初中道德與法治八年級下冊導學案第一單元第一課治國安邦的總章程《憲法的內(nèi)容和作用》一、學習目標1.

知識目標：識記憲法的核心內(nèi)容、主要組成部分，理解憲法作為根本法的三大作用，明確憲法是治國安邦的總章程。2.

能力目標：通過分析憲法條文、案例材料，提升提取關鍵信息、辯證分析問題的能力；能結(jié)合生活實際，說明憲法與公民、國家的關系。3.

素養(yǎng)目標：增強憲法意識，認同憲法的根本法地位，樹立“憲法至上”理念，自覺尊重、遵守和維護憲法。二、學習重難點（一）重點1.

憲法的核心內(nèi)容和主要組成部分。2.

憲法對國家、公民、社會的三大作用。（二）難點1.

理解憲法“根本法”地位與它各項作用的內(nèi)在聯(lián)系。2.

結(jié)合實際案例，分析憲法如何保障公民權利、規(guī)范國家權力。三、預習案（課前自主學習）（一）基礎填空1.

憲法的核心內(nèi)容是______的保障和______的規(guī)范。2.

我國現(xiàn)行憲法共4章，依次是______、______、國家機構(gòu)、國旗、國歌、國徽、首都，其中______是憲法的核心價值追求。3.

憲法規(guī)定了國家生活中的______問題，是國家的根本法，具有最高的______、和。4.

憲法是______的保障書，是______的總章程，是______的基礎。5.

規(guī)范國家權力運行以保障公民權利，是憲法的______。（二）預習思考1.

憲法為什么只規(guī)定國家生活中的根本問題，而不規(guī)定具體細節(jié)問題？2.

憲法如何保障公民的基本權利？與普通法律保障權利有何區(qū)別？3.

為什么說“規(guī)范國家權力運行”是憲法的核心價值追求？四、探究案（課堂合作探究）探究活動一：憲法的核心內(nèi)容——國家根本問題與公民基本權利材料：下列是我國部分法律的規(guī)定內(nèi)容：①《憲法》：中華人民共和國是工人階級領導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家；中華人民共和國公民有言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威的自由。②《民法典》：自然人的人身自由、人格尊嚴受法律保護；自然人享有生命權、身體權、健康權、姓名權、肖像權等權利。③《刑法》：故意殺人的，處死刑、無期徒刑或者十年以上有期徒刑；情節(jié)較輕的，處三年以上十年以下有期徒刑。問題：1.

對比材料中憲法與普通法律的規(guī)定，說說憲法規(guī)定的內(nèi)容有什么特點？它主要圍繞哪兩大核心內(nèi)容展開？2.

憲法規(guī)定的公民權利與《民法典》規(guī)定的公民權利，二者是怎樣的關系？小組總結(jié)：探究活動二：憲法的作用——治國安邦的總章程材料：材料1：憲法明確規(guī)定我國的國家性質(zhì)、根本制度、根本任務、公民的基本權利和義務、國家機構(gòu)的組織及其職權等，所有國家機關、社會組織和公民都必須以憲法為根本活動準則。材料2：我國各級政府的權力均由憲法授予，行政機關必須依法行政，不得超越憲法和法律規(guī)定的職權范圍；監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院依法獨立行使監(jiān)察權、審判權、檢察權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉，且行使權力必須遵守憲法和法律。材料3：憲法規(guī)定公民享有受教育權、勞動權、人身自由權等基本權利，同時通過制定《教育法》《勞動法》等普通法律，細化權利保障措施，確保公民權利落到實處。問題：1.

結(jié)合材料1，分析憲法在國家治理中起到怎樣的作用？為什么說憲法是根本活動準則？2.

材料2體現(xiàn)了憲法的哪一重要作用？憲法如何規(guī)范國家權力的運行？3.

材料3說明憲法對公民而言，核心作用是什么？這一作用是如何實現(xiàn)的？小組展示：探究活動三：深化認知——憲法根本法地位與作用的統(tǒng)一材料：我國憲法序言明確指出：“本憲法以法律的形式確認了中國各族人民奮斗的成果，規(guī)定了國家的根本制度和根本任務，是國家的根本法，具有最高的法律效力。全國各族人民、一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業(yè)事業(yè)組織，都必須以憲法為根本的活動準則，并且負有維護憲法尊嚴、保證憲法實施的職責?！眴栴}：1.

憲法的“根本法”地位，決定了它在國家和社會生活中具有哪些獨特作用？（結(jié)合前面探究內(nèi)容總結(jié)）2.

作為青少年，我們身邊有哪些體現(xiàn)憲法作用的具體事例？（舉例說明，如義務教育保障、疫情防控中政府依法履職等）教師點撥：五、鞏固案（課堂達標+課后提升）（一）課堂達標（單項選擇題）1.

憲法的核心內(nèi)容是（）A.國家機構(gòu)的組織與職權B.國家性質(zhì)和根本制度C.公民基本權利的保障和國家權力的規(guī)范D.國旗、國歌、國徽、首都2.

下列關于憲法內(nèi)容的說法，正確的是（）A.憲法規(guī)定了國家生活中的所有問題B.憲法是普通法律的具體化C.憲法規(guī)定了公民的所有權利和義務D.憲法規(guī)定國家生活中的根本問題3.

憲法是治國安邦的總章程，主要體現(xiàn)在（）①憲法規(guī)范國家權力運行②憲法保障公民基本權利③憲法是普通法律的總和④憲法是一切組織和個人的根本活動準則A.①②③B.①②④C.①③④D.②③④4.

規(guī)范國家權力運行以保障公民權利，是憲法的核心價值追求。下列做法符合這一追求的是（）A.國家機關隨意行使權力，無需遵守憲法B.行政機關嚴格依法行政，保障公民合法權益C.公民可以隨意行使權利，不受法律約束D.司法機關獨立行使權力，無需接受監(jiān)督5.

憲法與普通法律的關系是（）A.憲法是普通法律的基礎和依據(jù)，普通法律不得與憲法相抵觸B.普通法律是憲法的基礎，憲法依據(jù)普通法律制定C.憲法和普通法律地位平等，效力相同D.憲法是普通法律的總和，包含所有普通法律的內(nèi)容（二）課后提升（簡答題）1.

簡要概括憲法的主要內(nèi)容和三大核心作用。2.

結(jié)合生活實際，談談青少年應如何認識憲法的作用，踐行憲法意識？六、課堂小結(jié)1.

核心知識：憲法核心內(nèi)容（公民權利保障+國家權力規(guī)范）、主要組成部分；憲法三大作用（公民權利的保障書、治國安邦的總章程、普通法律的基礎）；憲法核心價值追求（規(guī)范權力運行保障公民權利）。2.

核心邏輯：憲法因規(guī)定國家根本問題，具有根本法地位，進而決定其在保障公民權利、規(guī)范國家權力、引領法治建設中發(fā)揮核心作用，根本法地位與核心作用相互支撐，彰顯憲法至上的重要性。3.

核心素養(yǎng)：認同憲法根本法權威，主動學習憲法知識，在生活中尊重憲法、遵守憲法，維護憲法尊嚴。七、作業(yè)布置1.

完成課后提升簡答題，條理清晰，結(jié)合教材知識點和生活實際作答。2.

查閱我國憲法中“公民基本權利”的相關條文，選取1-2項你最關注的權利（如受教育權、人身自由權），分析憲法如何保障這一權利，撰寫200字左右的分析筆記。3.

預習下一課時“加強憲法監(jiān)督”，梳理憲法監(jiān)督的主體和方式。參考答案三、預習案（課前自主學習）（一）基礎填空1.

公民基本權利；國家權力2.

序言；公民的基本權利和義務；規(guī)范國家權力運行以保障公民權利3.

根本；法律效力；法律地位；法律權威4.

公民權利；治國安邦；普通法律5.

核心價值追求（二）預習思考1.

①憲法是國家的根本法，核心作用是確立國家治理的根本框架、保障公民核心權利，無需規(guī)定具體細節(jié)；②具體細節(jié)問題由普通法律規(guī)定（如民事糾紛、刑事處罰等），形成“憲法統(tǒng)領+普通法律細化”的法治體系，既保證國家治理的統(tǒng)一性，又保障法律體系的針對性，避免憲法內(nèi)容過于繁雜，維護其根本法的穩(wěn)定性和權威性。2.

①憲法通過明確規(guī)定公民的基本權利，為公民權利保障奠定根本基礎；②憲法還規(guī)定國家機關的職權，要求國家機關依法履職，保障公民基本權利實現(xiàn)；③區(qū)別：憲法保障的是“基本權利”（公民最核心、最根本的權利），具有根本性、普遍性；普通法律保障的是具體權利，是對憲法基本權利的細化和落實，針對性更強。3.

①國家權力是一把“雙刃劍”，運用得當能保障公民權利，濫用則會侵害公民權益；②憲法作為根本法，必須規(guī)范國家權力的運行（明確權力來源、劃定權力范圍、監(jiān)督權力行使），防止權力濫用；③規(guī)范權力運行的最終目的是保障公民基本權利，這是憲法制定和實施的核心目標，因此成為憲法的核心價值追求。四、探究案（課堂合作探究）探究活動一：憲法的核心內(nèi)容——國家根本問題與公民基本權利1.

①憲法規(guī)定內(nèi)容的特點：只規(guī)定國家生活中的根本問題（如國家性質(zhì)、根本制度、公民基本權利、國家機構(gòu)職權等），不涉及具體細節(jié)；②核心內(nèi)容圍繞兩大方面：公民基本權利的保障和國家權力的規(guī)范。2.

二者是“根本保障與具體落實”的關系：①憲法規(guī)定公民的基本權利，是公民權利的“根本保障書”，為普通法律保障公民權利提供根本依據(jù)；②《民法典》規(guī)定的公民具體權利，是對憲法基本權利的細化、補充和落實，使憲法權利能在生活中具體實現(xiàn)，普通法律不得與憲法規(guī)定的基本權利相抵觸。小組總結(jié)（參考）：憲法的核心是“權利保障”與“權力規(guī)范”的統(tǒng)一，內(nèi)容聚焦國家根本問題，區(qū)別于普通法律的具體規(guī)定；憲法與普通法律在權利保障上是“根本引領+具體落實”的關系，共同構(gòu)成公民權利的保障體系，體現(xiàn)憲法的根本法地位。探究活動二：憲法的作用——治國安邦的總章程1.

①作用：憲法為國家治理提供根本遵循，明確國家治理的根本制度、目標和方向，是治國安邦的總章程；②原因：憲法是國家的根本法，具有最高法律效力，全國各族人民、一切組織和個人（包括國家機關、政黨、社會團體）的活動都必須以憲法為準則，不得違反憲法規(guī)定，否則會承擔相應法律責任，因此憲法是根本活動準則。2.

①體現(xiàn)憲法規(guī)范國家權力運行的作用；②憲法規(guī)范權力運行的方式：明確國家權力的來源（由憲法授予，權力屬于人民）；劃定國家權力的范圍（國家機關必須在憲法規(guī)定的職權內(nèi)履職，不得越權）；明確國家機關的運行原則（如依法行政、司法獨立公正）；通過監(jiān)督機制約束權力，防止權力濫用。3.

①核心作用：憲法是公民權利的保障書；②實現(xiàn)方式：憲法直接規(guī)定公民的基本權利，確立權利保障的根本框架；同時，憲法是普通法律的立法基礎，普通法律依據(jù)憲法細化權利保障措施（如《教育法》保障受教育權、《勞動法》保障勞動權），通過憲法和普通法律的共同作用，確保公民權利落到實處。小組展示（參考）：憲法的三大核心作用相互關聯(lián)：作為根本活動準則和總章程，規(guī)范國家權力運行；作為權利保障書，保障公民基本權利；作為普通法律的基礎，引領整個法治體系建設。其中，規(guī)范權力是手段，保障權利是目的，根本法地位是作用發(fā)揮的前提，共同支撐國家法治建設和公民權益維護。探究活動三：深化認知——憲法根本法地位與作用的統(tǒng)一1.

根本法地位決定的獨特作用：①統(tǒng)領作用：是一切組織和個人的根本活動準則，引領國家治理和社會生活的根本方向；②保障作用：根本保障公民基本權利，是公民權利的核心依托；③規(guī)范作用：明確國家權力的來源、范圍和運行規(guī)則，約束國家權力，防止濫用；④基礎作用：是普通法律的立法基礎和依據(jù)，構(gòu)建我國統(tǒng)一的法律體系，維護法治統(tǒng)一。2.

身邊體現(xiàn)憲法作用的事例：①義務教育階段學生免費入學，體現(xiàn)憲法“受教育權”的保障作用；②疫情防控中，政府依法采取防控措施，不隨意侵犯公民人身自由，體現(xiàn)憲法規(guī)范國家權力運行的作用；③公民通過信訪、舉報等方式監(jiān)督國家機關履職，體現(xiàn)憲法保障公民監(jiān)督權，同時落實權力監(jiān)督的作用；④各類企業(yè)依法經(jīng)營，不得侵害勞動者合法權益，體現(xiàn)憲法勞動權保障，以及普通法律依據(jù)憲法細化權利的作用。教師點撥（參考）：憲法的根本法地位是其所有作用的核心前提——正因為憲法規(guī)定國家根本問題、具有最高法律效力，才能成為根本活動準則，才能規(guī)范國家權力、保障公民權利，才能成為普通法律的基礎。反過來，憲法作用的有效發(fā)揮，又能進一步鞏固其根本法權威，形成“地位決定作用、作用強化地位”的統(tǒng)一關系。青少年要深刻認識這一邏輯，不僅要知道憲法的內(nèi)容和作用，更要認同憲法權威，在生活中踐行憲法意識，主動維護憲法尊嚴。五、鞏固案（課堂達標+課后提升）（一）課堂達標（單項選擇題）1.

C（解析：A、B、D均是憲法的具體內(nèi)容，核心內(nèi)容是公民基本權利保障和國家權力規(guī)范，故選C）2.

D（解析：A錯誤，憲法只規(guī)定根本問題，不是所有問題；B錯誤，普通法律是憲法的具體化；C錯誤，憲法規(guī)定公民基本權利和義務，不是所有權利義務；D正確）3.

B（解析：③錯誤，憲法是普通法律的基礎，不是總和，普通法律各有具體調(diào)整范圍，憲法不包含普通法律內(nèi)容；①②④正確，故選B）4.

B（解析：A錯誤，國家機關必須依法行使權力，遵守憲法；B正確，依法行政體現(xiàn)規(guī)范權力、保障權利，符合核心價值追求；C錯誤，公民行使權利必須遵守法律，不得侵害他人權益；D錯誤，司法機關獨立行使權力，仍需接受憲法監(jiān)督和社會監(jiān)督）5.

A（解析：憲法是普通法律的立法基礎和依據(jù)，普通法律不得與憲法相抵觸，A正確；B、C、D錯誤，憲法地位高于普通法律，不是普通法律的基礎、總和，效力也更高）（二）課后提升（簡答題）1.

①主要內(nèi)容：憲法共4章，包括序言、公民的基本權利和義務、國家機構(gòu)、國旗國歌國徽首都；核心內(nèi)容是公民基本權利的保障和國家權力的規(guī)范，同時規(guī)定國家性質(zhì)、根本制度、根本任務等國家生活中的根本問題。②三大核心作用：第一，憲法是公民權利的保障書，直接規(guī)定公民基本權利，引領權利保障體系建設；第二，憲法是治國安邦的總章程，是一切組織和個人的根本活動準則，規(guī)范國家權力運行，引領國家治理；第三，憲法是普通法律的基礎，是普通法律的立法依據(jù)，維護我國法律體系的統(tǒng)一和權威。2.

①認識憲法作用：明確憲法不僅是國家的根本法，更是與公民生活息息相關的“權利保障書”，國家的治理、公民的學習生活、權益維護，都離不開憲法的支撐；理解規(guī)范國家權力與保障公民權利的關系，知道憲法是維護自身權益和社會公平正義的核心依據(jù)。②踐行憲法意識：主動學習憲法知識，了解憲法核心內(nèi)容和作用；在生活中遵守憲法和法律，如自覺履行受教育義務、遵守公共秩序，不做違反憲法的行為；積極維護憲法尊嚴，遇到侵犯公民合法權益、違反憲法的行為，主動監(jiān)