村級檔案保密制度一、總則（一）目的為加強村級檔案的保密管理，確保檔案信息的安全與完整，維護村級組織的正常運轉(zhuǎn)和村民的合法權益，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和檔案管理的相關規(guī)定，結合本村實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本村范圍內(nèi)所有涉及檔案管理工作的部門、人員以及利用檔案信息的相關活動。（三）基本原則1.嚴格保密原則：對村級檔案中涉及的各類機密信息，采取嚴格的保密措施，防止信息泄露。2.合法合規(guī)原則：檔案保密工作必須符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標準的要求，確保各項保密措施合法有效。3.分級管理原則：根據(jù)檔案的重要性和敏感性，對檔案進行分級管理，采取相應的保密措施。4.預防為主原則：注重保密工作的預防機制，加強對檔案管理人員的教育和培訓，提高保密意識，防止泄密事件的發(fā)生。二、檔案保密工作組織與職責（一）保密工作領導小組成立以村黨支部書記為組長，村委會主任為副組長，各相關部門負責人為成員的村級檔案保密工作領導小組。領導小組負責全面領導和監(jiān)督村級檔案保密工作，制定保密工作方針和政策，決策重大保密事項。（二）檔案管理部門職責1.負責村級檔案的收集、整理、保管、利用等日常管理工作，并嚴格執(zhí)行保密制度。2.定期對檔案管理人員進行保密培訓，提高其保密意識和業(yè)務水平。3.對檔案管理場所進行安全檢查，確保檔案存儲環(huán)境安全可靠，防止檔案信息泄露。（三）檔案管理人員職責1.嚴格遵守檔案保密制度，認真履行檔案管理職責，確保檔案信息的安全。2.負責檔案的整理、分類、編號、裝訂等工作，對檔案的借閱、歸還進行詳細登記。3.不得擅自將檔案帶出檔案管理場所，嚴禁在非工作時間查閱、使用檔案。4.發(fā)現(xiàn)檔案有損壞、丟失或泄密跡象時，應及時報告并采取相應措施。（四）其他部門職責1.各部門應指定專人負責本部門檔案的收集、整理和移交工作，并確保檔案信息的安全。2.在利用檔案信息時，必須嚴格遵守保密制度，不得擅自擴大使用范圍或泄露檔案內(nèi)容。3.協(xié)助檔案管理部門做好檔案保密工作，配合保密檢查和調(diào)查工作。三、檔案的分類與保密級別劃分（一）檔案分類1.黨群工作類：包括村黨支部、村委會組織建設、黨員管理、村民自治等方面的檔案。2.村務管理類：涵蓋村級財務、資產(chǎn)、資源管理、土地承包、計劃生育、民政事務等檔案。3.經(jīng)濟發(fā)展類：涉及村級產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、招商引資、企業(yè)管理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等檔案。4.社會事務類：包含教育、衛(wèi)生、文化、社會保障、社會治安等方面的檔案。5.其他類：不屬于以上分類的其他檔案。（二）保密級別劃分1.絕密級：涉及國家機密、村級重大決策機密以及可能對村級組織和村民利益造成重大影響的檔案信息。此類檔案嚴格限制查閱范圍，必須經(jīng)保密工作領導小組批準，并指定專人負責查閱和保管。2.機密級：涉及村級重要事務、財務狀況、人事任免等方面的檔案信息。查閱此類檔案需經(jīng)檔案管理部門負責人批準，并進行詳細登記。3.秘密級：一般性的村級工作檔案，如日常會議記錄、一般性文件等。查閱此類檔案需經(jīng)相關部門負責人同意，并在檔案管理部門進行登記。四、檔案的收集與整理保密要求（一）收集要求1.各部門應及時將本部門形成的檔案材料收集齊全，并按照檔案管理規(guī)定進行整理。2.在收集檔案過程中，要注意保護檔案的原始性和完整性，不得擅自涂改、偽造檔案內(nèi)容。3.對涉及保密事項的檔案，收集人員應嚴格履行保密義務，確保檔案信息不泄露。（二）整理要求1.檔案管理人員應按照檔案分類標準對收集到的檔案進行整理，確保檔案分類準確、編號規(guī)范。2.在整理檔案過程中，要對檔案進行認真核對，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。對于涉及保密內(nèi)容的檔案，要采取相應的保密措施，防止信息外露。3.整理后的檔案應及時裝訂成冊，并編制檔案目錄，便于查閱和管理。五、檔案的存儲與保管保密措施（一）存儲場所1.設立專門的檔案庫房，檔案庫房應具備防火、防潮、防蟲、防盜、防鼠等安全設施。2.檔案庫房應安裝鐵門、鐵窗，并配備必要的監(jiān)控設備，確保檔案存儲環(huán)境安全。3.檔案庫房應保持清潔、干燥，溫度和濕度應符合檔案保管要求。（二）檔案保管1.檔案應按照保密級別分類存放，不同保密級別的檔案應分開存放，并有明顯的標識。2.對絕密級檔案，應采取特殊的保管措施，如專柜存放、專人保管等。3.定期對檔案進行清點和檢查，發(fā)現(xiàn)檔案有損壞、丟失或霉變等情況時，應及時報告并采取相應措施。4.檔案管理人員應定期對檔案存儲設備進行維護和保養(yǎng)，確保設備正常運行。六、檔案的借閱與利用保密規(guī)定（一）借閱審批1.因工作需要借閱檔案的，必須填寫《檔案借閱申請表》，注明借閱檔案的名稱、數(shù)量、用途、借閱時間等信息。2.借閱申請表應經(jīng)相關部門負責人審核簽字，并根據(jù)檔案的保密級別報檔案管理部門負責人或保密工作領導小組批準。3.未經(jīng)批準，任何人不得擅自借閱檔案。（二）借閱登記1.檔案管理人員應對借閱申請進行認真審核，批準后按照規(guī)定辦理借閱登記手續(xù)。2.借閱登記應詳細記錄借閱人的姓名、部門、借閱時間、歸還時間、檔案名稱和數(shù)量等信息。3.借閱人應在規(guī)定的時間內(nèi)歸還檔案，如需延期借閱，應重新辦理審批手續(xù)。（三）利用保密1.借閱人只能在檔案管理部門指定的場所查閱檔案，不得擅自將檔案帶出。2.查閱檔案時，應保持檔案的整潔和完整，不得擅自涂改、圈劃、抽取、撤換或損壞檔案。3.如需復印或摘錄檔案內(nèi)容，必須經(jīng)檔案管理部門負責人批準，并注明用途和份數(shù)。復印或摘錄的檔案內(nèi)容應妥善保管，不得隨意傳播。4.利用檔案過程中，如發(fā)現(xiàn)檔案有保密內(nèi)容需要保密的，借閱人應嚴格遵守保密規(guī)定，不得泄露。七、檔案的傳遞與交接保密要求（一）傳遞要求1.檔案傳遞應通過專人或機要渠道進行，確保檔案傳遞過程中的安全。2.傳遞檔案時，應填寫《檔案傳遞登記表》，注明傳遞檔案的名稱、數(shù)量、傳遞時間、傳遞人等信息。3.傳遞人應對檔案的安全負責，確保檔案在傳遞過程中不丟失、不損壞、不泄露。（二）交接要求1.檔案管理人員之間進行檔案交接時，應填寫《檔案交接清單》，詳細記錄交接檔案的名稱、數(shù)量、狀態(tài)等信息。2.交接雙方應認真核對檔案清單，確認無誤后簽字確認。3.交接過程中，如發(fā)現(xiàn)檔案有問題，應及時查明原因并處理。八、檔案保密監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督機制1.保密工作領導小組定期對村級檔案保密工作進行監(jiān)督檢查，確保保密制度的有效執(zhí)行。2.檔案管理部門應加強對檔案管理工作的日常監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。3.鼓勵全體村民對檔案保密工作進行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的泄密行為及時舉報。（二）檢查內(nèi)容1.檔案保密制度的執(zhí)行情況，包括檔案的收集、整理、存儲、借閱、利用、傳遞與交接等環(huán)節(jié)。2.檔案管理人員的保密意識和業(yè)務水平，是否熟悉保密制度和操作規(guī)程。3.檔案管理場所的安全設施是否完好，是否符合保密要求。4.檔案的保密級別劃分是否準確，是否采取了相應的保密措施。（三）問題處理1.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時下達整改通知書，要求責任部門限期整改。2.對違反檔案保密制度的行為，應視情節(jié)輕重給予相應的處罰，包括批評教育、警告、罰款等。3.對因泄密行為給村級組織和村民造成損失的責任人，應依法追究其法律責任。九、檔案保密宣傳與教育（一）宣傳內(nèi)容1.國家有關檔案保密的法律法規(guī)和政策。2.村級檔案保密制度的內(nèi)容和要求。3.檔案保密工作的重要性和泄密的危害。（二）教育方式1.定期組織檔案管理人員參加保密培訓，邀請專業(yè)人員進行授課，提高其保密意識和業(yè)務水平。2.在全村范圍內(nèi)開展檔案保密宣傳活動，通過張貼標語、發(fā)放宣傳資料等方式，向