檔案館防汛制度一、總則（一）目的為有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)檔案館可能遭遇的洪澇災(zāi)害，確保檔案實(shí)體安全，保障檔案信息的完整與可利用，特制定本防汛制度。（二）適用范圍本制度適用于本檔案館全體工作人員及館內(nèi)各項(xiàng)防汛相關(guān)工作。（三）工作原則1.預(yù)防為主：建立健全防汛預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)日常巡查與監(jiān)測(cè)，提前做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作，盡可能避免或減少洪澇災(zāi)害對(duì)檔案的影響。2.安全第一：始終將保障檔案實(shí)體安全和人員生命安全放在首位，采取科學(xué)有效的防汛措施，確保在災(zāi)害發(fā)生時(shí)最大限度降低損失。3.統(tǒng)一指揮：在防汛工作中，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)防汛工作有序開(kāi)展。4.分工負(fù)責(zé)：明確各部門(mén)及人員在防汛工作中的職責(zé)，做到責(zé)任到人，各司其職，協(xié)同配合完成防汛任務(wù)。二、防汛組織與職責(zé)（一）防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立以館長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副館長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)檔案館防汛工作的決策、指揮與協(xié)調(diào)。其主要職責(zé)包括：1.貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)防汛工作的方針、政策、法規(guī)和上級(jí)主管部門(mén)的防汛工作要求。2.組織制定和修訂檔案館防汛應(yīng)急預(yù)案，并監(jiān)督實(shí)施。3.組織開(kāi)展防汛檢查，及時(shí)研究解決防汛工作中的重大問(wèn)題。4.協(xié)調(diào)調(diào)配防汛物資、設(shè)備和人員，確保防汛工作順利進(jìn)行。5.在防汛期間，負(fù)責(zé)指揮和協(xié)調(diào)館內(nèi)的防汛搶險(xiǎn)工作，及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告防汛工作情況。（二）各部門(mén)職責(zé)1.檔案保管部門(mén)負(fù)責(zé)檔案庫(kù)房的日常巡查，重點(diǎn)檢查檔案架、門(mén)窗、屋頂?shù)仍O(shè)施的完好情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告可能存在的安全隱患。在防汛期間，密切關(guān)注庫(kù)房?jī)?nèi)溫濕度變化，采取必要的防潮、防霉措施，確保檔案安全。負(fù)責(zé)組織檔案的緊急轉(zhuǎn)移和保護(hù)工作，按照應(yīng)急預(yù)案要求，及時(shí)將重要檔案轉(zhuǎn)移至安全地點(diǎn)，并做好登記和保護(hù)措施。2.技術(shù)部門(mén)負(fù)責(zé)防汛設(shè)施設(shè)備的維護(hù)、檢修和調(diào)試，確保排水系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、避雷設(shè)施等正常運(yùn)行。對(duì)檔案庫(kù)房的溫濕度監(jiān)測(cè)設(shè)備、消防設(shè)備等進(jìn)行檢查和維護(hù)，保證其在防汛期間能正常發(fā)揮作用。提供防汛工作所需的技術(shù)支持，如制定防汛技術(shù)方案、指導(dǎo)檔案保護(hù)技術(shù)措施的實(shí)施等。3.行政部門(mén)負(fù)責(zé)防汛物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備和管理，建立防汛物資臺(tái)賬，確保物資種類(lèi)齊全、數(shù)量充足、質(zhì)量合格。組織開(kāi)展防汛宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高全體工作人員的防汛意識(shí)和應(yīng)急處置能力。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與外部相關(guān)部門(mén)的溝通與聯(lián)系，及時(shí)獲取防汛信息和支援。在防汛期間，負(fù)責(zé)安排人員值班，做好值班記錄和信息傳遞工作。4.其他部門(mén)根據(jù)防汛工作需要，配合做好相關(guān)工作，如協(xié)助檔案保管部門(mén)轉(zhuǎn)移檔案、參與防汛搶險(xiǎn)等。三、防汛準(zhǔn)備（一）設(shè)施設(shè)備檢查1.每年汛前，由技術(shù)部門(mén)組織對(duì)檔案館的各類(lèi)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面檢查，包括但不限于：排水系統(tǒng)：檢查雨水管道、污水管道是否暢通，排水泵是否能正常運(yùn)行，排水能力是否滿足要求。通風(fēng)系統(tǒng)：檢查通風(fēng)設(shè)備是否正常，通風(fēng)管道有無(wú)堵塞，確保庫(kù)房?jī)?nèi)空氣流通良好。門(mén)窗及屋頂：檢查門(mén)窗密封性是否良好，有無(wú)破損，屋頂防水是否完好，有無(wú)滲漏現(xiàn)象。避雷設(shè)施：檢查避雷裝置是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)，接地是否良好，確保在雷雨天氣能有效避雷。溫濕度監(jiān)測(cè)設(shè)備：檢查溫濕度傳感器、控制器等設(shè)備是否正常工作，數(shù)據(jù)記錄是否準(zhǔn)確。消防設(shè)備：檢查消防器材是否齊全、有效，消防設(shè)施是否能正常使用。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)記錄并安排維修或更換，確保設(shè)施設(shè)備在汛前處于良好運(yùn)行狀態(tài)。（二）防汛物資儲(chǔ)備1.行政部門(mén)按照防汛應(yīng)急預(yù)案要求，儲(chǔ)備足夠數(shù)量的防汛物資，包括但不限于：沙袋：用于封堵門(mén)窗、排水口等，防止雨水倒灌。抽水泵：用于排除庫(kù)房?jī)?nèi)積水。照明設(shè)備：如應(yīng)急燈、手電筒等，確保在停電時(shí)能提供照明。雨衣、雨鞋：供搶險(xiǎn)人員使用。防護(hù)用品：如安全帽、手套等。苫布：用于遮蓋檔案，防止雨水淋濕。消毒用品：用于對(duì)受水浸檔案進(jìn)行消毒處理。2.設(shè)置專門(mén)的防汛物資存放地點(diǎn)，確保物資存放有序，便于取用。建立防汛物資臺(tái)賬，詳細(xì)記錄物資的種類(lèi)、數(shù)量、購(gòu)置時(shí)間、使用情況等信息，并定期進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)和更新。（三）應(yīng)急預(yù)案制定與演練1.由防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織制定檔案館防汛應(yīng)急預(yù)案，明確防汛工作的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、搶險(xiǎn)救援措施、人員疏散與安置等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況定期進(jìn)行修訂和完善，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。2.每年至少組織一次防汛應(yīng)急演練，演練內(nèi)容包括模擬洪水來(lái)襲時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)、檔案轉(zhuǎn)移、搶險(xiǎn)救援等環(huán)節(jié)。通過(guò)演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性，提高全體工作人員的應(yīng)急處置能力和協(xié)同配合能力，發(fā)現(xiàn)并解決演練過(guò)程中存在的問(wèn)題。（四）人員培訓(xùn)1.行政部門(mén)組織開(kāi)展防汛知識(shí)培訓(xùn)，培訓(xùn)對(duì)象包括全體工作人員。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括防汛法律法規(guī)、防汛基本知識(shí)、應(yīng)急預(yù)案解讀、防汛搶險(xiǎn)技能等。2.通過(guò)培訓(xùn)，使工作人員熟悉防汛工作的要求和流程，掌握基本的防汛知識(shí)和技能，增強(qiáng)防汛意識(shí)和責(zé)任感，確保在防汛工作中能夠正確履行職責(zé)。四、防汛預(yù)警與響應(yīng)（一）預(yù)警信息收集與傳遞1.建立與氣象、水利等部門(mén)的信息溝通機(jī)制，及時(shí)獲取可能影響檔案館的防汛預(yù)警信息，如暴雨預(yù)警、洪水預(yù)警等。由行政部門(mén)負(fù)責(zé)接收預(yù)警信息，并立即報(bào)告防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組。2.防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)預(yù)警信息，及時(shí)組織分析研究，評(píng)估可能對(duì)檔案館造成的影響程度，并向全體工作人員發(fā)布預(yù)警通知，明確預(yù)警級(jí)別、防范措施和工作要求。（二）預(yù)警級(jí)別劃分根據(jù)可能發(fā)生的洪澇災(zāi)害程度，將預(yù)警級(jí)別分為三級(jí)：1.黃色預(yù)警（Ⅲ級(jí)）：預(yù)計(jì)將出現(xiàn)較大降雨，可能導(dǎo)致檔案館周邊積水，對(duì)檔案安全構(gòu)成一定威脅。2.橙色預(yù)警（Ⅱ級(jí)）：預(yù)計(jì)將出現(xiàn)暴雨或大暴雨天氣，洪水可能漫入檔案館區(qū)域，檔案面臨較大安全風(fēng)險(xiǎn)。3.紅色預(yù)警（Ⅰ級(jí)）：預(yù)計(jì)將出現(xiàn)特大暴雨或持續(xù)性強(qiáng)降雨，洪水可能?chē)?yán)重威脅檔案館安全，檔案有遭受重大損失的危險(xiǎn)。（三）應(yīng)急響應(yīng)措施1.黃色預(yù)警（Ⅲ級(jí)）響應(yīng)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)值班，密切關(guān)注天氣變化和檔案館周邊情況。檔案保管部門(mén)增加對(duì)檔案庫(kù)房的巡查頻次，重點(diǎn)檢查門(mén)窗、屋頂?shù)炔课?，做好防范措施。技術(shù)部門(mén)對(duì)排水系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行再次檢查，確保其正常運(yùn)行。行政部門(mén)準(zhǔn)備好防汛物資，隨時(shí)待命。2.橙色預(yù)警（Ⅱ級(jí)）響應(yīng)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員上崗，實(shí)行24小時(shí)值班制度，全面指揮防汛工作。檔案保管部門(mén)停止檔案的整理、查閱等活動(dòng)，組織人員對(duì)重要檔案進(jìn)行初步整理和打包，做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備。技術(shù)部門(mén)安排專人值守排水系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)等設(shè)施設(shè)備，確保其正常運(yùn)行，隨時(shí)排除可能出現(xiàn)的故障。行政部門(mén)組織人員將防汛物資搬運(yùn)至指定位置，做好隨時(shí)投入使用的準(zhǔn)備。同時(shí)，通知后勤保障人員做好應(yīng)急食品、飲用水等物資的儲(chǔ)備。各部門(mén)按照分工，做好人員疏散和安置的準(zhǔn)備工作，確保工作人員和檔案的安全。3.紅色預(yù)警（Ⅰ級(jí)）響應(yīng)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)防汛應(yīng)急預(yù)案，全面開(kāi)展防汛搶險(xiǎn)工作。檔案保管部門(mén)迅速組織人員按照預(yù)定方案將重要檔案轉(zhuǎn)移至安全地點(diǎn)，轉(zhuǎn)移過(guò)程中要注意保護(hù)檔案不受損壞，并做好檔案的登記和交接工作。技術(shù)部門(mén)全力保障排水系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、避雷設(shè)施等正常運(yùn)行，如遇緊急情況及時(shí)進(jìn)行搶修。同時(shí)，關(guān)閉檔案庫(kù)房的電器設(shè)備，防止發(fā)生觸電事故。行政部門(mén)組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍，在確保安全的前提下，對(duì)檔案館周邊進(jìn)行防護(hù)和排水作業(yè)，防止洪水倒灌。及時(shí)調(diào)配防汛物資，保障搶險(xiǎn)工作的需要。在防汛搶險(xiǎn)過(guò)程中，要及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告防汛工作進(jìn)展情況，請(qǐng)求支援。同時(shí)，做好人員的安全防護(hù)工作，確保搶險(xiǎn)人員的生命安全。五、防汛搶險(xiǎn)與處置（一）搶險(xiǎn)隊(duì)伍組建成立由館內(nèi)工作人員組成的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，搶險(xiǎn)隊(duì)伍應(yīng)具備一定的身體素質(zhì)和防汛技能。搶險(xiǎn)隊(duì)伍分為搶險(xiǎn)救援組、檔案轉(zhuǎn)移組、后勤保障組等，明確各小組的職責(zé)和任務(wù)。（二）搶險(xiǎn)救援措施1.當(dāng)檔案館出現(xiàn)積水時(shí)，搶險(xiǎn)救援組立即啟動(dòng)排水設(shè)備，如排水泵等，進(jìn)行排水作業(yè)。同時(shí)，使用沙袋等物資對(duì)可能進(jìn)水的門(mén)窗、排水口等部位進(jìn)行封堵，防止雨水進(jìn)一步涌入。2.若發(fā)生洪水倒灌，搶險(xiǎn)救援組要迅速組織人員清理排水通道，設(shè)置擋水設(shè)施，盡量減少洪水對(duì)檔案庫(kù)房的浸泡時(shí)間和范圍。3.在搶險(xiǎn)過(guò)程中，要注意保護(hù)檔案和人員安全，避免因搶險(xiǎn)作業(yè)造成二次損壞。如發(fā)現(xiàn)檔案被水浸泡，要及時(shí)采取措施進(jìn)行搶救，如擦拭、晾干、消毒等。（三）檔案保護(hù)與轉(zhuǎn)移1.檔案轉(zhuǎn)移組按照應(yīng)急預(yù)案要求，在確保安全的前提下，迅速將重要檔案轉(zhuǎn)移至地勢(shì)較高、干燥安全的地點(diǎn)。轉(zhuǎn)移過(guò)程中要輕拿輕放，避免檔案受損。2.對(duì)轉(zhuǎn)移后的檔案要進(jìn)行妥善保管和登記，建立檔案轉(zhuǎn)移清單，記錄檔案的名稱、數(shù)量、轉(zhuǎn)移時(shí)間、存放地點(diǎn)等信息，以便后續(xù)查詢和核對(duì)。3.對(duì)于受水浸的檔案，要及時(shí)進(jìn)行清理和消毒處理。消毒處理應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)行，確保檔案的安全性和可讀性。（四）后勤保障后勤保障組負(fù)責(zé)為防汛搶險(xiǎn)工作提供必要的物資和生活保障。及時(shí)調(diào)配防汛物資，確保搶險(xiǎn)救援組和檔案轉(zhuǎn)移組的物資需求。同時(shí)，為值班人員和搶險(xiǎn)人員提供食品、飲用水、休息場(chǎng)所等生活保障，確保防汛工作的順利進(jìn)行。六、災(zāi)后恢復(fù)與重建（一）損失評(píng)估1.防汛工作結(jié)束后，由檔案保管部門(mén)會(huì)同技術(shù)部門(mén)等相關(guān)人員對(duì)檔案損失情況進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包括檔案實(shí)體的損壞程度、檔案信息的丟失情況等。2.根據(jù)損失評(píng)估結(jié)果，填寫(xiě)損失評(píng)估報(bào)告，詳細(xì)記錄損失情況，為后續(xù)的恢復(fù)與重建工作提供依據(jù)。（二）檔案搶救與修復(fù)1.對(duì)受水浸等災(zāi)害影響的檔案，按照檔案修復(fù)的技術(shù)要求和規(guī)范，組織專業(yè)人員進(jìn)行搶救和修復(fù)。修復(fù)過(guò)程中要遵循“最小干預(yù)”原則，盡量保持檔案的原始狀態(tài)。2.對(duì)于受損嚴(yán)重?zé)o法修復(fù)的檔案，要進(jìn)行詳細(xì)登記，并采取備份等措施，確保檔案信息的完整性。（三）設(shè)施設(shè)備修復(fù)與更新1.技術(shù)部門(mén)對(duì)在防汛過(guò)程中受損的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面檢查和修復(fù)，確保其恢復(fù)正常運(yùn)行。對(duì)損壞嚴(yán)重?zé)o法修復(fù)的設(shè)施設(shè)備，要及時(shí)進(jìn)行更新。2.在設(shè)施設(shè)備修復(fù)和更新后，要進(jìn)行調(diào)試和試運(yùn)行，確保其性能符合要求。（四）總結(jié)與改進(jìn)1.防汛工作結(jié)束后，防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開(kāi)總結(jié)會(huì)議，對(duì)