匯報人:XXXX2026年01月05日《煙花爆竹安全管理條例》全面解讀與實踐指南CONTENTS目錄01

條例概述與立法基礎02

生產(chǎn)安全管理規(guī)范03

經(jīng)營安全許可與管理04

運輸安全監(jiān)管要求CONTENTS目錄05

燃放安全管理規(guī)定06

法律責任與監(jiān)督機制07

地方實踐與典型案例08

總結與展望條例概述與立法基礎01立法目的與核心價值立法根本目的為了加強煙花爆竹安全管理，預防爆炸事故發(fā)生，保障公共安全和人身、財產(chǎn)的安全，制定本條例。適用范圍界定煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸和燃放，適用本條例。本條例所稱煙花爆竹，包括煙花爆竹制品和用于生產(chǎn)煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥、引火線等物品。核心管理制度國家對煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸和舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動，實行許可證制度。未經(jīng)許可，任何單位或者個人不得從事相關活動。多部門監(jiān)管職責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；公安部門負責公共安全管理；質(zhì)量監(jiān)督檢驗部門負責質(zhì)量監(jiān)督和進出口檢驗，各部門協(xié)同查處違法行為。條例的發(fā)布與修訂歷程條例的首次發(fā)布

《煙花爆竹安全管理條例》于2006年1月11日經(jīng)國務院第121次常務會議通過，以中華人民共和國國務院令第455號公布，自公布之日起施行。條例的重要修訂

2016年2月6日，《國務院關于修改部分行政法規(guī)的決定》（中華人民共和國國務院令第666號）對《煙花爆竹安全管理條例》進行了修訂，主要涉及刪去第十九條第一款中的“省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其委托的”及第四款內(nèi)容。條例的核心宗旨

條例制定的根本目的是為了加強煙花爆竹安全管理，預防爆炸事故發(fā)生，保障公共安全和人身、財產(chǎn)的安全，對煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、燃放等環(huán)節(jié)的安全管理作出明確規(guī)定。適用范圍、管理原則與監(jiān)管職責條例適用范圍煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸和燃放，適用本條例。本條例所稱煙花爆竹，是指煙花爆竹制品和用于生產(chǎn)煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥、引火線等物品。核心管理原則國家對煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸和舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動，實行許可證制度。未經(jīng)許可，任何單位或者個人不得從事相關活動。多部門監(jiān)管職責分工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；公安部門負責煙花爆竹的公共安全管理；質(zhì)量監(jiān)督檢驗部門負責煙花爆竹的質(zhì)量監(jiān)督和進出口檢驗。各部門應當按照職責分工，組織查處非法行為。生產(chǎn)安全管理規(guī)范02生產(chǎn)企業(yè)必備條件基礎合規(guī)與規(guī)劃要求生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)需符合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結構規(guī)劃，基本建設項目經(jīng)過批準，且選址符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，并與周邊建筑、設施保持必要的安全距離。廠房設施與安全標準廠房和倉庫的設計、結構、材料及防火、防爆、防雷、防靜電等安全設備設施需符合國家有關標準和規(guī)范，生產(chǎn)設備、工藝亦需符合安全標準，產(chǎn)品品種、規(guī)格、質(zhì)量需符合國家標準。安全管理與人員配備企業(yè)需建立健全安全生產(chǎn)責任制，設有安全生產(chǎn)管理機構和專職安全生產(chǎn)管理人員，依法進行安全評價，并擁有事故應急救援預案、應急救援組織和人員，配備必要的應急救援器材、設備。安全生產(chǎn)許可證的申請與審批流程申請主體與前置條件生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)，應當在投入生產(chǎn)前向所在地設區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出安全審查申請，并提交能夠證明符合本條例第八條規(guī)定條件的有關材料。初審程序與時限設區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當自收到材料之日起20日內(nèi)提出安全審查初步意見，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查。終審程序與結果省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當自受理申請之日起45日內(nèi)進行安全審查，對符合條件的，核發(fā)《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》；對不符合條件的，應當說明理由。許可變更要求生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)為擴大生產(chǎn)能力進行基本建設或者技術改造的，應當依照本條例的規(guī)定申請辦理安全生產(chǎn)許可證。工商登記銜接生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)，持《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》到工商行政管理部門辦理登記手續(xù)后，方可從事煙花爆竹生產(chǎn)活動。生產(chǎn)過程安全控制

嚴格遵循許可核定范圍生產(chǎn)生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)，應當按照安全生產(chǎn)許可證核定的產(chǎn)品種類進行生產(chǎn)，生產(chǎn)工序和生產(chǎn)作業(yè)應當執(zhí)行有關國家標準和行業(yè)標準。

危險工序人員專業(yè)培訓與考核生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)，應當對從事藥物混合、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、切引、搬運等危險工序的作業(yè)人員進行專業(yè)技術培訓。從事危險工序的作業(yè)人員經(jīng)設區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格，方可上崗作業(yè)。

原料使用嚴格符合國家標準生產(chǎn)煙花爆竹使用的原料，應當符合國家標準的規(guī)定。國家標準有用量限制的，不得超過規(guī)定的用量。不得使用國家標準規(guī)定禁止使用或者禁忌配伍的物質(zhì)生產(chǎn)煙花爆竹。

產(chǎn)品標識與警示規(guī)范生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)，應當按照國家標準的規(guī)定，在煙花爆竹產(chǎn)品上標注燃放說明，并在煙花爆竹包裝物上印制易燃易爆危險物品警示標志。

危險物品保管與登記制度生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)，應當對黑火藥、煙火藥、引火線的保管采取必要的安全技術措施，建立購買、領用、銷售登記制度，防止黑火藥、煙火藥、引火線丟失。黑火藥、煙火藥、引火線丟失的，企業(yè)應當立即向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安部門報告。原料管理與產(chǎn)品標識要求

原料使用標準生產(chǎn)煙花爆竹使用的原料，應當符合國家標準的規(guī)定。國家標準有用量限制的，不得超過規(guī)定的用量，且不得使用國家標準規(guī)定禁止使用或者禁忌配伍的物質(zhì)。

危險原料安全管理生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)，應當對黑火藥、煙火藥、引火線的保管采取必要的安全技術措施，建立購買、領用、銷售登記制度，防止丟失；若丟失，應立即向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安部門報告。

產(chǎn)品燃放說明標注企業(yè)應當按照國家標準的規(guī)定，在煙花爆竹產(chǎn)品上標注燃放說明，指導消費者正確、安全燃放。

包裝警示標志印制在煙花爆竹包裝物上必須印制易燃易爆危險物品警示標志，以提醒使用者注意安全。經(jīng)營安全許可與管理03經(jīng)營許可制度概述

經(jīng)營許可制度核心原則煙花爆竹經(jīng)營實行許可制度，未經(jīng)許可任何單位或個人不得從事煙花爆竹經(jīng)營活動。該制度旨在通過嚴格的準入管理，保障經(jīng)營環(huán)節(jié)安全，預防安全事故發(fā)生。

批發(fā)經(jīng)營許可管理從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)，需向所在地設區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請，受理部門自受理之日起30日內(nèi)進行審查，符合條件的核發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》。

零售經(jīng)營許可管理煙花爆竹零售經(jīng)營者應向所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請，受理部門自受理之日起20日內(nèi)審查，對符合條件的核發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》，零售點需遵守嚴格控制、合理布設原則。

跨區(qū)域協(xié)同監(jiān)管機制應急管理部門在核發(fā)經(jīng)營許可證后，需在規(guī)定時限內(nèi)將許可信息通報本級公安機關及其他相關行政執(zhí)法部門，形成多部門聯(lián)動的監(jiān)管格局，確保經(jīng)營活動全程可控。批發(fā)企業(yè)設立條件與審批01批發(fā)企業(yè)設立的核心條件需具備企業(yè)法人條件，經(jīng)營場所與周邊建筑、設施保持必要安全距離，有符合國家標準的經(jīng)營場所和儲存?zhèn)}庫，配備保管員、倉庫守護員，依法進行安全評價，制定事故應急救援預案并配備器材設備，以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。02批發(fā)經(jīng)營許可證的申請流程申請從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)，應當向所在地設區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請，并提供能夠證明符合規(guī)定條件的有關材料。03批發(fā)經(jīng)營許可證的審批時限受理申請的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當自受理申請之日起30日內(nèi)對提交的有關材料和經(jīng)營場所進行審查，對符合條件的，核發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》；對不符合條件的，應當說明理由。零售經(jīng)營者安全要求經(jīng)營資質(zhì)要求煙花爆竹零售經(jīng)營者必須依法取得《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》后方可銷售，嚴禁無證經(jīng)營。負責人與安全管理零售經(jīng)營者主要負責人對本單位煙花爆竹安全工作負責，需實行專店或者專柜銷售，設專人負責安全管理。經(jīng)營場所與設施經(jīng)營場所應配備必要的消防器材，張貼明顯的安全警示標志，不得與其他房間有樓梯或洞口相通，正上方房間不得作為特定用途場所且不得有人員留宿，使用面積一般在10至200平方米之間。采購與存儲規(guī)范零售經(jīng)營者應當向合法的批發(fā)企業(yè)采購煙花爆竹，存放的煙花爆竹品種和數(shù)量不得超過煙花爆竹經(jīng)營許可證載明的范圍和限量，最大儲量（總藥量）通常不得超過300箱（300千克），鼓勵采取少量多次方式購買，減少存儲量和存放周期。安全知識教育零售經(jīng)營者主要負責人需經(jīng)過安全知識教育，確保具備相應的安全管理能力。經(jīng)營環(huán)節(jié)禁止性行為

禁止無證經(jīng)營煙花爆竹屬國家嚴格管制的特殊商品，必須依法取得《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》或《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》后方可銷售，嚴禁任何單位和個人無證經(jīng)營。

禁止超量儲存與異地銷售經(jīng)營單位儲存的煙花爆竹品種、規(guī)格和數(shù)量，不得超過國家標準或者行業(yè)標準核定的危險等級和核定限量，禁止超量儲存；同時嚴禁異地銷售煙花爆竹。

禁止銷售超標違禁產(chǎn)品煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售經(jīng)營者不得采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營以及質(zhì)量不符合國家標準或行業(yè)標準的煙花爆竹，禁止銷售超標、違禁煙花爆竹產(chǎn)品。

禁止違規(guī)經(jīng)營儲存場所禁止在煙花爆竹經(jīng)營許可證載明的場所外從事煙花爆竹經(jīng)營、儲存活動，零售點存放的煙花爆竹品種和數(shù)量不得超過經(jīng)營許可證載明的范圍和限量。

禁止零售點自行提取實行嚴格的煙花爆竹銷售經(jīng)營配送制度，零售經(jīng)營者應當接受批發(fā)企業(yè)配送服務，不得到批發(fā)企業(yè)倉庫自行提取煙花爆竹。運輸安全監(jiān)管要求04道路運輸許可證制度

許可證申請主體與受理部門經(jīng)由道路運輸煙花爆竹的，托運人應當向運達地縣級人民政府公安部門提出申請。

申請需提交的關鍵材料需提交承運人危險貨物運輸資質(zhì)證明、駕駛員及押運員資格證明、危險貨物運輸車輛道路運輸證明、托運人生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)證明、購銷合同、產(chǎn)品質(zhì)量和包裝合格證明、運輸車輛牌號及行駛路線等材料。

許可審查與決定時限受理申請的公安部門應當自受理申請之日起3日內(nèi)對提交的有關材料進行審查，對符合條件的，核發(fā)《煙花爆竹道路運輸許可證》；對不符合條件的，應當說明理由。

許可證載明核心信息《煙花爆竹道路運輸許可證》應當載明托運人、承運人、一次性運輸有效期限、起始地點、行駛路線、經(jīng)停地點、煙花爆竹的種類、規(guī)格和數(shù)量。運輸申請材料與審批時限

道路運輸許可申請主體與受理部門經(jīng)由道路運輸煙花爆竹的，托運人應當向運達地縣級人民政府公安部門提出申請。

道路運輸申請需提交的核心材料包括承運人從事危險貨物運輸?shù)馁Y質(zhì)證明、駕駛員與押運員的資格證明、危險貨物運輸車輛的道路運輸證明、托運人的生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)證明、購銷合同及煙花爆竹的種類規(guī)格數(shù)量、產(chǎn)品質(zhì)量和包裝合格證明，以及運輸車輛牌號、時間、起始地點、行駛路線、經(jīng)停地點等材料。

公安部門審批時限規(guī)定受理申請的公安部門應當自受理申請之日起3日內(nèi)對提交的有關材料進行審查，對符合條件的，核發(fā)《煙花爆竹道路運輸許可證》；對不符合條件的，應當說明理由。

運輸許可證載明信息要求《煙花爆竹道路運輸許可證》應當載明托運人、承運人、一次性運輸有效期限、起始地點、行駛路線、經(jīng)停地點、煙花爆竹的種類、規(guī)格和數(shù)量等關鍵信息。運輸過程安全規(guī)范

運輸許可制度經(jīng)由道路運輸煙花爆竹的，應當經(jīng)公安部門許可。托運人需向運達地縣級人民政府公安部門提出申請，提交承運人資質(zhì)、駕駛員及押運員資格、運輸車輛證明、購銷合同等材料，公安部門自受理之日起3日內(nèi)審查，符合條件的核發(fā)《煙花爆竹道路運輸許可證》。

運輸車輛與裝載要求運輸車輛需懸掛或安裝符合國家標準的易燃易爆危險物品警示標志，煙花爆竹的裝載應符合國家有關標準和規(guī)范，車廂不得載人。運輸車輛需限速行駛，途中經(jīng)停必須有專人看守。

運輸過程管理運輸過程中，承運人應隨車攜帶《煙花爆竹道路運輸許可證》，不得違反運輸許可事項。出現(xiàn)危險情況應立即采取必要措施，并報告當?shù)毓膊块T。煙花爆竹運達目的地后，收貨人應在3日內(nèi)將許可證交回發(fā)證機關核銷。

禁止性規(guī)定禁止攜帶煙花爆竹搭乘公共交通工具，禁止郵寄或在托運的行李、包裹、郵件中夾帶煙花爆竹。未經(jīng)許可經(jīng)由道路運輸煙花爆竹的，公安機關可處1萬元以上5萬元以下罰款，并沒收非法運輸物品及違法所得。運輸后的核銷管理

核銷時限要求煙花爆竹運達目的地后，收貨人應當在3日內(nèi)將《煙花爆竹道路運輸許可證》交回發(fā)證機關核銷。

核銷主體責任收貨人作為核銷工作的責任主體，需主動、及時辦理許可證核銷手續(xù)，確保運輸流程閉環(huán)管理。

未按時核銷的潛在風險未按規(guī)定時限核銷可能導致許可證信息未能及時更新，影響后續(xù)合法運輸行為的監(jiān)管，也可能被相關部門認定為不合規(guī)操作。燃放安全管理規(guī)定05一般燃放要求與原則

01遵守法律法規(guī)與地方規(guī)定燃放煙花爆竹，應當遵守有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定?？h級以上地方人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域的實際情況，確定限制或者禁止燃放煙花爆竹的時間、地點和種類。

02安全宣傳教育責任各級人民政府和政府有關部門應當開展社會宣傳活動，教育公民安全燃放煙花爆竹。新聞媒體應做好宣傳教育工作，未成年人的監(jiān)護人應對未成年人進行安全燃放教育。

03禁止燃放地點的明確規(guī)定禁止在文物保護單位、交通樞紐、易燃易爆物品生產(chǎn)儲存單位、輸變電設施安全保護區(qū)、醫(yī)療機構、幼兒園、中小學校、敬老院、山林草原等重點防火區(qū)等地點燃放煙花爆竹。

04安全燃放行為規(guī)范單位和個人燃放煙花爆竹應從具有許可證的銷售網(wǎng)點購買，按燃放說明正確安全燃放，不得向人群、車輛、建筑物等拋擲，燃放后應對余燼進行熄滅處理，十四周歲以下未成年人燃放需監(jiān)護人陪同看護。禁止燃放地點與情形公共安全與特定場所禁放禁止在文物保護單位、車站、碼頭、飛機場等交通樞紐及鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹；醫(yī)療機構、幼兒園、中小學校、敬老院等場所亦在禁放之列。易燃易爆區(qū)域禁放易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存單位，輸變電設施安全保護區(qū)內(nèi)嚴禁燃放；山林、草原等重點防火區(qū)同樣禁止燃放，以杜絕火災隱患。特殊情形下的全面禁放空氣重污染預警期間，本市行政區(qū)域內(nèi)全面禁止燃放煙花爆竹；此外，各區(qū)人民政府可根據(jù)實際確定限制或禁止燃放的時間、地點和種類并公告。危險燃放行為界定禁止向人群、車輛、建筑物、地下管網(wǎng)等區(qū)域拋擲點燃的煙花爆竹；不得采用危害公共安全或人身、財產(chǎn)安全的方式燃放，非專業(yè)人員不得燃放專業(yè)燃放類產(chǎn)品。大型焰火燃放活動的許可與管理

分級管理與許可制度舉辦焰火晚會及其他大型焰火燃放活動，應根據(jù)時間、地點、環(huán)境、活動性質(zhì)、規(guī)模及燃放煙花爆竹的種類、規(guī)格和數(shù)量確定危險等級，實行分級管理，具體辦法由國務院公安部門規(guī)定。

申請材料要求主辦單位需提交舉辦活動的時間、地點、環(huán)境、性質(zhì)、規(guī)模，燃放煙花爆竹的種類、規(guī)格、數(shù)量，燃放作業(yè)方案，以及燃放作業(yè)單位、作業(yè)人員符合行業(yè)標準規(guī)定條件的證明等材料。

許可審查程序主辦單位按分級管理規(guī)定向有關人民政府公安部門提出申請，公安部門自受理之日起20日內(nèi)審查材料，符合條件的核發(fā)《焰火燃放許可證》，不符合的說明理由。

特殊區(qū)域燃放規(guī)定燃放地點位于各區(qū)禁止燃放區(qū)域內(nèi)的，須經(jīng)所在地區(qū)級人民政府同意豁免，并在指定時間、地點安全燃放，結束后及時清理廢棄物。安全燃放宣傳教育

政府及部門宣傳責任各級人民政府和政府有關部門應當開展社會宣傳活動，教育公民遵守有關法律、法規(guī)和規(guī)章，安全燃放煙花爆竹。

新聞媒體宣傳義務廣播、電視、報刊等新聞媒體，應當做好安全燃放煙花爆竹的宣傳、教育工作，普及安全燃放知識。

監(jiān)護人教育職責未成年人的監(jiān)護人應當對未成年人進行安全燃放煙花爆竹的教育，十四周歲以下未成年人燃放煙花爆竹的，應當由監(jiān)護人陪同看護。

基層組織宣傳作用村（居）民委員會、社會團體、企（事）業(yè)單位協(xié)助做好煙花爆竹安全管理宣傳工作，可就居住或作業(yè)區(qū)域制定燃放公約并組織監(jiān)督。法律責任與監(jiān)督機制06非法生產(chǎn)經(jīng)營的法律責任

非法生產(chǎn)經(jīng)營的行政處罰未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹的，應急管理部門依據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》第三十六條可處2萬元以上10萬元以下罰款并沒收物品及違法所得。

非法運輸?shù)姆珊蠊麑ξ唇?jīng)許可經(jīng)由道路運輸煙花爆竹的，由公安機關依據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》第三十六條責令停止非法運輸活動，處1萬元以上5萬元以下罰款，并沒收非法運輸物品及違法所得。

治安管理處罰規(guī)定對構成違反治安管理行為的，由公安機關依據(jù)《治安管理處罰法》第三十六條，處10日以上15日以下拘留，情節(jié)較輕的，處5日以上10日以下拘留。

刑事責任追究標準非法制造、買賣、運輸、郵寄、儲存煙火藥達"3千克以上"等構成刑事立案標準的，公安機關將依照《刑法》第一百二十五條，以非法制造、買賣、儲存、運輸、郵寄爆炸物罪追究其刑事責任。非法運輸與燃放的處罰措施非法運輸煙花爆竹的處罰未經(jīng)許可經(jīng)由道路運輸煙花爆竹的，由公安機關責令停止非法運輸活動，處1萬元以上5萬元以下罰款，并沒收非法運輸物品及違法所得；對構成違反治安管理行為的，處10日以上15日以下拘留，情節(jié)較輕的，處5日以上10日以下拘留。非法燃放煙花爆竹的處罰在禁放區(qū)燃放煙花爆竹，或者以危害公共安全或人身、財產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹的，由公安機關責令停止燃放，處100元以上500元以下罰款，構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。涉及刑事犯罪的處罰非法制造、買賣、運輸、郵寄、儲存煙火藥達“3千克以上”等構成刑事立案標準的，公安機關將依照《刑法》第一百二十五條，以非法制造、買賣、儲存、運輸、郵寄爆炸物罪追究其刑事責任。刑事責任追究標準

非法制造、買賣、儲存、運輸、郵寄爆炸物罪立案標準非法制造、買賣、運輸、郵寄、儲存煙火藥達3千克以上等，公安機關將依照《刑法》第一百二十五條和最高人民法院相關司法解釋的規(guī)定，以非法制造、買賣、儲存、運輸、郵寄爆炸物罪追究其刑事責任。

涉及刑事犯罪的行為類型應急管理部門對非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹涉及刑事犯罪的及時移交公安機關；公安機關負責偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹治安和刑事案件。監(jiān)督舉報與社會共治

舉報途徑與獎勵機制鼓勵市民對違法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹的行為進行舉報，舉報電話包括110、12350等。經(jīng)查證屬實的，舉報人將獲得獎勵，具體辦法由相關部門制定。多部門協(xié)同監(jiān)管應急管理、公安、市場監(jiān)管、交通運輸?shù)炔块T按照職責分工，組織查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、郵寄及燃放煙花爆竹的行為，形成監(jiān)管合力?；鶎咏M織與單位責任村（居）民委員會、社會團體、企（事）業(yè)單位協(xié)助各級政府和有關部門做好安全管理工作，可制定燃放公約并組織監(jiān)督；物業(yè)服務企業(yè)需加強住宅區(qū)域的安全宣傳教育。社會宣傳教育普及各級政府及有關部門、新聞媒體開展安全燃放宣傳教育，學校、幼兒園和未成年人的監(jiān)護人對未成年人進行安全教育，提升公眾安全意識和守法自覺性。地方實踐與典型案例07地方實施細則概述地方實施細則的制定依據(jù)地方實施細則依據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》等法律法規(guī)，結合本行政區(qū)域?qū)嶋H情況制定，如《佛山市煙花爆竹安全管理規(guī)定》《沈陽市煙花爆竹安全管理規(guī)定》。地方政府及部門職責分工地方各級人民政府加強領導，應急管理、公安、交通運輸、市場監(jiān)管等部門按職責分工負責煙花爆竹經(jīng)營、運輸、燃放等環(huán)節(jié)安全管理，如佛山市明確多部門協(xié)同監(jiān)管。燃放安全的地方特色管理地方政府確定限制或禁止燃放的時間、地點和種類，如沈陽市四環(huán)區(qū)域內(nèi)禁止燃放，空氣重污染預警期間全市禁止；佛山市鼓勵劃定固定燃放點，引導安全有序燃放。經(jīng)營與運輸?shù)牡胤叫砸?guī)范地方對煙花爆竹經(jīng)營布點、許可、儲存限量、配送制度等作出具體規(guī)定，如沈陽市要求零售點使用面積10至200平方米，最大儲量不超過300千克；佛山市實行嚴格配送制度，零售經(jīng)營者不得自行提取。區(qū)域特色管理措施

佛山市多部門協(xié)同管理機制佛山市明確應急管理、公安、交通運輸、市場監(jiān)管等多部門職責，如應急管理部門負責經(jīng)營許可，公安機關負責運輸和燃放安全，形成齊抓共管格局。

沈陽市禁放區(qū)域與特殊豁免規(guī)定沈陽市規(guī)定四環(huán)區(qū)域內(nèi)（含四環(huán)路）禁止燃放煙花爆竹，因重要節(jié)日、重大慶典等活動確需燃放的，由縣級以上人民政府確定時間、地點和種類并向社會公布。

張家界市嚴格法律責任告知張家界市明確未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹，應急管理部門可處2萬元以上10萬元以下罰款；禁放區(qū)燃放或危害公共安全方式燃放，公安機關處100元以上500元以下罰款。

佛山市與沈陽市的零售點安全管理佛山市禁止在煙花爆竹零售場所外30米內(nèi)燃放地面類產(chǎn)品、80米內(nèi)燃放升空類產(chǎn)品；沈陽市規(guī)定零售店使用面積10至200平方米，最大儲量不超過300千克，并配備消防器材。違法案例警示分析01無證經(jīng)營煙花爆竹的法律后果未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹的，應急管理部門依據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》第三十六條可處2萬元以上10萬元以下罰款并沒收物品及違法所得。02非法運輸煙花爆竹的處罰標準對未經(jīng)許可經(jīng)由道路運輸煙花爆竹的，由公安機關依據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》第三十六條責令停止非法運輸活動，處1萬元以上5萬元以下罰款，并沒收非法運輸物品及違法所得。03禁放區(qū)燃放煙花爆竹的治安管理處罰凡在禁放區(qū)燃放煙花爆竹的，或者以危害公共安全或人身、財產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹的，由公安機關依據(jù)《煙花爆竹安全管