鄉(xiāng)村振興檔案制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興工作中各類檔案的管理，確保檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和安全，充分發(fā)揮檔案在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中的憑證和參考作用，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于參與鄉(xiāng)村振興工作的各級(jí)政府部門、企事業(yè)單位、社會(huì)組織以及相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施主體在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興等各項(xiàng)工作中形成的檔案管理活動(dòng)。（三）基本原則1.集中統(tǒng)一管理原則鄉(xiāng)村振興檔案工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理，確保檔案管理的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。各級(jí)鄉(xiāng)村振興工作機(jī)構(gòu)應(yīng)明確檔案管理職責(zé)，指定專人負(fù)責(zé)檔案的收集、整理、保管、利用等工作。2.真實(shí)完整原則檔案應(yīng)如實(shí)反映鄉(xiāng)村振興工作的全過(guò)程和各項(xiàng)活動(dòng)，確保檔案內(nèi)容真實(shí)可靠、完整無(wú)缺。嚴(yán)禁對(duì)檔案進(jìn)行涂改、偽造、損毀等行為。3.科學(xué)分類原則按照鄉(xiāng)村振興工作的不同領(lǐng)域和檔案的形成特點(diǎn)，對(duì)檔案進(jìn)行科學(xué)分類，便于管理和查找利用。分類應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，同時(shí)根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整。4.安全保密原則加強(qiáng)檔案的安全防護(hù)措施，確保檔案的實(shí)體安全和信息安全。嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定，防止檔案信息泄露。二、檔案管理職責(zé)（一）各級(jí)鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)檔案工作的法律法規(guī)和方針政策，將檔案工作納入鄉(xiāng)村振興工作整體規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)。2.審定鄉(xiāng)村振興檔案工作規(guī)章制度、工作計(jì)劃和發(fā)展規(guī)劃，研究解決檔案工作中的重大問(wèn)題。3.監(jiān)督檢查本地區(qū)鄉(xiāng)村振興檔案工作，對(duì)在檔案工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。（二）檔案管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定和完善鄉(xiāng)村振興檔案管理制度、工作流程和業(yè)務(wù)規(guī)范，并組織實(shí)施。2.指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查本地區(qū)、本部門鄉(xiāng)村振興檔案的收集、整理、保管、利用等工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出整改意見。3.負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村振興檔案的集中統(tǒng)一管理，接收、整理、保管各類鄉(xiāng)村振興檔案資料，建立健全檔案檢索體系，為檔案利用提供便利條件。4.組織開展鄉(xiāng)村振興檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)和宣傳教育活動(dòng)，提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和鄉(xiāng)村振興工作者的檔案意識(shí)。5.參與鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目驗(yàn)收等工作，對(duì)項(xiàng)目檔案的完整性、準(zhǔn)確性進(jìn)行審核把關(guān)。（三）檔案形成部門（單位）職責(zé)1.負(fù)責(zé)本部門（單位）鄉(xiāng)村振興工作中各類檔案的形成、積累和整理工作，確保檔案的真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。2.明確一名負(fù)責(zé)人分管檔案工作，配備專（兼）職檔案管理人員，負(fù)責(zé)本部門（單位）檔案的日常管理，并按照規(guī)定向檔案管理部門移交檔案。3.嚴(yán)格執(zhí)行檔案管理制度，規(guī)范檔案形成過(guò)程中的文件材料收集、整理、歸檔等工作，確保檔案質(zhì)量。4.積極配合檔案管理部門做好檔案的整理、鑒定、銷毀等工作，支持檔案管理部門開展檔案利用服務(wù)。三、檔案的收集與整理（一）收集范圍1.鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展檔案包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項(xiàng)目申報(bào)與審批文件、產(chǎn)業(yè)扶持政策文件、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的合同協(xié)議、技術(shù)資料、財(cái)務(wù)報(bào)表、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。2.人才振興檔案涵蓋人才引進(jìn)計(jì)劃、人才培訓(xùn)方案、人才評(píng)價(jià)與考核資料、人才獎(jiǎng)勵(lì)記錄、鄉(xiāng)土人才信息等。3.文化振興檔案涉及鄉(xiāng)村文化建設(shè)規(guī)劃、文化活動(dòng)記錄、傳統(tǒng)文化保護(hù)資料、文化品牌創(chuàng)建文件、文化設(shè)施建設(shè)檔案等。4.生態(tài)振興檔案包括生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、污染防治項(xiàng)目資料、生態(tài)修復(fù)工程檔案、農(nóng)村人居環(huán)境整治文件、生態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等。5.組織振興檔案黨組織建設(shè)文件、基層組織活動(dòng)記錄、鄉(xiāng)村治理相關(guān)制度與文件、村民自治資料、社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興檔案等。6.其他與鄉(xiāng)村振興相關(guān)的重要文件、資料和記錄（二）收集要求1.各部門（單位）應(yīng)明確檔案收集的責(zé)任人和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，及時(shí)收集本部門（單位）在鄉(xiāng)村振興工作中形成的各類文件材料。2.收集的文件材料應(yīng)齊全完整，字跡清晰，簽署完備，載體形式符合要求。對(duì)于電子文件，應(yīng)確保其格式通用、內(nèi)容可讀，并按照規(guī)定進(jìn)行備份。3.在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)同步做好文件材料的收集整理工作，確保項(xiàng)目檔案與項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度相匹配。（三）整理方法1.分類按照檔案的形成領(lǐng)域和性質(zhì)，將鄉(xiāng)村振興檔案分為黨群工作類、產(chǎn)業(yè)發(fā)展類、人才振興類、文化振興類、生態(tài)振興類、組織振興類等一級(jí)類目。在一級(jí)類目下，根據(jù)檔案的具體內(nèi)容和特點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)分二級(jí)及以下類目。例如，產(chǎn)業(yè)發(fā)展類可分為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游等二級(jí)類目。2.編號(hào)對(duì)整理好的檔案進(jìn)行編號(hào)，編號(hào)應(yīng)具有唯一性和系統(tǒng)性。編號(hào)可采用全宗號(hào)、年度、保管期限、目錄號(hào)、案卷號(hào)等組合方式，便于檔案的管理和查找。3.編目編制檔案目錄，目錄應(yīng)包括檔案編號(hào)、題名、日期、責(zé)任者、保管期限等內(nèi)容。同時(shí)，根據(jù)檔案的實(shí)際情況，編寫檔號(hào)索引、全宗指南、大事記等檢索工具，提高檔案檢索效率。4.裝訂對(duì)紙質(zhì)檔案進(jìn)行裝訂，去除金屬物，確保裝訂牢固、整齊美觀。對(duì)于破損或褪色的文件材料，應(yīng)進(jìn)行修復(fù)或復(fù)制后再裝訂。四、檔案的保管（一）保管場(chǎng)所1.應(yīng)設(shè)立專門的檔案庫(kù)房，檔案庫(kù)房應(yīng)具備防火、防潮、防蟲、防盜、防光、防塵、防有害生物等功能，確保檔案的安全保管。2.檔案庫(kù)房應(yīng)配備必要的設(shè)施設(shè)備，如空調(diào)、除濕機(jī)、消防器材、防蟲藥品、溫濕度計(jì)等，并定期進(jìn)行維護(hù)和檢查。3.檔案庫(kù)房應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，溫度控制在14℃24℃之間，相對(duì)濕度控制在45%60%之間。（二）檔案裝具1.采用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的檔案柜、檔案架等裝具存放檔案，裝具應(yīng)堅(jiān)固耐用，便于檔案的存放和查找。2.對(duì)不同保管期限和類型的檔案，應(yīng)進(jìn)行分類存放，并在裝具上標(biāo)明檔案類別、年度、保管期限等信息。（三）檔案數(shù)字化1.按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)具有保存價(jià)值的鄉(xiāng)村振興檔案進(jìn)行數(shù)字化處理，建立電子檔案數(shù)據(jù)庫(kù)。2.電子檔案應(yīng)與紙質(zhì)檔案同步整理、同步歸檔，確保電子檔案與紙質(zhì)檔案內(nèi)容一致。電子檔案的存儲(chǔ)應(yīng)采用安全可靠的存儲(chǔ)設(shè)備，并進(jìn)行異地備份。3.加強(qiáng)電子檔案的管理，建立健全電子檔案的收集、整理、存儲(chǔ)、利用、銷毀等管理制度，確保電子檔案的安全。（四）檔案保管期限1.根據(jù)鄉(xiāng)村振興檔案的重要程度和歷史價(jià)值，確定檔案的保管期限，保管期限分為永久、定期30年、定期10年。2.永久保管的檔案主要包括涉及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重大決策、重要規(guī)劃、重要政策文件、重大項(xiàng)目檔案等；定期30年保管的檔案主要包括一般性的項(xiàng)目文件、業(yè)務(wù)文件等；定期10年保管的檔案主要包括時(shí)效性較強(qiáng)的文件、短期工作記錄等。3.檔案保管期限的劃分應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。（五）檔案鑒定與銷毀1.定期對(duì)保管期滿的檔案進(jìn)行鑒定，由檔案管理部門牽頭，組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門和專業(yè)人員組成鑒定小組，對(duì)檔案的價(jià)值進(jìn)行評(píng)估。2.經(jīng)鑒定確無(wú)保存價(jià)值的檔案，應(yīng)編制銷毀清冊(cè)，報(bào)經(jīng)本部門（單位）負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，按照規(guī)定進(jìn)行銷毀。銷毀檔案時(shí)，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)銷，并在銷毀清冊(cè)上簽字確認(rèn)。3.嚴(yán)禁擅自銷毀檔案，對(duì)于涉及重要事項(xiàng)或存在爭(zhēng)議的檔案，應(yīng)延長(zhǎng)保管期限直至問(wèn)題解決。五、檔案的利用（一）利用原則1.遵循保密、合法、合理的原則，在確保檔案安全和不違反法律法規(guī)的前提下，為鄉(xiāng)村振興工作提供有效服務(wù)。2.積極主動(dòng)地為鄉(xiāng)村振興工作中的決策、管理、研究、宣傳等活動(dòng)提供檔案信息支持，充分發(fā)揮檔案的利用價(jià)值。（二）利用方式1.查閱設(shè)立檔案查閱室，配備必要的查閱設(shè)備，方便鄉(xiāng)村振興工作者查閱檔案。查閱檔案時(shí)，查閱人員應(yīng)填寫查閱登記表，注明查閱目的、查閱內(nèi)容等信息。檔案管理人員應(yīng)根據(jù)查閱需求，提供相應(yīng)的檔案資料，并做好查閱記錄。2.借閱因工作需要借閱檔案的，借閱人員應(yīng)填寫借閱申請(qǐng)表，經(jīng)本部門（單位）負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，到檔案管理部門辦理借閱手續(xù)。借閱期限一般不超過(guò)[X]個(gè)工作日，如需延期，應(yīng)辦理續(xù)借手續(xù)。借閱人員應(yīng)妥善保管檔案，不得轉(zhuǎn)借、涂改、損毀檔案。歸還檔案時(shí)，檔案管理人員應(yīng)認(rèn)真核對(duì)檔案的完整性和準(zhǔn)確性。3.復(fù)制對(duì)于需要復(fù)制的檔案，查閱人員應(yīng)填寫復(fù)制申請(qǐng)表，經(jīng)檔案管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，按照規(guī)定的程序進(jìn)行復(fù)制。復(fù)制檔案應(yīng)保證內(nèi)容完整、清晰，與原件一致。復(fù)制件應(yīng)加蓋檔案管理部門印章，并注明出處。（三）利用登記建立檔案利用登記制度，對(duì)檔案的查閱、借閱、復(fù)制等利用情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括利用時(shí)間、利用者姓名、利用目的、利用內(nèi)容、歸還時(shí)間等信息。利用登記記錄應(yīng)妥善保存，以便查詢和統(tǒng)計(jì)分析。六、監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.各級(jí)鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)鄉(xiāng)村振興檔案工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.檔案管理部門負(fù)責(zé)對(duì)本部門（單位）及所屬地區(qū)鄉(xiāng)村振興檔案工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.檔案管理制度的執(zhí)行情況，包括檔案的收集、整理、保管、利用等環(huán)節(jié)是否符合規(guī)定。2.檔案工作責(zé)任制的落實(shí)情況，檔案管理部門、檔案形成部門（單位）及相關(guān)人員的職責(zé)履行情況。3.檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)情況，檔案的分類、編號(hào)、編目等整理工作是否規(guī)范。4.檔案保管條件和安全防護(hù)措施的落實(shí)情況，檔案庫(kù)房設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行狀況、檔案數(shù)字化管理情況等。5.檔案利用服務(wù)情況，檔案查閱、借閱、復(fù)制等利用手續(xù)是否完備，利用登記是否準(zhǔn)確。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查與不定期抽查相結(jié)合，每年至少組織一次全面的檔案工作檢查，不定期對(duì)重點(diǎn)部門（單位）或重點(diǎn)項(xiàng)目檔案進(jìn)行抽查。2.實(shí)地檢查與書面檢查相結(jié)合