村公檔案查詢制度一、總則（一）目的為了規(guī)范村公檔案的查詢工作，保障檔案信息的合理利用，維護(hù)檔案的真實(shí)性、完整性和保密性，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本村實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本村范圍內(nèi)涉及村公檔案查詢的所有活動(dòng)，包括但不限于村民個(gè)人、社會(huì)組織、政府部門等因工作需要進(jìn)行的檔案查詢。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)檔案管理規(guī)定，確保檔案查詢工作合法合規(guī)。2.安全保密原則在檔案查詢過程中，采取有效措施保障檔案信息的安全，防止信息泄露。3.便民高效原則簡(jiǎn)化查詢流程，提高查詢效率，為查詢者提供便捷的服務(wù)。4.分級(jí)管理原則根據(jù)檔案的重要性和敏感程度，實(shí)行分級(jí)管理，不同級(jí)別的檔案查詢權(quán)限不同。二、村公檔案定義與范圍（一）定義村公檔案是指本村在各項(xiàng)公共事務(wù)活動(dòng)中形成的，具有保存價(jià)值的各種形式的歷史記錄。（二）范圍1.村務(wù)決策檔案包括村民會(huì)議記錄、村民代表會(huì)議記錄、村務(wù)公開資料等。2.財(cái)務(wù)收支檔案如財(cái)務(wù)報(bào)表、賬目明細(xì)、票據(jù)憑證等。3.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)檔案涵蓋道路修建、水利設(shè)施建設(shè)、房屋改造等項(xiàng)目的規(guī)劃、施工、驗(yàn)收等相關(guān)資料。4.社會(huì)保障檔案涉及村民的低保、醫(yī)保、養(yǎng)老等社會(huì)保障申請(qǐng)、審核、發(fā)放記錄。5.土地管理檔案包括土地承包合同、土地流轉(zhuǎn)記錄、宅基地審批文件等。6.公共服務(wù)檔案如教育、醫(yī)療、文化等方面的服務(wù)記錄和相關(guān)文件。7.其他與村公共事務(wù)相關(guān)的檔案三、查詢申請(qǐng)與受理（一）申請(qǐng)主體1.本村村民因個(gè)人事務(wù)需要查詢本人或家庭相關(guān)的村公檔案。2.社會(huì)組織如公益組織、研究機(jī)構(gòu)等，因開展與本村相關(guān)的項(xiàng)目或研究需要查詢特定檔案。3.政府部門因履行職責(zé)，依法需要查詢村公檔案。（二）申請(qǐng)方式1.現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)查詢者可前往本村檔案管理辦公室，填寫《村公檔案查詢申請(qǐng)表》，提交相關(guān)證明材料。2.網(wǎng)上申請(qǐng)?jiān)诒敬骞俜骄W(wǎng)站或指定的電子政務(wù)平臺(tái)上設(shè)置查詢申請(qǐng)入口，查詢者可在線填寫申請(qǐng)表并上傳證明材料。（三）申請(qǐng)材料1.村民個(gè)人申請(qǐng)需提供本人有效身份證件。2.社會(huì)組織申請(qǐng)需提供單位介紹信、法定代表人身份證明、查詢授權(quán)書以及與查詢目的相關(guān)的證明材料。3.政府部門申請(qǐng)需提供單位公函、查詢?nèi)藛T的工作證件以及相關(guān)查詢依據(jù)。（四）受理流程1.檔案管理辦公室收到查詢申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審。2.初審內(nèi)容包括申請(qǐng)主體資格、申請(qǐng)材料的完整性和真實(shí)性等。3.如申請(qǐng)材料齊全、符合要求，予以受理，并出具《村公檔案查詢受理回執(zhí)》；如申請(qǐng)材料不齊全或不符合要求，一次性告知查詢者需補(bǔ)充的材料。四、查詢權(quán)限與審批（一）查詢權(quán)限分類1.一般查詢權(quán)限適用于查詢公開的、不涉及個(gè)人隱私和敏感信息的村公檔案，如部分村務(wù)公開資料、一般性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃等。村民、社會(huì)組織和政府部門均可申請(qǐng)此類查詢。2.受限查詢權(quán)限涉及個(gè)人隱私、財(cái)務(wù)敏感信息等檔案需經(jīng)特定審批方可查詢。申請(qǐng)主體主要為村民本人因個(gè)人事務(wù)需要查詢，以及經(jīng)村民授權(quán)同意的社會(huì)組織或政府部門。3.特殊查詢權(quán)限對(duì)于涉及村集體重大利益、國(guó)家安全等特殊檔案，嚴(yán)格限制查詢，僅在特定情況下，經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后才可查詢。（二）審批流程1.一般查詢權(quán)限申請(qǐng)由檔案管理辦公室負(fù)責(zé)人直接審批，審批通過后即可安排查詢。2.受限查詢權(quán)限申請(qǐng)查詢者填寫申請(qǐng)表后，經(jīng)檔案管理辦公室初審?fù)ㄟ^，提交村相關(guān)負(fù)責(zé)人審批。審批通過后，方可進(jìn)行查詢。3.特殊查詢權(quán)限申請(qǐng)查詢者提出申請(qǐng)后，檔案管理辦公室初審，報(bào)村兩委會(huì)議審議，經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后才能查詢。（三）審批時(shí)間1.一般查詢權(quán)限審批在收到申請(qǐng)后的[X]個(gè)工作日內(nèi)完成審批。2.受限查詢權(quán)限審批在收到申請(qǐng)后的[X]個(gè)工作日內(nèi)完成初審，初審?fù)ㄟ^后提交村相關(guān)負(fù)責(zé)人，村相關(guān)負(fù)責(zé)人在[X]個(gè)工作日內(nèi)完成審批。3.特殊查詢權(quán)限審批在收到申請(qǐng)后的[X]個(gè)工作日內(nèi)完成初審，初審?fù)ㄟ^后報(bào)村兩委會(huì)議審議，村兩委會(huì)議在[X]個(gè)工作日內(nèi)完成審議，上級(jí)主管部門批準(zhǔn)時(shí)間根據(jù)實(shí)際情況確定，但最長(zhǎng)不超過[X]個(gè)工作日。五、查詢方式與場(chǎng)所（一）查詢方式1.現(xiàn)場(chǎng)查閱查詢者可在檔案管理辦公室指定的場(chǎng)所，在檔案管理人員的監(jiān)督下查閱檔案原件或復(fù)印件。2.復(fù)制根據(jù)查詢者的需求，檔案管理人員可為其提供檔案復(fù)印件，并加蓋檔案管理專用章。3.電子查詢對(duì)于已數(shù)字化的村公檔案，查詢者可通過檔案管理系統(tǒng)進(jìn)行在線查詢，但需遵守系統(tǒng)使用規(guī)定和保密要求。（二）查詢場(chǎng)所1.檔案管理辦公室應(yīng)設(shè)置專門的查詢區(qū)域，配備必要的桌椅、電腦等設(shè)備，為查詢者提供舒適、安全的查詢環(huán)境。2.查詢區(qū)域應(yīng)保持整潔、安靜，便于查詢者集中精力查閱檔案。3.檔案管理辦公室應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)查詢引導(dǎo)和監(jiān)督，確保查詢工作有序進(jìn)行。六、檔案利用與保密（一）檔案利用1.查詢者應(yīng)在規(guī)定的查詢范圍內(nèi)使用檔案，不得擅自擴(kuò)大查詢范圍或更改檔案內(nèi)容。2.如需對(duì)檔案進(jìn)行引用、摘錄或公開，應(yīng)事先征得檔案管理部門的同意，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。3.檔案利用過程中，不得對(duì)檔案進(jìn)行涂改、損毀、丟失等行為。（二）保密措施1.檔案管理人員應(yīng)對(duì)檔案查詢過程進(jìn)行全程記錄，包括查詢時(shí)間、查詢者身份、查詢內(nèi)容等。2.對(duì)于涉及個(gè)人隱私和敏感信息的檔案，查詢者應(yīng)簽訂保密協(xié)議，承諾不泄露檔案內(nèi)容。3.檔案管理辦公室應(yīng)采取物理隔離、網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)等措施，防止檔案信息在查詢過程中被非法獲取或泄露。4.檔案管理人員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密制度，不得向無(wú)關(guān)人員透露檔案查詢情況和檔案內(nèi)容。七、檔案整理與保管（一）檔案整理1.村公檔案應(yīng)按照分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行科學(xué)整理，確保檔案的系統(tǒng)性和完整性。2.定期對(duì)檔案進(jìn)行清查和核對(duì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正檔案整理中存在的問題。3.對(duì)于破損、褪色等不符合保管要求的檔案，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)或復(fù)制。（二）檔案保管1.檔案管理辦公室應(yīng)配備專門的檔案庫(kù)房，庫(kù)房應(yīng)具備防火、防潮、防蟲、防盜等安全設(shè)施。2.檔案應(yīng)按照不同類別、保管期限進(jìn)行存放，便于查找和管理。3.定期對(duì)檔案進(jìn)行盤點(diǎn)和檢查，確保檔案的安全保管。4.建立檔案保管期限制度，根據(jù)檔案的重要性和歷史價(jià)值確定合理的保管期限，到期檔案按照規(guī)定進(jìn)行鑒定和處置。八、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.村成立檔案管理監(jiān)督小組，定期對(duì)檔案查詢制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。2.監(jiān)督小組應(yīng)檢查查詢申請(qǐng)受理、審批、查詢過程、檔案利用與保密等環(huán)節(jié)是否符合規(guī)定。3.對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)提出整改意見，并跟蹤整改落實(shí)情況。（二）外部監(jiān)督1.接受上級(jí)檔案管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，積極配合上級(jí)部門的工作。2.主動(dòng)接受村民、社會(huì)組織和社會(huì)公眾的監(jiān)督，對(duì)提出的意見和建議及時(shí)進(jìn)行處理和反饋。九、責(zé)任追究（一）查詢者責(zé)任1.如查詢者違反本制度規(guī)定，擅自擴(kuò)大查詢范圍、泄露檔案信息、涂改或損毀檔案等，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。2.造成檔案丟失或損壞的，查詢者應(yīng)負(fù)責(zé)賠償相應(yīng)的損失。（二）檔案管理人員責(zé)任1.檔案管理人員如未履行職責(zé)，導(dǎo)致檔案信息泄露、查詢工