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文檔簡介
任前檔案聯(lián)審制度一、總則(一)目的為進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),確保干部選拔任用工作的公正性、嚴(yán)肅性和科學(xué)性,防止干部“帶病提拔”,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況,制定本任前檔案聯(lián)審制度。(二)適用范圍本制度適用于公司/組織內(nèi)部所有擬提拔任用、轉(zhuǎn)任重要崗位、交流任職等涉及人事變動(dòng)的人員檔案審核工作。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則:嚴(yán)格遵循國家法律法規(guī)、干部人事檔案管理規(guī)定以及公司/組織相關(guān)制度開展檔案聯(lián)審工作。2.客觀公正原則:以事實(shí)為依據(jù),對(duì)檔案材料進(jìn)行全面、客觀、公正的審核,確保審核結(jié)果真實(shí)可靠。3.嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致原則:對(duì)檔案中的每一項(xiàng)信息、每一份材料進(jìn)行認(rèn)真審查,不放過任何疑點(diǎn)和問題。4.保密原則:參與檔案聯(lián)審的工作人員要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律,妥善保管檔案材料,不得泄露檔案內(nèi)容。二、檔案聯(lián)審內(nèi)容(一)基本信息審核1.審核干部的出生日期、參加工作時(shí)間、入黨時(shí)間、學(xué)歷學(xué)位、工作經(jīng)歷、專業(yè)技術(shù)職務(wù)等基本信息是否真實(shí)準(zhǔn)確,與檔案原始材料及相關(guān)證明材料是否一致。2.檢查干部身份信息,如公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員、企業(yè)人員等是否符合規(guī)定,是否存在身份造假問題。(二)檔案材料審核1.審查檔案材料是否齊全完整,有無缺頁、漏裝等情況。重點(diǎn)審核履歷表、自傳、考核材料、任免文件、工資變動(dòng)審批表、入黨入團(tuán)材料、獎(jiǎng)懲材料等關(guān)鍵材料。2.核對(duì)檔案材料的內(nèi)容是否真實(shí),有無涂改、偽造、擅自抽取或撤換材料等現(xiàn)象。對(duì)重要材料的真實(shí)性存疑時(shí),要進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。(三)檔案整理審核1.檢查檔案整理是否規(guī)范,材料分類是否準(zhǔn)確,目錄填寫是否清晰,裝訂是否整齊。2.審核檔案中各類材料的排列順序是否符合規(guī)定要求,是否便于查閱和管理。三、聯(lián)審工作流程(一)準(zhǔn)備階段1.確定聯(lián)審對(duì)象:根據(jù)干部選拔任用工作安排,由組織人事部門確定擬進(jìn)行檔案聯(lián)審的人員名單,并提前通知相關(guān)人員準(zhǔn)備好個(gè)人檔案。2.組建聯(lián)審小組:成立由組織人事部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門、檔案管理部門等相關(guān)人員組成的任前檔案聯(lián)審小組。聯(lián)審小組人員應(yīng)具備較強(qiáng)的政策水平、業(yè)務(wù)能力和責(zé)任心,熟悉干部人事檔案管理工作。3.制定聯(lián)審方案:根據(jù)聯(lián)審對(duì)象的情況和工作要求,制定詳細(xì)的聯(lián)審工作方案,明確聯(lián)審的內(nèi)容、方法、步驟、時(shí)間安排以及人員分工等。(二)審核階段1.個(gè)人檔案提交:聯(lián)審對(duì)象按照要求將個(gè)人檔案提交至指定地點(diǎn),檔案管理部門負(fù)責(zé)接收和初步整理。2.材料查閱:聯(lián)審小組成員按照分工,對(duì)檔案材料進(jìn)行認(rèn)真查閱,對(duì)照聯(lián)審內(nèi)容逐一核實(shí)相關(guān)信息。查閱過程中,要做好記錄,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行詳細(xì)標(biāo)注。3.疑點(diǎn)核實(shí):對(duì)于審核中發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)問題,聯(lián)審小組要通過調(diào)查走訪、函詢、查閱原始資料等方式進(jìn)行核實(shí)。涉及重要問題的,要及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并按照規(guī)定進(jìn)行處理。(三)反饋階段1.形成審核意見:聯(lián)審工作結(jié)束后,聯(lián)審小組要對(duì)每位聯(lián)審對(duì)象的檔案審核情況進(jìn)行綜合分析,形成書面審核意見。審核意見應(yīng)包括基本信息審核情況、檔案材料審核情況、存在的問題及處理建議等內(nèi)容。2.反饋審核結(jié)果:組織人事部門將審核意見及時(shí)反饋給聯(lián)審對(duì)象所在單位或部門,并要求其對(duì)存在的問題作出說明。如聯(lián)審對(duì)象對(duì)審核結(jié)果有異議,可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出申訴,聯(lián)審小組將進(jìn)行復(fù)查,并將復(fù)查結(jié)果及時(shí)反饋。(四)歸檔階段1.檔案整理:聯(lián)審工作完成后,檔案管理部門對(duì)檔案進(jìn)行整理,將審核過程中發(fā)現(xiàn)的問題材料進(jìn)行補(bǔ)充、完善或糾正,確保檔案內(nèi)容準(zhǔn)確、完整、規(guī)范。2.檔案歸檔:整理后的檔案按照規(guī)定進(jìn)行歸檔,妥善保管。同時(shí),將聯(lián)審工作中形成的各類材料,如審核意見、調(diào)查核實(shí)材料等進(jìn)行分類整理,歸檔保存,以備查閱。四、聯(lián)審結(jié)果處理(一)無問題處理經(jīng)檔案聯(lián)審,未發(fā)現(xiàn)存在影響任用問題的,聯(lián)審結(jié)果作為干部選拔任用等人事決策的重要依據(jù)。(二)一般性問題處理1.對(duì)于檔案中存在的一般性問題,如材料填寫不規(guī)范、信息不一致等,由聯(lián)審小組向聯(lián)審對(duì)象所在單位或部門發(fā)出整改通知,要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行整改。整改完成后,將整改情況書面報(bào)告組織人事部門。2.整改情況經(jīng)審核合格后,方可繼續(xù)推進(jìn)干部選拔任用等相關(guān)工作。(三)嚴(yán)重問題處理1.若發(fā)現(xiàn)檔案存在嚴(yán)重問題,如偽造學(xué)歷、工作經(jīng)歷,篡改檔案材料,隱瞞重要事實(shí)等,視情節(jié)輕重,按照干部管理權(quán)限和相關(guān)規(guī)定,對(duì)聯(lián)審對(duì)象作出暫緩任用、取消任用資格、誡勉談話、紀(jì)律處分等處理決定。2.對(duì)涉及違規(guī)違紀(jì)行為的相關(guān)責(zé)任人,要嚴(yán)肅追究責(zé)任,涉嫌違法犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。五、監(jiān)督與責(zé)任追究(一)監(jiān)督機(jī)制1.公司/組織內(nèi)部設(shè)立專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu),對(duì)任前檔案聯(lián)審制度的執(zhí)行情況進(jìn)行全程監(jiān)督。監(jiān)督機(jī)構(gòu)要定期對(duì)聯(lián)審工作進(jìn)行檢查,確保聯(lián)審工作嚴(yán)格按照規(guī)定程序和要求進(jìn)行。2.建立健全舉報(bào)投訴機(jī)制,鼓勵(lì)廣大干部群眾對(duì)檔案聯(lián)審工作中的違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)線索要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí),對(duì)經(jīng)查實(shí)的違規(guī)行為要嚴(yán)肅處理,并將處理結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布。(二)責(zé)任追究1.聯(lián)審小組成員在檔案聯(lián)審工作中,要嚴(yán)格履行職責(zé)。如因工作失誤、失職瀆職導(dǎo)致審核結(jié)果失實(shí),造成不良影響的,要視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、誡勉談話、紀(jì)律處分等處理。2.對(duì)違反檔案管理規(guī)定,故意隱瞞、篡改、偽造檔案材料的人員,要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,情節(jié)嚴(yán)重的,要給予開除公職等處分,并追究相關(guān)法律責(zé)任。六、培訓(xùn)與宣傳(一)培訓(xùn)1.定期組織聯(lián)審小組成員及相關(guān)工作人員參加檔案聯(lián)審業(yè)務(wù)培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、政策文件、檔案管理知識(shí)、審核方法技巧等。通過培訓(xùn),不斷提高工作人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.鼓勵(lì)工作人員自主學(xué)習(xí),加強(qiáng)對(duì)干部人事檔案管理相關(guān)知識(shí)的研究和探索,及時(shí)掌握新政策、新要求,不斷提升工作能力。(二)宣傳1.通過內(nèi)部文件、會(huì)議、宣傳欄等形式,廣泛宣傳任前檔案聯(lián)審制度的重要意義、工作流程和要求,提高廣大干部群眾對(duì)制度的知曉度和認(rèn)可度。2.對(duì)檔案聯(lián)審
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