檢查相關(guān)的法律法規(guī)、政策文件、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等資料，制定監(jiān)督檢查工作方案和檢查表。（二）監(jiān)督實(shí)施1.監(jiān)督檢查組向被檢查單位送達(dá)監(jiān)督檢查通知書(shū)，告知檢查的目的、內(nèi)容、方式和時(shí)間要求。2.被檢查單位按照要求準(zhǔn)備好相關(guān)檔案資料，并如實(shí)提供有關(guān)情況和說(shuō)明。3.監(jiān)督檢查組通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地查看、詢(xún)問(wèn)相關(guān)人員等方式進(jìn)行檢查，詳細(xì)記錄檢查情況，填寫(xiě)檢查表。4.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)與被檢查單位溝通核實(shí)，要求其說(shuō)明原因，并提出整改意見(jiàn)。（三）監(jiān)督結(jié)果反饋1.監(jiān)督檢查結(jié)束后，監(jiān)督檢查組及時(shí)整理檢查資料，撰寫(xiě)監(jiān)督檢查報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括檢查基本情況、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、整改建議等。2.監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)監(jiān)督檢查報(bào)告進(jìn)行審核，報(bào)檔案局局長(zhǎng)審批后，向被檢查單位反饋監(jiān)督檢查結(jié)果。3.被檢查單位對(duì)監(jiān)督檢查結(jié)果有異議的，可以在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出書(shū)面申訴，監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織復(fù)查核實(shí)。（四）整改落實(shí)1.被檢查單位根據(jù)監(jiān)督檢查反饋意見(jiàn)，制定整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限。2.整改方案報(bào)監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案后，認(rèn)真組織實(shí)施整改工作。3.監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保整改工作按時(shí)完成，問(wèn)題得到有效解決。4.整改完成后，被檢查單位向監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交整改報(bào)告，申請(qǐng)復(fù)查驗(yàn)收。監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織復(fù)查，對(duì)整改效果進(jìn)行評(píng)估。六、獎(jiǎng)懲措施（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)檔案工作成績(jī)突出的部門(mén)和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。表彰形式可以包括頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)、通報(bào)表?yè)P(yáng)等；獎(jiǎng)勵(lì)方式可以包括物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、績(jī)效加分等。2.對(duì)在檔案管理制度創(chuàng)新、檔案信息化建設(shè)、檔案資源開(kāi)發(fā)利用等方面取得顯著成效，并為單位帶來(lái)良好經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益的，給予特別獎(jiǎng)勵(lì)。（二）懲罰1.對(duì)檔案工作存在嚴(yán)重問(wèn)題，經(jīng)督促整改仍未達(dá)到要求的部門(mén)和個(gè)人，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。2.對(duì)違反檔案法律法規(guī)和本單位檔案管理制度，造成檔案損失或不良影響的，視情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.將檔案工