公路隧道施工安全監(jiān)理細則一、引言公路隧道工程因地質條件復雜、作業(yè)空間封閉、工序交叉密集，安全風險貫穿施工全周期。為規(guī)范隧道施工安全監(jiān)理行為，明確監(jiān)理工作內容、方法及標準，防范坍塌、爆炸、觸電、有害氣體中毒等事故，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《公路工程施工安全技術規(guī)范》（JTGF90）等法規(guī)及強制性標準，結合隧道施工特點，制定本細則。二、總則（一）編制目的指導監(jiān)理單位對隧道施工安全實施全過程管控，督促施工單位落實安全生產(chǎn)主體責任，確保施工人員生命安全與工程建設安全可控。（二）適用范圍本細則適用于公路隧道新建、改擴建工程的施工安全監(jiān)理，涵蓋洞口工程、洞身開挖、支護、襯砌、通風防塵、爆破作業(yè)、特種設備使用等全工序。（三）監(jiān)理職責總監(jiān)理工程師：統(tǒng)籌安全監(jiān)理工作，審批安全監(jiān)理規(guī)劃、專項細則，組織隱患排查與事故應急處置。安全監(jiān)理工程師：具體實施安全監(jiān)理，審查施工安全方案，開展日常檢查，監(jiān)督隱患整改，填報安全監(jiān)理日志。監(jiān)理員：協(xié)助現(xiàn)場安全巡查，記錄施工安全狀況，及時報告違規(guī)作業(yè)與隱患。三、監(jiān)理準備階段安全控制（一）監(jiān)理機構與人員配置組建專業(yè)安全監(jiān)理團隊，安全監(jiān)理工程師需具備隧道工程監(jiān)理經(jīng)驗，熟悉安全規(guī)范及應急流程；必要時配備地質、機電專業(yè)監(jiān)理人員輔助工作。（二）監(jiān)理文件編制結合工程特點編制安全監(jiān)理規(guī)劃，明確監(jiān)理目標、范圍、程序及資源配置；針對爆破、淺埋暗挖、高瓦斯工區(qū)等風險工序，編制專項安全監(jiān)理細則，細化檢查標準、頻率及處置措施。（三）施工單位安全資質審查安全保證體系：核查安全生產(chǎn)許可證、項目經(jīng)理及安全員考核證書，檢查安全生產(chǎn)責任制、教育培訓制度是否健全。專項施工方案：重點審查開挖方法、支護參數(shù)、爆破設計、應急預案等，確保方案合規(guī)且經(jīng)專家論證（如需）。應急準備：核查應急隊伍、物資（逃生管道、急救藥品等）儲備、演練計劃是否滿足要求。四、施工階段安全監(jiān)理要點（一）洞口工程安全監(jiān)理開挖與防護：檢查邊仰坡“自上而下、分層開挖”執(zhí)行情況，錨桿、噴混支護是否及時；監(jiān)督截水溝、排水溝施工，防止地表水灌入。臨時工程：核查工棚、材料堆場與邊坡坍塌范圍的安全距離，施工用電線路是否架空或穿管保護。（二）洞身開挖安全監(jiān)理開挖方法：根據(jù)圍巖級別核查開挖工法（如Ⅴ級圍巖短臺階法、Ⅲ級圍巖全斷面法），嚴禁超欠挖或違規(guī)變更。圍巖監(jiān)測：督促布設收斂儀、全站儀，每日分析變形數(shù)據(jù)；變形速率超標時，立即暫停開挖并加固。爆破作業(yè)：檢查炮眼參數(shù)、裝藥量，監(jiān)督“通風、找頂、支護”三步作業(yè)，確保危石清理、支護及時。（三）支護與襯砌安全監(jiān)理初期支護：核查鋼拱架間距、螺栓緊固度，噴混厚度、強度；Ⅳ級及以上圍巖支護滯后開挖面距離不得超規(guī)范限值。二次襯砌：檢查模板臺車軌道基礎、錨固裝置，監(jiān)控混凝土澆筑時臺車受力狀態(tài)，防止傾覆。（四）通風與防塵安全監(jiān)理通風系統(tǒng)：核查風機功率、風管密封性，確保洞內風量滿足“每人每分鐘≥3m3”要求。防塵措施：監(jiān)督濕噴混凝土、爆破后噴霧、人員戴口罩等措施，定期檢測粉塵濃度，超標時增加通風或灑水。（五）用電與特種設備安全監(jiān)理施工用電：檢查配電箱“一機一閘一漏?！?，電纜線穿管埋地或架空，照明電壓合規(guī)（作業(yè)區(qū)≤36V）。特種設備：核查設備年檢合格證、操作人員證書，檢查起重機械支腿基礎、鋼絲繩磨損情況，嚴禁超載。五、安全隱患與事故處理（一）隱患排查與整改日常巡查發(fā)現(xiàn)隱患（如支護不及時、爆破警戒不到位），口頭要求整改后簽發(fā)《監(jiān)理工程師通知單》，明確整改要求及期限。重大隱患（如圍巖變形超標、通風失效），總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程暫停令》，督促制定專項整改方案，復查合格后方可復工。（二）事故應急處置事故發(fā)生時，監(jiān)理部立即啟動應急響應，協(xié)助搶救傷員、保護現(xiàn)場，第一時間報告建設單位及屬地應急部門。參與事故調查，監(jiān)督整改措施落實，復查合格后復工。六、監(jiān)理資料管理（一）資料內容監(jiān)理文件：安全監(jiān)理規(guī)劃、專項細則、監(jiān)理通知、暫停令、復工令等；檢查記錄：巡查日志、隱患整改復查記錄、爆破臺賬、圍巖監(jiān)測數(shù)據(jù)等；施工單位資料：安全資質、方案審批文件、演練記錄、特種作業(yè)證書等。（二）歸檔要求安全監(jiān)理資料同步整理、分類歸檔，保存至工程竣工驗收后至少3年，確保真實、完整、可追溯。七、附則本細則由項目監(jiān)理部負責解釋，自發(fā)布