低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃及行動計劃隨著全球航空業(yè)的快速發(fā)展和低空經(jīng)濟的崛起?低空基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)已成為推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、提升交通效率、促進科技創(chuàng)新和保障國家安全的重要戰(zhàn)略舉措2本方案旨在通過系統(tǒng)化的規(guī)劃與行動?構(gòu)建覆蓋全面、功能完善、安全可靠的低空基礎(chǔ)設(shè)施體系?為低空經(jīng)濟的快速發(fā)展提供堅實支撐2第一章第一章核心目標.優(yōu)化低空空域管理機制，提升空域資源利用效率.制定統(tǒng)一的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標準，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展.完善低空飛行器的安全監(jiān)管體系，保障飛行安全.建設(shè)高效可靠的通信導(dǎo)航和氣象服務(wù)體系.推動低空基礎(chǔ)設(shè)施與智慧城市、智能交通等領(lǐng)域的深度融合背景與機遇近年來，無人機、電動垂直起降飛行器(eVTOL)等新興航空技術(shù)的廣泛應(yīng)用，使得低空空域的管理和利用需求日益迫切2低空基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)不僅關(guān)系到航空產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，還對城市交通、物流配送、應(yīng)急救援、農(nóng)業(yè)植保等多個領(lǐng)域產(chǎn)生深遠影響2低空空域的管理體制尚未完全成熟，空域資源的分配和利用效率有待提規(guī)劃實施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)標準體系建設(shè)制定涵蓋規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運營全流程的標準體系標準體系建設(shè)制定涵蓋規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運營全流程的標準體系?推動行業(yè)規(guī)范化發(fā)展安全監(jiān)管創(chuàng)新引入智能化監(jiān)管手段?提升低空飛行器的安全管理水平和應(yīng)急響應(yīng)能力空域資源優(yōu)化通過動態(tài)空域管理技術(shù)?實現(xiàn)低空空域的高效利用?確保飛行器安全有序運行背景分析隨著全球航空產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展?低空經(jīng)濟作為新興領(lǐng)域?正逐漸成為推動區(qū)域經(jīng)濟增長的重要引擎。低空基礎(chǔ)設(shè)施作為支撐低空經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵要素?其規(guī)劃與建設(shè)不僅關(guān)系到航空運輸?shù)男逝c安全?還對區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級以及社會服務(wù)能力的提升具有深遠影響。近年來?我國低空領(lǐng)域開放步伐加快?無人機、通用航空等新興業(yè)態(tài)迅速崛起?對低空基礎(chǔ)設(shè)施的需求日益迫切。然而?當前我國低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍存在布局不均衡、功能不完善、標準不統(tǒng)/等問題?難以滿足未來低空經(jīng)濟發(fā)展的需求。從國際經(jīng)驗來看?發(fā)達國家在低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面已積累了豐富的經(jīng)驗。例如?美國通過建立完善的低空飛行服務(wù)系統(tǒng)?實現(xiàn)了低空飛行的實時監(jiān)控與動態(tài)管理;歐盟則通過"單/歐洲天空"計劃?推動了低空基礎(chǔ)設(shè)施的標準化與互聯(lián)互通。規(guī)劃的核心使命0102統(tǒng)籌規(guī)劃標準統(tǒng)一結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求與低空交通流量預(yù)測，制定科學(xué)合理的低空基礎(chǔ)設(shè)推動低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的標準化與規(guī)范化，確保各類設(shè)施的互聯(lián)互通與協(xié)施布局方案0304技術(shù)創(chuàng)新政策支持引入先進的通信導(dǎo)航、人工智能與大數(shù)據(jù)技術(shù)，提升低空基礎(chǔ)設(shè)施的智能化水平完善低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策體系，加大資金投入與政策扶持力度本方案旨在通過系統(tǒng)規(guī)劃和科學(xué)布局?推動低空基礎(chǔ)設(shè)施的全面建設(shè)與優(yōu)化升級?以滿足未來低空經(jīng)濟、無人機物流、應(yīng)急救援、城市空中交通等新興領(lǐng)域的需求22優(yōu)化低空空域管理通過引入先進的空域管理技術(shù)2優(yōu)化低空空域管理通過引入先進的空域管理技術(shù)?實現(xiàn)低空空域的智能化管理3建設(shè)低空飛行保障設(shè)施包括低空飛行起降點、充電站、維修站等?確保飛行器持續(xù)運行能力1構(gòu)建低空飛行服務(wù)網(wǎng)絡(luò)通過建設(shè)低空飛行服務(wù)站、導(dǎo)航設(shè)施、通信網(wǎng)絡(luò)等?形成覆蓋全國的低空飛行服務(wù)網(wǎng)絡(luò)分階段實施戰(zhàn)略第/階段(2023-2025年)完成低空飛行服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的初步建設(shè)?重點區(qū)域?qū)崿F(xiàn)低空空域的智能化管理?建設(shè)/批低空飛行起降點和充電站第三階段(2031-2035年)全面實現(xiàn)低空基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)化升級?形成覆蓋全國的低空飛行服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和智能化空域管理體系112233第二階段(2026-2030年)進/步完善低空飛行服務(wù)網(wǎng)絡(luò)?擴大低空空域智能化管理范圍?推動低空基礎(chǔ)設(shè)施的標準化建設(shè)編制依據(jù)與原則編制依據(jù)本方案的編制依據(jù)主要包括國家及地方相關(guān)法律法規(guī)、政策文件、行業(yè)標準和技術(shù)規(guī)范，以及國內(nèi)外低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的成功經(jīng)驗和先進技.《中華人民共和國航空法》.《通用航空管理條例》《低空空域管理改革指導(dǎo)意見》.《低空飛行服務(wù)保障體系建設(shè)規(guī)劃》.國際民航組?(ICAO)相關(guān)標準核心原則1.科學(xué)性原則：基于現(xiàn)有技術(shù)條件和未來發(fā)展趨勢2.系統(tǒng)性原則：統(tǒng)籌考慮各子系統(tǒng)間的協(xié)調(diào)與配合3.可操作性原則：確保各項措施能夠順利實施4.安全性原則：始ā將安全放在首位5.經(jīng)濟性原則：提高資源利用效率6.可持續(xù)性原則：注重環(huán)境保護和資源節(jié)約第二章第二章當前?低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在全球范圍內(nèi)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的趨勢?尤其是在無人機、城市空中交通(UAM)和低空物流等領(lǐng)域2我國低空基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)起步較晚?但近年來在政策支持和技術(shù)進步的推動下?取得了顯著進展2低空基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展現(xiàn)狀建設(shè)成就截至2023年，全國已建成并投入使用的低空飛行服務(wù)站(FSS)超過200個，覆蓋了主要的經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和交通樞紐城市。低空通信導(dǎo)航監(jiān)視系統(tǒng)(CNS)的覆蓋率已達到60%以上。主要挑戰(zhàn)現(xiàn)有低空飛行服務(wù)站分布不均，東西部差異明顯.低空CNS系統(tǒng)技術(shù)水平與國際先進水平存在差距.低空飛行管理系統(tǒng)智能化程度較低現(xiàn)有設(shè)施概況30050080%通用航空機場東部覆蓋率覆蓋主要經(jīng)濟區(qū)域和部分支持應(yīng)急和臨時飛行需求ADS-B系統(tǒng)在東部地區(qū)的偏遠地區(qū)覆蓋率40%中西部覆蓋率中西部地區(qū)的系統(tǒng)覆蓋率有待提升設(shè)施分__與覆蓋情況低空基礎(chǔ)設(shè)施的分__與覆蓋情況呈現(xiàn)出顯著的區(qū)域差異性和不均衡性。根據(jù)最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全國范圍內(nèi)已建成的低空基礎(chǔ)設(shè)施主要集中在一線城^及部分經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。地區(qū)服務(wù)站點密度(個/100km2)通信導(dǎo)航覆蓋率氣象站點密度(個/100km2)2-390%以上西部地區(qū)0.5-1不足50%0.5-1市場需求分析隨著低空經(jīng)濟的快速發(fā)展，低空基礎(chǔ)設(shè)施的需求日益凸顯2截至2023年底，全國注冊的無人機數(shù)量已超過120萬架，年均增長率保持在30%以上2通用航空器的數(shù)量也在穩(wěn)步增長，預(yù)計到2025年將達到5000架以上2主要應(yīng)用場景.物流配送：2023年全國無人機物流配送量已突破100萬單，預(yù)計2025年將達到500萬單.農(nóng)業(yè)植保：精準農(nóng)業(yè)推動植保無人機需求穩(wěn)步增長城市管理應(yīng)急救援物流配送文旅娛樂農(nóng)林植.城市管理應(yīng)急救援物流配送文旅娛樂農(nóng)林植保.環(huán)境監(jiān)測：大氣、水質(zhì)監(jiān)測需求持續(xù)增加技術(shù)需求與挑戰(zhàn)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)5G通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)5G通信技術(shù)的應(yīng)用將為低空飛行器提供低延遲、高帶寬的實時通信支持導(dǎo)航定位技術(shù)全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)(GNSS)及增強系統(tǒng)是實現(xiàn)精準定位的關(guān)鍵，需達到米級甚至亞米級精度智能決策系統(tǒng)人工智能技術(shù)提升感知系統(tǒng)的智能化水平智能決策系統(tǒng)人工智能技術(shù)提升感知系統(tǒng)的智能化水平，提高飛行器的自主決策能?感知避障系統(tǒng)高精度雷達、激光雷達和視覺傳感器實現(xiàn)對周圍環(huán)境的實時感知與動態(tài)避障政策需求與保障政策優(yōu)化方向當前?低空經(jīng)濟的快速發(fā)展對政策體系提出了更高的要求?尤其是在空域管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)同等方面2空域管理優(yōu)化制定更加靈活的空域開放政策?明確低空空域的使用權(quán)限和管理機制建設(shè)政策支持在土地規(guī)劃、資金投入和建設(shè)標準方面提供政策支持技術(shù)創(chuàng)新激勵通過專項科研基金、稅收優(yōu)惠等措施?鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入此外?低空經(jīng)濟的發(fā)展需要跨部門、跨行業(yè)的協(xié)同合作?建議建立低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟?整合上下游資源?推動產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合2第三章第三章:構(gòu)建完善體系本規(guī)劃旨在通過系統(tǒng)化的低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?全面提升低空資源的利用效率?促進低空經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。規(guī)劃目標分為短期、中期和長期三個階段?確保目標的逐步實現(xiàn)和可操作性。總體目標與愿景智能化提升引入智能化提升引入5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等先進技術(shù)，實現(xiàn)低空基礎(chǔ)設(shè)施的智能化基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋到2030年，建成覆蓋全國主要城市、交通樞紐、物流中心及重點區(qū)域的低空基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建立完善的低空飛行安全監(jiān)管體系建立完善的低空飛行安全監(jiān)管體系，確保低空飛行器的運行安全綠色發(fā)展采用綠色環(huán)保材料和節(jié)能技術(shù)，推動電動飛行器的普及，減少對環(huán)境核心任務(wù)1.完成全國主要城市及經(jīng)濟活躍區(qū)域的低空飛行服務(wù)網(wǎng)絡(luò)布局?建設(shè)100個低空飛行服2.建立低空飛行數(shù)據(jù)共享平臺?實現(xiàn)飛行計劃申報、空域動態(tài)管理、氣象信息共享等3.推動低空飛行器起降點建設(shè)?新增500個起降點4.制定并實施低空飛行器適航標準及運營規(guī)范通過短期目標的實施?預(yù)計將覆蓋80%以上的低空飛行需求?為中長期發(fā)展奠定堅實基中期目標(3-5年)新增300個低空飛行服務(wù)站,覆蓋95%以上的低空飛行需求,完成50個垂直起智能升級引入人工智能和大數(shù)據(jù)技術(shù),實現(xiàn)飛行路徑優(yōu)化、沖突預(yù)警和自動化調(diào)度交通融合推動低空飛行器起降點與地面交通網(wǎng)絡(luò)的深度融合,新增1000個起降點認證體系建立低空飛行器適航認證體系,推動標準化和規(guī)模化生產(chǎn)長期目標致力于實現(xiàn)低空基礎(chǔ)設(shè)施的全面覆蓋和高效運營，推動低空經(jīng)濟成為國民經(jīng)濟的重全國覆蓋率50%90%90%低空交通管理系統(tǒng)的自動化決策能力30%30%碳排放降低低空交通領(lǐng)域碳排放強度降低幅度經(jīng)濟效益目標$600,000.00$400,000.00$200,000.00$0.00短期預(yù)期經(jīng)濟效益.低空交通相關(guān)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達到5000億元.低空交通服務(wù)直接就業(yè)人數(shù)達到50萬人.低空交通基礎(chǔ)設(shè)施投資回報率達到8%以上.帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈升級與創(chuàng)新通過以上目標的實現(xiàn)，低空基礎(chǔ)設(shè)施將成為國家經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。第四章第四章在低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃中?規(guī)劃內(nèi)容的核心目標是構(gòu)建/個高效、安全、可持續(xù)的低空基礎(chǔ)設(shè)施體系?以滿足未來低空經(jīng)濟和社會發(fā)展的需求2基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃機場與起降點科學(xué)規(guī)劃機場與起降點的選址，優(yōu)先考慮在交通樞紐、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、旅游熱點區(qū)域布局導(dǎo)航與通信設(shè)施部署地面導(dǎo)航臺、衛(wèi)星導(dǎo)航增強系統(tǒng)，構(gòu)建高效穩(wěn)定的低空通信網(wǎng)絡(luò)氣象服務(wù)設(shè)施布設(shè)高精度氣象觀測站，提供實時氣象數(shù)據(jù)支持和預(yù)警服務(wù)機場與起降點建設(shè)標準項目標準/要求備注跑道長度800米-1200米根據(jù)機型和使用需求調(diào)整跑道寬度30米-45米滿足小型固定翼飛機和直升機需求停機坪面積根據(jù)航班量確定預(yù)留擴展空間導(dǎo)航設(shè)施確保飛行安全應(yīng)急響應(yīng)時間確保突發(fā)事件及時處置機場與起降點的建設(shè)應(yīng)遵循"適度超前、分步實施"的原則，確保既能滿足當前需求，又能為未來擴展預(yù)留空間2導(dǎo)航與通信設(shè)施體系導(dǎo)航設(shè)施地面導(dǎo)航臺:合理布局?覆蓋重點低空飛行區(qū)域衛(wèi)星導(dǎo)航增強:結(jié)合北斗系統(tǒng)?提供米級甚至亞米級精度定位專用導(dǎo)航設(shè)備:輕量化、低功耗、高兼容性?支持多模導(dǎo)航通信網(wǎng)絡(luò)VHF/UHF通信:在密集區(qū)域部署基站?確保語音和數(shù)據(jù)通信衛(wèi)星通信:在偏遠地區(qū)提供低延遲、高帶寬服務(wù)5G/6G網(wǎng)絡(luò):城市和近郊區(qū)域的主要通信手段通信設(shè)施的建設(shè)應(yīng)采用多頻段、多模式的混合通信技術(shù)?確保低空飛行器與地面控制中心之間的實時通信暢通無阻2氣象服務(wù)設(shè)施配置觀測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)在低空飛行區(qū)域內(nèi)布設(shè)高精度氣象觀測站?配備溫度、濕度、風速、氣壓等傳感器數(shù)據(jù)處理中心建立低空氣象數(shù)據(jù)采集與處理中心?整合多源氣象數(shù)據(jù)?生成高精度預(yù)報信息發(fā)布系統(tǒng)通過多種渠道向低空飛行用戶提供實時氣象信息和預(yù)警服務(wù)技術(shù)支持與研發(fā)體系無人機技術(shù)飛行管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享平臺提升飛行穩(wěn)定性、續(xù)航能力、載荷能力及智能化水平實現(xiàn)對低空飛行活動的全面監(jiān)控、管理和服務(wù)支持實現(xiàn)低空領(lǐng)域各類數(shù)據(jù)的集中管理、高效共享和智能應(yīng)用技術(shù)支持體系應(yīng)包括技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)評估和技術(shù)更新等模塊?確保各環(huán)節(jié)的技術(shù)需求得到及時響應(yīng)和解決2無人機技術(shù)研發(fā)重點技術(shù)突破方向01飛行控制系統(tǒng)開發(fā)高精度、低延遲的飛行控制算法02能源與動力研發(fā)高效能電池和混合動力系統(tǒng)03通信導(dǎo)航優(yōu)化低空通信網(wǎng)絡(luò)?集成多源導(dǎo)航技術(shù)04智能感知開發(fā)基于AI的環(huán)境感知與避障系統(tǒng)需建立完善的無人機技術(shù)測試驗證體系?通過搭建低空飛行測試場?對各項性能指標進行全面測試。低空飛行管理系統(tǒng)架構(gòu)飛行計劃管理支持在線提交、審核與批復(fù)?實現(xiàn)自動化調(diào)度數(shù)據(jù)分析平臺利用大數(shù)據(jù)技術(shù)?識別潛在飛行風險空域動態(tài)分配基于AI算法?實現(xiàn)空域資源的智能分配飛行監(jiān)控預(yù)警集成多種監(jiān)視手段?實時跟蹤與監(jiān)控通信導(dǎo)航監(jiān)視支持多種通信方式?提供高精度定位導(dǎo)航數(shù)據(jù)共享平臺建設(shè)核心功能模塊:整合雷達、ADS-B、氣象傳感器等多源數(shù)據(jù)安全管理措施數(shù)據(jù)分級分類管理.數(shù)據(jù)加密與傳輸安全:采用分布式數(shù)據(jù)庫?支持海量數(shù)據(jù)存儲.訪問控制與身份認證數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)機制:通過清洗、轉(zhuǎn)換、融合提升數(shù)據(jù)質(zhì)量平臺設(shè)計應(yīng)具備良好的擴展性?能夠根4.數(shù)據(jù)分析:引入AI技術(shù)?實現(xiàn)智能化據(jù)未來需求靈活增加新的數(shù)據(jù)源和功能模塊。:通過標準化接口提供數(shù)據(jù)政策與法規(guī)框架1低空飛行管理政策建立統(tǒng)一的低空飛行管理框架，明確各級管理部門的職責和權(quán)限，建立飛行許可制度2安全與監(jiān)管法規(guī)制定飛行器適航管理、飛行人員資質(zhì)管理、飛行活動審批等法規(guī)，建立安全評估機制3國際合作與標準積極參與國際低空經(jīng)濟領(lǐng)域合作，推動中國標準與國際接軌，參與國際標準制定低空飛行管理政策要點管理框架應(yīng)建立統(tǒng)一的低空飛行管理框架，明確各級管理部門的職責和權(quán)情況制定實施細則2飛行許可制度所有低空飛行活動均需事先申請并獲得許可2許可申請應(yīng)包括飛行目的、飛行路線、飛行高度、飛行時間等詳細信息2提交申請?zhí)峁┠康?、航線、時間等信息審批?策主管部門做出批準或拒絕風險評估評估安全與空域ó突風險飛行執(zhí)行按許可執(zhí)行并提交飛行報告此外，應(yīng)建立低空飛行監(jiān)控系統(tǒng)，利用雷達、衛(wèi)星、無人機等技術(shù)手段，實時監(jiān)控低空飛行活動，確保安全運行2第五章第五章為確保低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的順利推進?制定以下行動計劃?涵蓋目標設(shè)定、任務(wù)分解、資源配置、時間安排及監(jiān)督評估等關(guān)鍵環(huán)節(jié)2完成低空基礎(chǔ)設(shè)施的初步布局完成低空基礎(chǔ)設(shè)施的初步布局，重點解決關(guān)鍵區(qū)域的覆蓋問題，確保低空飛行器的基本運行需求核心任務(wù)核心任務(wù)建設(shè)低空飛行管理系統(tǒng)，在重點城市和交通樞紐周邊建設(shè)首批低空起資源配置投入資金約資源配置投入資金約50億元，主要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和技術(shù)研發(fā)，組建專業(yè)團隊確保項目順利實施中期行動計劃(3-5年)擴展與升級在全國范圍內(nèi)推廣低空飛行管理系統(tǒng),覆蓋主要城市和交通干線。建設(shè)更多低空起降點,逐步形成低空飛行網(wǎng)絡(luò),支持多領(lǐng)域應(yīng)用。投入資金約100億元新增低空起降點覆蓋主要區(qū)域引入AI和大數(shù)據(jù)技術(shù)優(yōu)化低空飛行管理系統(tǒng)運行效率加強與科研機構(gòu)和企業(yè)的合作,推動技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。完成低空飛行網(wǎng)絡(luò)的初步建設(shè),并開展多領(lǐng)域應(yīng)用試點。遠期行動計劃(6-10年)全面覆蓋完成全國低空飛行網(wǎng)絡(luò)的全面建設(shè)，確保低空飛行器的無縫運行推動低空飛行管理系統(tǒng)的國際化合作，支持跨境低空飛行需求商業(yè)運營探索低空基礎(chǔ)設(shè)施的商業(yè)化運營模式，推動低空經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建立低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，整合上下游資源，推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展項目啟動與準備 22開展需求調(diào)研由相關(guān)政府部門、行業(yè)專家、技術(shù)團隊及法律顧問組成?明確各成全面了解低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀、問題及未來需求?制定項目目員職責分工標與范圍 44制定時間表包括前期調(diào)研、規(guī)劃設(shè)計、設(shè)備采購、施工建設(shè)、運營維護等各階段費用明確各階段的時間節(jié)點和里程碑?建立風險管理機制資金籌措策略資金分配方案.政府財政撥款(40%)：主要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的前期投入和關(guān)鍵技術(shù)開發(fā).社會資本引入(30%)：通過PPP模式吸引社會資本，確保項目可持續(xù)運營.金融機構(gòu)貸款(20%)：用于項目的中期建設(shè)和運營維護.國際合作資金(10%)：用于引進國際先進技術(shù)和管理經(jīng)驗政府財政社會資本金融機構(gòu)團隊組建與職責職位人數(shù)主要職責項目經(jīng)理1整體協(xié)調(diào)、進度控制、決策管理技術(shù)負責人2技術(shù)方案制定與實施、技術(shù)攻關(guān)財務(wù)分析師1預(yù)算編制、成本控制、資金管理法律顧問1法律合規(guī)審查、合同管理市場分析師1市場需求分析、競爭環(huán)境評估其他支持人員根據(jù)項目需求配置建議采用矩陣式組織結(jié)構(gòu)，既能保證專業(yè)領(lǐng)域的深度，又能實現(xiàn)跨部門的協(xié)作2項目實施階段需求分析與規(guī)劃收集和分析現(xiàn)有低空基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)據(jù)，確定升級或新建需求采購與建設(shè)制定采購計劃，選擇合適的供應(yīng)商和承包商，監(jiān)督建設(shè)過程部署與運營將測試通過的基礎(chǔ)設(shè)施部署到實際運行環(huán)境，培訓(xùn)操作人員設(shè)計與開發(fā)根據(jù)需求分析結(jié)果，設(shè)計新的基礎(chǔ)設(shè)施或升級現(xiàn)有設(shè)施測試與驗證對新建或升級的基礎(chǔ)設(shè)施進行全面測試和驗證維護與升級制定維護計劃，定期檢查和維護基礎(chǔ)設(shè)施，進行必要的系統(tǒng)升級技術(shù)研發(fā)與測試研發(fā)重點在技術(shù)研發(fā)與測試階段?重點圍繞低空基礎(chǔ)設(shè)施的核心技術(shù)需求?開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、系統(tǒng)集成與測試驗證工作2高精度定位與導(dǎo)航技術(shù)低空通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)感知與避障技術(shù)多飛行器協(xié)同控制技術(shù)需建立低空技術(shù)測試平臺?模擬真實飛行環(huán)境?開展多場景、多條件下的技術(shù)測試2測試平臺應(yīng)具備高精度定位與導(dǎo)航測試、低空通信網(wǎng)絡(luò)性能測試、飛行器感知