2026年電氣制造公司電氣設(shè)備研發(fā)立項(xiàng)評(píng)審管理制度一、總則（一）目的與依據(jù)為規(guī)范公司電氣設(shè)備研發(fā)立項(xiàng)評(píng)審工作，確保研發(fā)項(xiàng)目符合市場(chǎng)需求、技術(shù)可行、效益可觀且風(fēng)險(xiǎn)可控，提升研發(fā)資源配置效率，增強(qiáng)公司核心技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)專利法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合公司電氣制造行業(yè)特性及實(shí)際經(jīng)營(yíng)發(fā)展需求，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所有電氣設(shè)備研發(fā)項(xiàng)目的立項(xiàng)評(píng)審工作，包括新型電氣設(shè)備研發(fā)、現(xiàn)有電氣設(shè)備升級(jí)改造、電氣設(shè)備核心技術(shù)攻關(guān)、電氣設(shè)備相關(guān)配套技術(shù)研發(fā)等各類研發(fā)項(xiàng)目。公司各部門、各分公司及控股子公司開展的電氣設(shè)備研發(fā)立項(xiàng)工作，均需遵循本制度規(guī)定。（三）基本原則科學(xué)公正原則：建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的評(píng)審流程，評(píng)審過程客觀公正，評(píng)審結(jié)論基于充分的論證與數(shù)據(jù)支撐，不受個(gè)人主觀意愿及崗位層級(jí)影響。市場(chǎng)導(dǎo)向原則：以市場(chǎng)需求為核心導(dǎo)向，優(yōu)先評(píng)審符合行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力及良好市場(chǎng)前景的研發(fā)項(xiàng)目，確保研發(fā)成果能有效轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。效益優(yōu)先原則：綜合評(píng)估項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、技術(shù)效益及社會(huì)效益，優(yōu)先選擇投資回報(bào)率高、研發(fā)周期合理、能提升公司核心競(jìng)爭(zhēng)力的項(xiàng)目。風(fēng)險(xiǎn)可控原則：全面排查項(xiàng)目在技術(shù)研發(fā)、市場(chǎng)推廣、政策合規(guī)、安全生產(chǎn)等方面的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)過高且無(wú)法有效管控的項(xiàng)目不予立項(xiàng)，確保研發(fā)投入安全。資源匹配原則：結(jié)合公司現(xiàn)有技術(shù)儲(chǔ)備、研發(fā)團(tuán)隊(duì)能力、生產(chǎn)設(shè)備條件及資金實(shí)力等資源情況評(píng)審項(xiàng)目，確保立項(xiàng)項(xiàng)目能獲得充足的資源保障。（四）核心定義本制度所指電氣設(shè)備研發(fā)立項(xiàng)評(píng)審，是指公司對(duì)擬開展的電氣設(shè)備研發(fā)項(xiàng)目，從市場(chǎng)需求、技術(shù)可行性、成本效益、風(fēng)險(xiǎn)防控等多個(gè)維度進(jìn)行全面論證、評(píng)估與審核，最終確定是否準(zhǔn)予立項(xiàng)及立項(xiàng)后資源配置方案的全過程管理活動(dòng)。二、組織架構(gòu)與職責(zé)（一）研發(fā)立項(xiàng)評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組公司成立研發(fā)立項(xiàng)評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組，作為研發(fā)立項(xiàng)評(píng)審的最高決策機(jī)構(gòu)，由公司總經(jīng)理?yè)?dān)任組長(zhǎng)，分管技術(shù)、市場(chǎng)、財(cái)務(wù)的副總經(jīng)理?yè)?dān)任副組長(zhǎng)，成員包括技術(shù)部、市場(chǎng)部、財(cái)務(wù)部、生產(chǎn)部、質(zhì)量部、安全管理部、法務(wù)部等部門負(fù)責(zé)人。主要職責(zé)包括：審定公司研發(fā)立項(xiàng)評(píng)審工作的總體政策與流程；審批研發(fā)項(xiàng)目的立項(xiàng)申請(qǐng)及資源配置方案；協(xié)調(diào)解決評(píng)審過程中出現(xiàn)的重大爭(zhēng)議與問題；監(jiān)督立項(xiàng)項(xiàng)目的后續(xù)推進(jìn)情況。（二）專業(yè)評(píng)審組根據(jù)研發(fā)項(xiàng)目評(píng)審需求，設(shè)立四大專業(yè)評(píng)審組，各專業(yè)評(píng)審組由相關(guān)領(lǐng)域骨干人員及外部特邀專家（必要時(shí)）組成，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)審：技術(shù)評(píng)審組：以技術(shù)部負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，成員包括技術(shù)骨干、研發(fā)工程師等，主要負(fù)責(zé)評(píng)審項(xiàng)目技術(shù)方案的可行性、技術(shù)先進(jìn)性、技術(shù)難度、與現(xiàn)有技術(shù)的銜接性、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方案等。市場(chǎng)評(píng)審組：以市場(chǎng)部負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，成員包括市場(chǎng)調(diào)研專員、銷售骨干等，主要負(fù)責(zé)評(píng)審項(xiàng)目的市場(chǎng)需求真實(shí)性、市場(chǎng)規(guī)模預(yù)測(cè)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力分析、目標(biāo)客戶群體定位、推廣策略可行性等。財(cái)務(wù)評(píng)審組：以財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，成員包括財(cái)務(wù)分析師等，主要負(fù)責(zé)評(píng)審項(xiàng)目的投資預(yù)算合理性、成本控制方案、盈利預(yù)期、投資回報(bào)率、資金回籠周期等經(jīng)濟(jì)效益相關(guān)內(nèi)容。風(fēng)控評(píng)審組：以安全管理部負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，成員包括法務(wù)專員、質(zhì)量專員等，主要負(fù)責(zé)評(píng)審項(xiàng)目的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、政策合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量管控風(fēng)險(xiǎn)等，提出風(fēng)險(xiǎn)防控措施建議。（三）申報(bào)部門職責(zé)研發(fā)項(xiàng)目申報(bào)部門（通常為技術(shù)部、研發(fā)中心或相關(guān)業(yè)務(wù)部門）主要職責(zé)包括：開展項(xiàng)目前期調(diào)研，收集市場(chǎng)、技術(shù)、政策等相關(guān)信息；組織編制項(xiàng)目申報(bào)材料，確保材料真實(shí)、完整、準(zhǔn)確；按規(guī)定流程提交立項(xiàng)申報(bào)申請(qǐng)；配合各專業(yè)評(píng)審組開展評(píng)審工作，解答評(píng)審過程中的相關(guān)疑問；根據(jù)評(píng)審意見修改完善項(xiàng)目方案。（四）各輔助部門職責(zé)生產(chǎn)部負(fù)責(zé)評(píng)審項(xiàng)目研發(fā)成果的生產(chǎn)可行性，評(píng)估現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)備、工藝能否滿足批量生產(chǎn)需求；質(zhì)量部負(fù)責(zé)評(píng)審項(xiàng)目質(zhì)量管控標(biāo)準(zhǔn)的合理性，提出質(zhì)量保障建議；法務(wù)部負(fù)責(zé)評(píng)審項(xiàng)目相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、合同合規(guī)性等法律問題；人力資源部負(fù)責(zé)評(píng)審項(xiàng)目研發(fā)團(tuán)隊(duì)的人員配置合理性，提供人員保障建議。三、立項(xiàng)條件與申報(bào)流程（一）立項(xiàng)條件擬申報(bào)的電氣設(shè)備研發(fā)項(xiàng)目需同時(shí)滿足以下基本條件：符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，不違反相關(guān)法律法規(guī)及環(huán)保、安全、質(zhì)量等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。具備明確的市場(chǎng)需求，有清晰的目標(biāo)客戶群體，市場(chǎng)前景良好，能為公司帶來合理的經(jīng)濟(jì)效益。技術(shù)方案可行，核心技術(shù)具有一定的先進(jìn)性或創(chuàng)新性，要么能填補(bǔ)公司現(xiàn)有技術(shù)空白，要么能提升現(xiàn)有產(chǎn)品的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，且公司具備開展該項(xiàng)目研發(fā)的技術(shù)基礎(chǔ)與團(tuán)隊(duì)能力。項(xiàng)目投資預(yù)算合理，盈利預(yù)期明確，投資回報(bào)率不低于公司規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)（年度投資回報(bào)率不低于15%），研發(fā)周期控制在合理范圍內(nèi)（一般不超過2年）。存在的各類風(fēng)險(xiǎn)可通過有效措施管控，不會(huì)對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成重大不利影響。（二）申報(bào)流程申報(bào)準(zhǔn)備：申報(bào)部門組織開展前期調(diào)研，完成市場(chǎng)調(diào)研分析、技術(shù)可行性論證、成本預(yù)算編制等工作，在此基礎(chǔ)上編制完整的項(xiàng)目申報(bào)材料。材料提交：申報(bào)部門將申報(bào)材料提交至研發(fā)立項(xiàng)評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在技術(shù)部），申報(bào)材料需包括：《電氣設(shè)備研發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)表》《項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》《市場(chǎng)調(diào)研分析報(bào)告》《技術(shù)方案說明書》《項(xiàng)目投資預(yù)算表》《盈利預(yù)測(cè)表》《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及防控方案》等。初步審核：研發(fā)立項(xiàng)評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在收到申報(bào)材料后3個(gè)工作日內(nèi)完成初步審核，審核內(nèi)容包括申報(bào)材料是否完整、格式是否規(guī)范、是否符合基本立項(xiàng)條件。對(duì)材料不完整的，通知申報(bào)部門在5個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)充完善；對(duì)不符合基本立項(xiàng)條件的，直接退回并說明理由；對(duì)符合要求的，整理后提交各專業(yè)評(píng)審組評(píng)審。四、評(píng)審流程與標(biāo)準(zhǔn)（一）評(píng)審流程專業(yè)評(píng)審（收到初步審核通過材料后10個(gè)工作日內(nèi)）：研發(fā)立項(xiàng)評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將申報(bào)材料分發(fā)給各專業(yè)評(píng)審組，各專業(yè)評(píng)審組通過資料審核、現(xiàn)場(chǎng)問詢等方式開展專項(xiàng)評(píng)審，形成《專業(yè)評(píng)審意見表》，明確評(píng)審結(jié)論（同意立項(xiàng)、修改后重新評(píng)審、不同意立項(xiàng)）及具體修改建議或不同意理由。各專業(yè)評(píng)審組需在7個(gè)工作日內(nèi)完成評(píng)審并提交意見表，辦公室匯總各專業(yè)評(píng)審意見后反饋給申報(bào)部門。綜合評(píng)審（專業(yè)評(píng)審?fù)瓿珊?個(gè)工作日內(nèi)）：研發(fā)立項(xiàng)評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開綜合評(píng)審會(huì)議，申報(bào)部門負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目核心成員需到場(chǎng)匯報(bào)項(xiàng)目情況，各專業(yè)評(píng)審組組長(zhǎng)匯報(bào)專業(yè)評(píng)審意見。會(huì)議對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面綜合論證，討論解決專業(yè)評(píng)審中存在的爭(zhēng)議問題，形成初步綜合評(píng)審意見。對(duì)需要修改完善的項(xiàng)目，明確修改要求及重新匯報(bào)時(shí)間；對(duì)無(wú)需修改的項(xiàng)目，直接進(jìn)入終審環(huán)節(jié)。終審審批（綜合評(píng)審?fù)瓿珊?個(gè)工作日內(nèi)）：研發(fā)立項(xiàng)評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)綜合評(píng)審意見，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行最終審批，形成正式的《研發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)審批意見書》，明確項(xiàng)目是否準(zhǔn)予立項(xiàng)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、研發(fā)周期、投資預(yù)算、資源配置方案等核心內(nèi)容。審批完成后，由研發(fā)立項(xiàng)評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將審批意見書下發(fā)至申報(bào)部門及相關(guān)輔助部門。評(píng)審異議處理：申報(bào)部門對(duì)評(píng)審結(jié)論有異議的，可在收到評(píng)審結(jié)論后5個(gè)工作日內(nèi)，向研發(fā)立項(xiàng)評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交書面異議申請(qǐng)，說明異議理由并附相關(guān)佐證材料。辦公室在收到申請(qǐng)后3個(gè)工作日內(nèi)組織相關(guān)專業(yè)評(píng)審組復(fù)核，復(fù)核結(jié)果為最終評(píng)審結(jié)論，書面反饋給申報(bào)部門。（二）評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審工作主要圍繞以下四大維度開展，各維度權(quán)重占比分別為：技術(shù)可行性30%、市場(chǎng)前景25%、經(jīng)濟(jì)效益25%、風(fēng)險(xiǎn)防控20%，總分100分，得分80分及以上為同意立項(xiàng)，60-79分為修改后重新評(píng)審，60分以下為不同意立項(xiàng)。具體評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)如下：技術(shù)可行性（30分）：技術(shù)方案科學(xué)合理、邏輯清晰得6-8分；核心技術(shù)具有先進(jìn)性或創(chuàng)新性，能形成技術(shù)優(yōu)勢(shì)得6-8分；研發(fā)團(tuán)隊(duì)能力匹配，技術(shù)儲(chǔ)備充足得6-7分；知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方案完善得3-4分；技術(shù)研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)可控得3-3分。市場(chǎng)前景（25分）：市場(chǎng)需求真實(shí)明確，目標(biāo)客戶定位精準(zhǔn)得6-7分；市場(chǎng)規(guī)模預(yù)測(cè)合理，增長(zhǎng)潛力大得5-6分；產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，與同類產(chǎn)品相比有明顯優(yōu)勢(shì)得5-6分；市場(chǎng)推廣策略可行得4-6分。經(jīng)濟(jì)效益（25分）：投資預(yù)算編制科學(xué)合理，成本控制措施有效得6-7分；盈利預(yù)期明確，投資回報(bào)率達(dá)標(biāo)得6-7分；資金回籠周期合理得5-6分；項(xiàng)目實(shí)施后能提升公司整體效益得4-5分。風(fēng)險(xiǎn)防控（20分）：全面識(shí)別技術(shù)、市場(chǎng)、政策等各類風(fēng)險(xiǎn)得5-6分；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估科學(xué)準(zhǔn)確得4-5分；風(fēng)險(xiǎn)防控措施具體可行得5-6分；項(xiàng)目符合合規(guī)要求，無(wú)重大安全、質(zhì)量隱患得3-3分。五、立項(xiàng)實(shí)施與監(jiān)督管理（一）立項(xiàng)實(shí)施項(xiàng)目獲得立項(xiàng)批準(zhǔn)后，申報(bào)部門需在10個(gè)工作日內(nèi)成立項(xiàng)目組，明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及各成員職責(zé)，制定詳細(xì)的項(xiàng)目研發(fā)計(jì)劃，明確各階段研發(fā)目標(biāo)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)及責(zé)任人，并報(bào)研發(fā)立項(xiàng)評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。財(cái)務(wù)部根據(jù)立項(xiàng)審批意見，及時(shí)撥付研發(fā)資金，確保資金專款專用；各輔助部門按要求提供生產(chǎn)、質(zhì)量、法務(wù)等方面的支持，保障項(xiàng)目順利推進(jìn)。（二）過程監(jiān)督研發(fā)立項(xiàng)評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季度對(duì)項(xiàng)目研發(fā)進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，項(xiàng)目組需每季度提交《項(xiàng)目研發(fā)進(jìn)展報(bào)告》，匯報(bào)研發(fā)進(jìn)度、資金使用情況、遇到的問題及解決措施。對(duì)進(jìn)度滯后的項(xiàng)目，辦公室需督促項(xiàng)目組分析原因，制定整改方案；對(duì)資金使用不規(guī)范的，通知財(cái)務(wù)部及時(shí)整改；對(duì)存在重大問題無(wú)法推進(jìn)的，上報(bào)研發(fā)立項(xiàng)評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組研究處理，必要時(shí)可終止項(xiàng)目。（三）項(xiàng)目變更管理項(xiàng)目實(shí)施過程中，如需調(diào)整研發(fā)目標(biāo)、研發(fā)周期、投資預(yù)算等核心內(nèi)容，項(xiàng)目組需提交《項(xiàng)目變更申請(qǐng)報(bào)告》，說明變更原因、變更內(nèi)容及對(duì)項(xiàng)目的影響，經(jīng)研發(fā)立項(xiàng)評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組審批通過后，方可實(shí)施變更。未經(jīng)審批擅自變更的，將追究項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員的責(zé)任。（四）項(xiàng)目終止管理出現(xiàn)以下情況之一的，研發(fā)立項(xiàng)評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組可決定終止項(xiàng)目：研發(fā)過程中發(fā)現(xiàn)核心技術(shù)無(wú)法突破，且無(wú)替代方案的；市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生重大變化，項(xiàng)目產(chǎn)品失去市場(chǎng)價(jià)值的；項(xiàng)目投資超出預(yù)算過多，且無(wú)法通過有效措施控制的；存在重大安全、質(zhì)