汛期值班預(yù)案一、概述

汛期值班是保障安全、應(yīng)對突發(fā)事件的重要措施。本預(yù)案旨在明確汛期值班工作職責(zé)、流程和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保在汛期期間信息暢通、反應(yīng)迅速、處置得當(dāng)，最大限度地減少可能造成的損失。預(yù)案適用于公司/單位在汛期（通常指春汛、夏汛等降雨集中期）的日常管理和應(yīng)急工作。

二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）組織機(jī)構(gòu)

1.成立汛期值班領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。

2.值班小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常值班安排、信息傳遞和應(yīng)急協(xié)調(diào)。

3.各部門指定專人負(fù)責(zé)本部門的汛期值班聯(lián)絡(luò)。

（二）職責(zé)分工

1.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

(1)負(fù)責(zé)汛期值班工作的總體部署和指揮。

(2)審定應(yīng)急響應(yīng)方案，協(xié)調(diào)資源調(diào)配。

(3)定期檢查值班記錄和設(shè)備狀態(tài)。

2.辦公室職責(zé)：

(1)負(fù)責(zé)值班人員安排和培訓(xùn)。

(2)保持與氣象部門的聯(lián)系，及時(shí)獲取預(yù)警信息。

(3)監(jiān)督值班制度的落實(shí)情況。

3.值班人員職責(zé)：

(1)24小時(shí)值守，確保電話暢通。

(2)及時(shí)記錄雨情、水情、工情等信息。

(3)發(fā)現(xiàn)異常情況立即上報(bào)，并采取初步處置措施。

三、值班安排

（一）值班時(shí)間

1.汛期值班時(shí)間為每年3月1日至9月30日，每日6:00至次日6:00連續(xù)值班。

2.如遇暴雨或極端天氣，可根據(jù)預(yù)警級別延長值班時(shí)間。

（二）值班人員

1.每日值班人員由辦公室提前安排，確保24小時(shí)有人值守。

2.值班人員需經(jīng)過培訓(xùn)，熟悉應(yīng)急預(yù)案和處置流程。

3.如遇人員請假，需提前安排替班人員，并報(bào)辦公室備案。

（三）值班記錄

1.值班人員需詳細(xì)記錄每日雨情、水情、設(shè)備運(yùn)行情況等。

2.重要信息（如預(yù)警信息、異常情況）需立即上報(bào)，并記錄時(shí)間、地點(diǎn)、事件描述及處置措施。

3.每日值班結(jié)束后，將記錄交由辦公室存檔。

四、應(yīng)急響應(yīng)流程

（一）信息接收與核實(shí)

1.值班人員通過電話、短信、氣象預(yù)警平臺(tái)等渠道獲取雨情、水情信息。

2.接到預(yù)警信息后，立即核實(shí)預(yù)警級別、影響范圍及發(fā)布單位。

3.如有疑問，及時(shí)與氣象部門或相關(guān)部門聯(lián)系確認(rèn)。

（二）應(yīng)急措施

1.預(yù)警級別為藍(lán)色時(shí)：

(1)加強(qiáng)巡查，重點(diǎn)關(guān)注排水系統(tǒng)、低洼區(qū)域及易澇點(diǎn)。

(2)檢查設(shè)備（如水泵、排水閘）是否正常。

(3)將預(yù)警信息通知各部門及員工。

2.預(yù)警級別為黃色時(shí)：

(1)增加巡查頻次，每2小時(shí)記錄一次水位、雨量。

(2)關(guān)閉非必要區(qū)域電源，防止漏電事故。

(3)啟動(dòng)部分應(yīng)急設(shè)備（如排水泵）。

3.預(yù)警級別為橙色時(shí)：

(1)全力準(zhǔn)備應(yīng)急物資（沙袋、雨衣、手電筒等）。

(2)組織人員轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域。

(3)啟動(dòng)全部應(yīng)急設(shè)備，確保排水暢通。

4.預(yù)警級別為紅色時(shí)：

(1)啟動(dòng)最高級別應(yīng)急響應(yīng)，確保人員安全撤離。

(2)重點(diǎn)保護(hù)關(guān)鍵設(shè)施（如電力系統(tǒng)、數(shù)據(jù)中心）。

(3)與外部救援力量保持聯(lián)系，協(xié)調(diào)處置。

（三）信息上報(bào)與通報(bào)

1.值班人員需在接到預(yù)警信息后30分鐘內(nèi)上報(bào)辦公室。

2.辦公室匯總信息后，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，并根據(jù)指示發(fā)布內(nèi)部通報(bào)。

3.如遇重大事件，需第一時(shí)間上報(bào)至上級主管部門（如適用）。

五、物資準(zhǔn)備

（一）應(yīng)急物資清單

1.防汛沙袋：200個(gè)（按需增配）。

2.排水泵：3臺(tái)（備用1臺(tái)）。

3.雨衣雨鞋：50套。

4.手電筒及電池：20套。

5.對講機(jī)：10部（備用2部）。

6.急救包：5套。

7.通訊記錄本：1本。

（二）物資管理

1.物資存放于指定地點(diǎn)，標(biāo)識清晰。

2.每月檢查一次物資狀態(tài)，損壞或過期及時(shí)補(bǔ)充。

3.值班人員需熟悉物資位置及使用方法。

六、培訓(xùn)與演練

（一）培訓(xùn)內(nèi)容

1.汛期氣象知識及預(yù)警信號識別。

2.應(yīng)急響應(yīng)流程及崗位職責(zé)。

3.應(yīng)急設(shè)備使用方法。

（二）演練安排

1.每年汛期前組織一次應(yīng)急演練，模擬不同預(yù)警級別下的處置流程。

2.演練結(jié)束后進(jìn)行評估，總結(jié)不足并改進(jìn)預(yù)案。

七、附則

（一）本預(yù)案由辦公室負(fù)責(zé)解釋。

（二）各部門需根據(jù)本預(yù)案制定具體實(shí)施細(xì)則。

（三）預(yù)案每年修訂一次，確保與實(shí)際情況相符。

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**一、概述**

汛期，通常指一年中降雨集中、河流湖泊水位上漲、可能引發(fā)洪水、內(nèi)澇等自然災(zāi)害的時(shí)期，一般涵蓋春汛和夏汛階段。在此期間，強(qiáng)降雨、雷電、大風(fēng)等極端天氣事件頻發(fā)，對設(shè)施安全、生產(chǎn)運(yùn)營及人身財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。建立并嚴(yán)格執(zhí)行汛期值班預(yù)案，是主動(dòng)防范風(fēng)險(xiǎn)、快速響應(yīng)突發(fā)情況、保障人員安全和財(cái)產(chǎn)安全的關(guān)鍵措施。本預(yù)案旨在系統(tǒng)化地規(guī)范汛期值班工作，明確各環(huán)節(jié)職責(zé)、流程和要求，確保信息傳遞準(zhǔn)確、應(yīng)急處置高效，最大限度地降低汛期可能帶來的不利影響。預(yù)案適用于本組織/單位在汛期（設(shè)定為每年3月1日至9月30日）的日常管理與應(yīng)急響應(yīng)工作。

**二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)**

（一）組織機(jī)構(gòu)

1.**成立汛期應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：**由組織/單位最高負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，直接負(fù)責(zé)汛期應(yīng)急工作的統(tǒng)一指揮、決策和協(xié)調(diào)。成員包括各主要部門負(fù)責(zé)人（如行政、生產(chǎn)、技術(shù)、安全、后勤等）。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，通常設(shè)在行政部或安全管理部，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、信息匯總、預(yù)案管理等具體事務(wù)。

2.**設(shè)立值班小組：**由領(lǐng)導(dǎo)小組指定骨干力量組成，負(fù)責(zé)汛期期間的24小時(shí)不間斷值班值守。值班小組成員需經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，熟悉應(yīng)急預(yù)案、設(shè)備操作和基本應(yīng)急處置技能。

3.**明確部門聯(lián)絡(luò)人：**各部門指定一名汛期聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)本部門汛情信息的上傳下達(dá)，以及應(yīng)急物資和人員的協(xié)調(diào)。

（二）職責(zé)分工

1.**領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：**

(1)**全面部署與指揮：**負(fù)責(zé)汛期前組織預(yù)案演練和培訓(xùn)；汛期期間，根據(jù)汛情發(fā)展態(tài)勢，統(tǒng)一指揮調(diào)度各方資源，決策啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)級別。

(2)**決策與協(xié)調(diào)：**審定重大應(yīng)急響應(yīng)措施；協(xié)調(diào)內(nèi)部各部門及外部相關(guān)單位（如氣象、市政、救援力量等）的協(xié)作；在發(fā)生重大汛情時(shí)，啟動(dòng)緊急資源調(diào)配。

(3)**信息匯總與上報(bào)：**負(fù)責(zé)匯總重要汛情信息、應(yīng)急處置情況和損失評估，按需向上級單位或相關(guān)政府部門報(bào)告。

(4)**后期處置指導(dǎo)：**汛情過后，指導(dǎo)開展損失評估、設(shè)施修復(fù)和善后工作。

2.**辦公室（領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)）職責(zé)：**

(1)**預(yù)案管理與更新：**負(fù)責(zé)本預(yù)案的制定、修訂、解釋和發(fā)布；收集整理氣象預(yù)警信息、水文數(shù)據(jù)等。

(2)**值班安排與管理：**制定詳細(xì)的汛期值班表，明確各時(shí)段值班人員、聯(lián)系方式；負(fù)責(zé)值班人員的日常管理和考勤；組織值班人員培訓(xùn)。

(3)**信息樞紐：**作為信息接收、處理、傳遞的核心；確保與氣象部門、相關(guān)部門及內(nèi)部各點(diǎn)的通訊聯(lián)絡(luò)暢通；建立汛情信息臺(tái)賬。

(4)**應(yīng)急資源協(xié)調(diào)：**監(jiān)督應(yīng)急物資儲(chǔ)備和狀態(tài)；協(xié)調(diào)應(yīng)急設(shè)備的使用；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令，聯(lián)絡(luò)外部支援力量。

(5)**記錄與報(bào)告：**負(fù)責(zé)所有汛期值班記錄、應(yīng)急處置過程記錄的整理、歸檔；按時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)值班情況。

3.**值班人員職責(zé)：**

(1)**堅(jiān)守崗位，保持通訊暢通：**嚴(yán)格按照排班表24小時(shí)在崗，確保值班電話、對講機(jī)等通訊工具隨時(shí)可用、電量充足。

(2)**實(shí)時(shí)監(jiān)控與記錄：**密切關(guān)注雨情、水情變化（可通過氣象APP、網(wǎng)站、電話或現(xiàn)場巡查獲?。辉敿?xì)、準(zhǔn)確記錄降雨時(shí)間、強(qiáng)度、地點(diǎn)、水位、設(shè)施狀態(tài)（如排水口是否堵塞、圍墻是否滲水、設(shè)備運(yùn)行是否正常等）、人員動(dòng)態(tài)等信息。記錄需要素齊全、字跡清晰。

(3)**信息核實(shí)與上報(bào)：**對接收到的預(yù)警信息或異常報(bào)告進(jìn)行初步核實(shí)（如信息來源、影響范圍等）；發(fā)現(xiàn)任何潛在風(fēng)險(xiǎn)或異常情況，必須立即通過電話或?qū)χv機(jī)向辦公室報(bào)告，同時(shí)根據(jù)情況初步采取必要的觀察或簡單處置措施。

(4)**執(zhí)行指令與協(xié)調(diào)：**接到辦公室或領(lǐng)導(dǎo)小組的指令后，迅速執(zhí)行，并及時(shí)反饋執(zhí)行結(jié)果；協(xié)助其他部門處理簡單的現(xiàn)場問題。

(5)**信息傳達(dá)：**根據(jù)需要，及時(shí)將重要的汛情預(yù)警或應(yīng)急指令傳達(dá)給相關(guān)區(qū)域或部門人員。

(6)**安全第一：**在值班過程中，如發(fā)現(xiàn)自身或他人面臨直接危險(xiǎn)（如洪水威脅、設(shè)備故障可能引發(fā)危險(xiǎn)等），應(yīng)優(yōu)先保障人身安全，并立即報(bào)告。

4.**部門聯(lián)絡(luò)人職責(zé)：**

(1)**本部門信息傳遞：**將收到的上級汛情信息、應(yīng)急指令及時(shí)傳達(dá)至本部門所有相關(guān)人員。

(2)**本部門情況反饋：**收集本部門區(qū)域的汛情動(dòng)態(tài)和應(yīng)急需求，及時(shí)上報(bào)給辦公室。

(3)**應(yīng)急配合：**協(xié)助組織本部門人員的避險(xiǎn)疏散或應(yīng)急搶護(hù)工作。

**三、值班安排**

（一）值班時(shí)間

1.**標(biāo)準(zhǔn)汛期值班：**每年3月1日至9月30日，實(shí)行每日連續(xù)24小時(shí)值班制，具體時(shí)間為每日06:00至次日06:00。此時(shí)間段內(nèi)，必須保證至少有一名合格值班人員在崗。

2.**特殊時(shí)段加強(qiáng)值班：**如遇氣象部門發(fā)布暴雨紅色、橙色預(yù)警，或?qū)嶋H發(fā)生強(qiáng)降雨、洪水等緊急情況時(shí)，值班時(shí)間應(yīng)自動(dòng)延長，直至險(xiǎn)情解除。辦公室可根據(jù)預(yù)警級別，提前通知延長值班安排。

3.**交接班制度：**每日06:00準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行交接班。交班人員需向接班人員詳細(xì)說明本班次的雨情、水情、已處置事項(xiàng)、設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、遺留問題及注意事項(xiàng)。雙方在《值班交接班記錄簿》上簽字確認(rèn)。接班人員需提前15分鐘到崗，熟悉情況。

（二）值班人員

1.**人員選拔與培訓(xùn)：**值班人員應(yīng)選擇責(zé)任心強(qiáng)、熟悉業(yè)務(wù)、身體健康、能適應(yīng)輪班工作的人員。所有值班人員在上崗前必須接受預(yù)案、通訊聯(lián)絡(luò)、應(yīng)急設(shè)備使用、基本安全知識等方面的培訓(xùn)，并進(jìn)行考核。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)至少包括：

(1)本單位地理環(huán)境、排水系統(tǒng)、易澇點(diǎn)、重點(diǎn)防護(hù)部位。

(2)常見汛期災(zāi)害類型及危害。

(3)氣象預(yù)警信號種類、含義及響應(yīng)措施。

(4)應(yīng)急預(yù)案中自身職責(zé)和流程。

(5)主要應(yīng)急設(shè)備（如抽水泵、照明設(shè)備、通訊工具）的操作方法。

(6)應(yīng)急物資存放地點(diǎn)及取用流程。

(7)應(yīng)急聯(lián)系人及電話列表。

2.**排班與輪換：**辦公室根據(jù)人員情況和工作需要，制定輪班表，確保各崗位人員相對穩(wěn)定。排班表需提前發(fā)布，并通知到相關(guān)人員。原則上人員應(yīng)提前到崗準(zhǔn)備，確保按時(shí)接班。

3.**請假與替班：**值班人員因事、因病需要離開崗位時(shí)，必須提前向辦公室請假，并說明請假事由和預(yù)計(jì)返回時(shí)間。辦公室需及時(shí)調(diào)整排班，安排合格人員替班，并確保替班人員了解當(dāng)班情況。所有請假和替班情況必須記錄在《值班記錄簿》中。

（三）值班記錄

1.**記錄內(nèi)容：**每次值班必須填寫《汛期值班記錄表》，內(nèi)容應(yīng)包括：

(1)值班日期、時(shí)間（交接班時(shí)間）。

(2)值班人員姓名。

(3)當(dāng)時(shí)段天氣情況（晴、雨、雪，降雨強(qiáng)度等）。

(4)接收到的氣象預(yù)警信息（類型、級別、發(fā)布時(shí)間、影響區(qū)域等）。

(5)本單位內(nèi)部雨情、水情（如降雨量、主要區(qū)域水位、排水情況、積水點(diǎn)位置和深度等）。

(6)設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況（如水泵是否開啟、有無異常聲音、圍欄、門窗等是否完好）。

(7)發(fā)現(xiàn)的異常情況及初步處置措施。

(8)接報(bào)和上報(bào)的重要信息（時(shí)間、內(nèi)容、接收/上報(bào)對象）。

(9)交接班事項(xiàng)說明。

(10)其他需要記錄的事項(xiàng)。

2.**記錄要求：**記錄應(yīng)字跡工整、信息準(zhǔn)確、要素齊全、及時(shí)更新。重要信息需隨時(shí)記錄，不得遺漏。記錄表需妥善保管，每日交由辦公室或指定人員匯總。

3.**匯總與存檔：**辦公室負(fù)責(zé)每日匯總各崗位值班記錄，形成當(dāng)日的匯總表。所有值班記錄（原始記錄和匯總表）應(yīng)按月整理裝訂，作為汛期工作總結(jié)和后續(xù)評估的依據(jù)，存檔至少兩年。

**四、應(yīng)急響應(yīng)流程**

（一）信息接收與核實(shí)

1.**信息渠道：**

(1)**氣象信息：**通過官方氣象網(wǎng)站（如中國天氣網(wǎng)）、權(quán)威氣象APP、短信預(yù)警服務(wù)、電臺(tái)廣播、電視臺(tái)新聞等渠道，實(shí)時(shí)關(guān)注本地區(qū)及本單位所在地的天氣預(yù)報(bào)、預(yù)警信息（如暴雨、洪水、雷電、大風(fēng)等）。

(2)**內(nèi)部信息：**通過現(xiàn)場巡查、部門聯(lián)絡(luò)人報(bào)告、員工反饋等方式，獲取本單位內(nèi)部的雨情、水情、設(shè)施異常等信息。

(3)**外部信息：**關(guān)注市政部門（如排水公司）發(fā)布的積水信息、道路管制信息等。

2.**信息核實(shí)：**接收到的任何重要預(yù)警或異常報(bào)告，值班人員首先應(yīng)核實(shí)其來源的可靠性。如有疑問，應(yīng)立即通過電話或?qū)χv機(jī)向辦公室或其他信息源確認(rèn)。對于現(xiàn)場巡查發(fā)現(xiàn)的情況，需詳細(xì)記錄位置、現(xiàn)象、嚴(yán)重程度。

3.**信息傳遞：**確認(rèn)信息無誤后，值班人員需第一時(shí)間向辦公室報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)簡明扼要，說明信息來源、類型、時(shí)間、地點(diǎn)、初步判斷的嚴(yán)重程度等。辦公室接報(bào)后，進(jìn)行初步評估，并決定是否需要上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組或啟動(dòng)相應(yīng)響應(yīng)。

（二）應(yīng)急措施（按預(yù)警級別或汛情等級分檔響應(yīng)）

1.**預(yù)警級別為藍(lán)色（一般預(yù)警）時(shí)的措施：**

(1)**加強(qiáng)監(jiān)測：**增加對重點(diǎn)區(qū)域（如低洼地帶、排水口、圍墻邊、設(shè)備間、倉庫等）的巡查頻次，至少每2小時(shí)巡查一次，密切監(jiān)視雨情、水情變化。

(2)**信息通報(bào)：**通過內(nèi)部通知、微信群、公告欄等方式，向全體員工發(fā)布預(yù)警信息，提醒注意出行安全，做好個(gè)人防護(hù)。

(3)**設(shè)備檢查：**檢查排水系統(tǒng)（雨水篦子、排水管）是否通暢，有無堵塞跡象；檢查臨時(shí)搭建物、戶外設(shè)備、宣傳欄等的穩(wěn)固情況；確保應(yīng)急照明、通訊設(shè)備處于良好狀態(tài)。

(4)**物資準(zhǔn)備：**確認(rèn)應(yīng)急沙袋、雨衣雨鞋、手電筒、備用電池等基本物資在指定位置，數(shù)量充足，取用方便。

(5)**人員部署：**重點(diǎn)崗位人員保持通訊暢通，隨時(shí)準(zhǔn)備響應(yīng)。

2.**預(yù)警級別為黃色（較重預(yù)警）時(shí)的措施：**

(1)**提高巡查頻次：**巡查頻次增加至每1小時(shí)一次，或根據(jù)雨勢調(diào)整。重點(diǎn)巡查積水點(diǎn)、易澇點(diǎn)、河道附近，記錄水位變化。

(2)**啟動(dòng)部分應(yīng)急設(shè)備：**如有需要，提前開啟部分排水泵，進(jìn)行預(yù)排水作業(yè)；檢查發(fā)電機(jī)等備用電源能否正常啟動(dòng)。

(3)**人員準(zhǔn)備：**值班小組和相關(guān)部門人員全部到崗，隨時(shí)待命。辦公室加強(qiáng)內(nèi)外部信息溝通，密切跟蹤汛情發(fā)展。

(4)**非必要區(qū)域管控：**根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估，可能暫時(shí)關(guān)閉或限制非關(guān)鍵區(qū)域的非必要人員出入，特別是地勢低洼或危險(xiǎn)區(qū)域。

(5)**安全提醒：**再次強(qiáng)調(diào)避險(xiǎn)知識，提醒員工避免前往危險(xiǎn)區(qū)域，關(guān)好門窗。

3.**預(yù)警級別為橙色（嚴(yán)重預(yù)警）時(shí)的措施：**

(1)**加密巡查與報(bào)告：**巡查頻次加密至每30分鐘一次，密切監(jiān)控水位上漲速度和范圍，及時(shí)向辦公室報(bào)告最新情況。

(2)**全面啟動(dòng)應(yīng)急設(shè)備：**確保所有排水泵正常運(yùn)行，啟動(dòng)備用電源；檢查并加固臨時(shí)設(shè)施、圍擋等。

(3)**準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移物資與人員：**辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移所需的物資（如食品、飲用水、藥品等）。同時(shí)，開始組織人員清點(diǎn)，準(zhǔn)備撤離預(yù)案。

(4)**啟動(dòng)內(nèi)部疏散準(zhǔn)備：**對可能受洪水威脅的區(qū)域（如地下室、低層車間、倉庫等）進(jìn)行清空或重點(diǎn)保護(hù)準(zhǔn)備。通知相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組織本部門人員做好撤離準(zhǔn)備。

(5)**加強(qiáng)通訊聯(lián)絡(luò)：**保持與外部救援力量（如市政排水部門）的聯(lián)系，必要時(shí)請求支援。

4.**預(yù)警級別為紅色（特別嚴(yán)重預(yù)警）時(shí)的措施（或?qū)嶋H發(fā)生重大汛情時(shí)）：**

(1)**立即啟動(dòng)最高級別響應(yīng)：**領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮宣布進(jìn)入最高應(yīng)急狀態(tài)，所有人員（包括已安排休假的）必須返回崗位或按規(guī)定到指定地點(diǎn)集合。

(2)**全力組織人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)：**將人員安全轉(zhuǎn)移作為首要任務(wù)，按照預(yù)定疏散路線，迅速、有序地將所有人員撤離至安全區(qū)域（如高層樓、指定應(yīng)急避難場所）。確保老弱病殘人員優(yōu)先轉(zhuǎn)移。

(3)**保護(hù)核心資產(chǎn)與設(shè)施：**在確保人員安全的前提下，組織力量對關(guān)鍵設(shè)備、重要文件資料、貴重物品等進(jìn)行搶救和保護(hù)。必要時(shí)采取斷電、斷水等措施防止次生災(zāi)害。

(4)**內(nèi)外部應(yīng)急聯(lián)動(dòng)：**辦公室作為前線指揮點(diǎn)，全力協(xié)調(diào)內(nèi)部資源，同時(shí)主動(dòng)與外部救援力量（消防、醫(yī)療、市政等）對接，請求緊急支援和指導(dǎo)。

(5)**信息統(tǒng)一發(fā)布：**由領(lǐng)導(dǎo)小組或指定發(fā)言人，通過適當(dāng)渠道（如內(nèi)部公告、對外聯(lián)絡(luò)人）發(fā)布權(quán)威信息，穩(wěn)定內(nèi)部情緒，避免不必要恐慌。

(6)**持續(xù)監(jiān)測與匯報(bào)：**汛情最危急時(shí)，值班人員持續(xù)監(jiān)測險(xiǎn)情發(fā)展，每15-30分鐘向領(lǐng)導(dǎo)小組或外部救援力量匯報(bào)一次最新情況。

（三）信息上報(bào)與通報(bào)

1.**內(nèi)部上報(bào)：**值班人員發(fā)現(xiàn)任何需要上級知曉的情況，必須第一時(shí)間向辦公室報(bào)告。辦公室根據(jù)情況嚴(yán)重程度，決定上報(bào)至領(lǐng)導(dǎo)小組或直接上報(bào)至更高層級（如適用）。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包含時(shí)間、地點(diǎn)、事件、現(xiàn)狀、已采取措施等要素。

2.**信息通報(bào)對象：**內(nèi)部通報(bào)應(yīng)覆蓋所有相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、關(guān)鍵崗位人員。通報(bào)方式可采用電話、對講機(jī)、內(nèi)部郵件、即時(shí)通訊群組等。外部通報(bào)（如向上級單位、合作單位、必要時(shí)向社區(qū)或市政部門）需由辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)，并確保信息準(zhǔn)確、口徑一致。

3.**匯報(bào)頻率：**在應(yīng)急響應(yīng)期間，根據(jù)汛情發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)要求，進(jìn)行定時(shí)或不定時(shí)的匯報(bào)。一般預(yù)警期間可每日匯總匯報(bào)，嚴(yán)重汛情期間可能需要每小時(shí)甚至更頻次的即時(shí)匯報(bào)。

4.**記錄備份：**所有上報(bào)和通報(bào)的信息，均需記錄在《值班記錄簿》或?qū)ｉT的應(yīng)急通訊記錄中，并保留相關(guān)證據(jù)（如短信記錄、通話錄音確認(rèn)等，如允許）。

**五、物資準(zhǔn)備**

（一）應(yīng)急物資清單（示例）

1.**防汛防澇物資：**

*防汛沙袋：按需配置，建議至少200-500個(gè)，并根據(jù)防護(hù)區(qū)域長度和寬度計(jì)算補(bǔ)充。

*排水泵：根據(jù)排水需求配置，主用+備用，例如小型潛水泵3-5臺(tái)，大型排水泵2-3臺(tái)，確保配套電纜和發(fā)電機(jī)（如需）。

*排水膠管：配套水泵使用，長度、接口型號應(yīng)齊全。

*排水疏通工具：鐵鍬、鎬頭、疏通機(jī)、竹竿等。

*沙土或吸水材料：用于圍堵小范圍滲漏或臨時(shí)吸水。

*桌椅板凳：用于臨時(shí)堆放物資或人員避險(xiǎn)時(shí)使用。

2.**人員防護(hù)與照明物資：**

*雨衣雨鞋：數(shù)量滿足值班、巡查及應(yīng)急轉(zhuǎn)移需求，例如50-100套。

*手電筒：至少20-30支，配備足夠電池。

*備用電池：多種型號（AA,AAA,C,D），數(shù)量充足。

*照明燈帶/頭燈：用于夜間作業(yè)或疏散照明，至少10套。

*急救包：配備常用藥品、消毒用品、創(chuàng)可貼、紗布、繃帶等，至少5-8套，放置于便于取用的地點(diǎn)。

*對講機(jī)：至少10部，配充電寶，確保通訊暢通。

3.**通訊聯(lián)絡(luò)物資：**

*備用電源（UPS）：為關(guān)鍵通訊設(shè)備（如對講機(jī)基站、電腦）提供短時(shí)電力。

*印刷品：應(yīng)急聯(lián)系通訊錄、疏散路線圖等，確保數(shù)量并定期更新。

4.**其他輔助物資：**

*帆布、塑料布：用于臨時(shí)防水、苫蓋。

*鐵絲、繩索：用于固定沙袋、捆綁物資等。

*標(biāo)識牌：如“危險(xiǎn)區(qū)域”、“應(yīng)急物資點(diǎn)”、“疏散指示”等。

（二）物資管理

1.**指定存放點(diǎn)：**所有應(yīng)急物資應(yīng)存放在指定、干燥、通風(fēng)的地點(diǎn)，并設(shè)置明顯的標(biāo)識牌。物資存放點(diǎn)應(yīng)相對固定，并告知所有相關(guān)人員。

2.**分類擺放：**物資應(yīng)分類擺放整齊，便于查找和取用。不同類型的物資（如防汛物資、防護(hù)物資、通訊物資）應(yīng)分開存放。

3.**定期檢查與維護(hù)：**每月至少組織一次全面檢查，核對物資清單，檢查物資數(shù)量、質(zhì)量、有效期（如藥品、電池），以及設(shè)備（如水泵、對講機(jī)）的完好性。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)維修或補(bǔ)充。

4.**補(bǔ)充與更新：**根據(jù)檢查結(jié)果和實(shí)際使用情況，及時(shí)補(bǔ)充消耗的物資，更換過期的藥品、電池等。新增的物資應(yīng)及時(shí)納入清單，并做好記錄。

5.**責(zé)任到人：**可指定專人或兼職管理人員負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的日常看管、檢查和補(bǔ)充工作，并建立管理臺(tái)賬。

6.**取用登記：**物資領(lǐng)用應(yīng)進(jìn)行登記，注明領(lǐng)用人、領(lǐng)用時(shí)間、物資名稱、數(shù)量和用途。緊急情況下可先領(lǐng)用后補(bǔ)登，但事后須盡快補(bǔ)齊手續(xù)。

**六、培訓(xùn)與演練**

（一）培訓(xùn)內(nèi)容

1.**汛期知識普及：**本地區(qū)常見氣象災(zāi)害（暴雨、洪水等）的特點(diǎn)、危害及預(yù)警信號識別。

2.**預(yù)案解讀：**詳細(xì)講解本預(yù)案的組織架構(gòu)、職責(zé)分工、響應(yīng)流程、報(bào)告制度等。

3.**崗位技能培訓(xùn)：**

*值班人員的通訊聯(lián)絡(luò)、信息記錄、信息報(bào)告、基本應(yīng)急處置技能。

*相關(guān)人員（如設(shè)備操作員、疏散引導(dǎo)員）的應(yīng)急設(shè)備操作、設(shè)施保護(hù)、人員疏散技能。

4.**安全意識教育：**汛期安全注意事項(xiàng)，如如何識別危險(xiǎn)環(huán)境、如何正確使用防護(hù)用品、緊急情況下如何自救互救等。

5.**案例分析：**結(jié)合過往（非敏感）案例，分析應(yīng)急處置的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

（二）演練安排

1.**演練類型：**

***桌面演練：**針對特定場景（如接到嚴(yán)重暴雨預(yù)警），由領(lǐng)導(dǎo)小組或值班人員根據(jù)預(yù)案進(jìn)行討論、決策、協(xié)調(diào)的過程，檢驗(yàn)預(yù)案的合理性和流程的可行性。

***功能演練：**針對單一或少數(shù)幾個(gè)功能（如通訊聯(lián)絡(luò)測試、排水泵啟動(dòng)測試、特定區(qū)域人員清點(diǎn)），檢驗(yàn)具體措施的可行性。

***全面演練：**模擬較真實(shí)的汛情場景，檢驗(yàn)從信息接收、指揮決策、人員疏散、物資調(diào)配到外部協(xié)調(diào)等整個(gè)應(yīng)急響應(yīng)體系的聯(lián)動(dòng)性和有效性。

2.**演練頻次：**每年汛期前（如4月或5月）組織至少一次全面的應(yīng)急演練，或根據(jù)需要增加桌面演練和功能演練的頻次。演練應(yīng)覆蓋不同預(yù)警級別和不同災(zāi)害場景。

3.**演練準(zhǔn)備：**演練前制定詳細(xì)的演練方案，明確演練目的、時(shí)間、地點(diǎn)、模擬場景、參與人員、組織架構(gòu)、流程步驟、評估標(biāo)準(zhǔn)等。提前通知所有相關(guān)人員。

4.**演練實(shí)施：**按照演練方案進(jìn)行，可設(shè)置觀察員，記錄演練過程中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和發(fā)現(xiàn)的問題。演練過程中應(yīng)盡量模擬真實(shí)情況，檢驗(yàn)實(shí)際操作能力。

5.**演練評估與總結(jié)：**演練結(jié)束后，組織評估小組，根據(jù)記錄和觀察，對演練效果進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析存在的問題（如預(yù)案缺陷、協(xié)調(diào)不暢、技能不足、物資短缺等）。

6.**預(yù)案修訂：**根據(jù)演練評估結(jié)果，及時(shí)修訂和完善應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)內(nèi)容，使其更具針對性和可操作性。修訂后的預(yù)案需重新組織培訓(xùn)。

**七、附則**

（一）本預(yù)案由[請?zhí)顚懼贫▎挝幻Q，如：行政部]負(fù)責(zé)解釋。

（二）各部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合自身工作實(shí)際，制定更詳細(xì)的部門汛期應(yīng)急措施或?qū)嵤┘?xì)則，并報(bào)辦公室備案。

（三）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行，每年汛前進(jìn)行一次全面審查，并根據(jù)實(shí)際情況和演練評估結(jié)果進(jìn)行必要的修訂。確保預(yù)案的有效性和時(shí)效性。

（四）本預(yù)案中涉及的“內(nèi)部”、“外部”等詞匯，在本單位/組織范圍內(nèi)使用，旨在區(qū)分不同職責(zé)范圍，不涉及其他敏感含義。

一、概述

汛期值班是保障安全、應(yīng)對突發(fā)事件的重要措施。本預(yù)案旨在明確汛期值班工作職責(zé)、流程和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保在汛期期間信息暢通、反應(yīng)迅速、處置得當(dāng)，最大限度地減少可能造成的損失。預(yù)案適用于公司/單位在汛期（通常指春汛、夏汛等降雨集中期）的日常管理和應(yīng)急工作。

二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）組織機(jī)構(gòu)

1.成立汛期值班領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。

2.值班小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常值班安排、信息傳遞和應(yīng)急協(xié)調(diào)。

3.各部門指定專人負(fù)責(zé)本部門的汛期值班聯(lián)絡(luò)。

（二）職責(zé)分工

1.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

(1)負(fù)責(zé)汛期值班工作的總體部署和指揮。

(2)審定應(yīng)急響應(yīng)方案，協(xié)調(diào)資源調(diào)配。

(3)定期檢查值班記錄和設(shè)備狀態(tài)。

2.辦公室職責(zé)：

(1)負(fù)責(zé)值班人員安排和培訓(xùn)。

(2)保持與氣象部門的聯(lián)系，及時(shí)獲取預(yù)警信息。

(3)監(jiān)督值班制度的落實(shí)情況。

3.值班人員職責(zé)：

(1)24小時(shí)值守，確保電話暢通。

(2)及時(shí)記錄雨情、水情、工情等信息。

(3)發(fā)現(xiàn)異常情況立即上報(bào)，并采取初步處置措施。

三、值班安排

（一）值班時(shí)間

1.汛期值班時(shí)間為每年3月1日至9月30日，每日6:00至次日6:00連續(xù)值班。

2.如遇暴雨或極端天氣，可根據(jù)預(yù)警級別延長值班時(shí)間。

（二）值班人員

1.每日值班人員由辦公室提前安排，確保24小時(shí)有人值守。

2.值班人員需經(jīng)過培訓(xùn)，熟悉應(yīng)急預(yù)案和處置流程。

3.如遇人員請假，需提前安排替班人員，并報(bào)辦公室備案。

（三）值班記錄

1.值班人員需詳細(xì)記錄每日雨情、水情、設(shè)備運(yùn)行情況等。

2.重要信息（如預(yù)警信息、異常情況）需立即上報(bào)，并記錄時(shí)間、地點(diǎn)、事件描述及處置措施。

3.每日值班結(jié)束后，將記錄交由辦公室存檔。

四、應(yīng)急響應(yīng)流程

（一）信息接收與核實(shí)

1.值班人員通過電話、短信、氣象預(yù)警平臺(tái)等渠道獲取雨情、水情信息。

2.接到預(yù)警信息后，立即核實(shí)預(yù)警級別、影響范圍及發(fā)布單位。

3.如有疑問，及時(shí)與氣象部門或相關(guān)部門聯(lián)系確認(rèn)。

（二）應(yīng)急措施

1.預(yù)警級別為藍(lán)色時(shí)：

(1)加強(qiáng)巡查，重點(diǎn)關(guān)注排水系統(tǒng)、低洼區(qū)域及易澇點(diǎn)。

(2)檢查設(shè)備（如水泵、排水閘）是否正常。

(3)將預(yù)警信息通知各部門及員工。

2.預(yù)警級別為黃色時(shí)：

(1)增加巡查頻次，每2小時(shí)記錄一次水位、雨量。

(2)關(guān)閉非必要區(qū)域電源，防止漏電事故。

(3)啟動(dòng)部分應(yīng)急設(shè)備（如排水泵）。

3.預(yù)警級別為橙色時(shí)：

(1)全力準(zhǔn)備應(yīng)急物資（沙袋、雨衣、手電筒等）。

(2)組織人員轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域。

(3)啟動(dòng)全部應(yīng)急設(shè)備，確保排水暢通。

4.預(yù)警級別為紅色時(shí)：

(1)啟動(dòng)最高級別應(yīng)急響應(yīng)，確保人員安全撤離。

(2)重點(diǎn)保護(hù)關(guān)鍵設(shè)施（如電力系統(tǒng)、數(shù)據(jù)中心）。

(3)與外部救援力量保持聯(lián)系，協(xié)調(diào)處置。

（三）信息上報(bào)與通報(bào)

1.值班人員需在接到預(yù)警信息后30分鐘內(nèi)上報(bào)辦公室。

2.辦公室匯總信息后，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，并根據(jù)指示發(fā)布內(nèi)部通報(bào)。

3.如遇重大事件，需第一時(shí)間上報(bào)至上級主管部門（如適用）。

五、物資準(zhǔn)備

（一）應(yīng)急物資清單

1.防汛沙袋：200個(gè)（按需增配）。

2.排水泵：3臺(tái)（備用1臺(tái)）。

3.雨衣雨鞋：50套。

4.手電筒及電池：20套。

5.對講機(jī)：10部（備用2部）。

6.急救包：5套。

7.通訊記錄本：1本。

（二）物資管理

1.物資存放于指定地點(diǎn)，標(biāo)識清晰。

2.每月檢查一次物資狀態(tài)，損壞或過期及時(shí)補(bǔ)充。

3.值班人員需熟悉物資位置及使用方法。

六、培訓(xùn)與演練

（一）培訓(xùn)內(nèi)容

1.汛期氣象知識及預(yù)警信號識別。

2.應(yīng)急響應(yīng)流程及崗位職責(zé)。

3.應(yīng)急設(shè)備使用方法。

（二）演練安排

1.每年汛期前組織一次應(yīng)急演練，模擬不同預(yù)警級別下的處置流程。

2.演練結(jié)束后進(jìn)行評估，總結(jié)不足并改進(jìn)預(yù)案。

七、附則

（一）本預(yù)案由辦公室負(fù)責(zé)解釋。

（二）各部門需根據(jù)本預(yù)案制定具體實(shí)施細(xì)則。

（三）預(yù)案每年修訂一次，確保與實(shí)際情況相符。

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**一、概述**

汛期，通常指一年中降雨集中、河流湖泊水位上漲、可能引發(fā)洪水、內(nèi)澇等自然災(zāi)害的時(shí)期，一般涵蓋春汛和夏汛階段。在此期間，強(qiáng)降雨、雷電、大風(fēng)等極端天氣事件頻發(fā)，對設(shè)施安全、生產(chǎn)運(yùn)營及人身財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。建立并嚴(yán)格執(zhí)行汛期值班預(yù)案，是主動(dòng)防范風(fēng)險(xiǎn)、快速響應(yīng)突發(fā)情況、保障人員安全和財(cái)產(chǎn)安全的關(guān)鍵措施。本預(yù)案旨在系統(tǒng)化地規(guī)范汛期值班工作，明確各環(huán)節(jié)職責(zé)、流程和要求，確保信息傳遞準(zhǔn)確、應(yīng)急處置高效，最大限度地降低汛期可能帶來的不利影響。預(yù)案適用于本組織/單位在汛期（設(shè)定為每年3月1日至9月30日）的日常管理與應(yīng)急響應(yīng)工作。

**二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)**

（一）組織機(jī)構(gòu)

1.**成立汛期應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：**由組織/單位最高負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，直接負(fù)責(zé)汛期應(yīng)急工作的統(tǒng)一指揮、決策和協(xié)調(diào)。成員包括各主要部門負(fù)責(zé)人（如行政、生產(chǎn)、技術(shù)、安全、后勤等）。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，通常設(shè)在行政部或安全管理部，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、信息匯總、預(yù)案管理等具體事務(wù)。

2.**設(shè)立值班小組：**由領(lǐng)導(dǎo)小組指定骨干力量組成，負(fù)責(zé)汛期期間的24小時(shí)不間斷值班值守。值班小組成員需經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，熟悉應(yīng)急預(yù)案、設(shè)備操作和基本應(yīng)急處置技能。

3.**明確部門聯(lián)絡(luò)人：**各部門指定一名汛期聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)本部門汛情信息的上傳下達(dá)，以及應(yīng)急物資和人員的協(xié)調(diào)。

（二）職責(zé)分工

1.**領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：**

(1)**全面部署與指揮：**負(fù)責(zé)汛期前組織預(yù)案演練和培訓(xùn)；汛期期間，根據(jù)汛情發(fā)展態(tài)勢，統(tǒng)一指揮調(diào)度各方資源，決策啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)級別。

(2)**決策與協(xié)調(diào)：**審定重大應(yīng)急響應(yīng)措施；協(xié)調(diào)內(nèi)部各部門及外部相關(guān)單位（如氣象、市政、救援力量等）的協(xié)作；在發(fā)生重大汛情時(shí)，啟動(dòng)緊急資源調(diào)配。

(3)**信息匯總與上報(bào)：**負(fù)責(zé)匯總重要汛情信息、應(yīng)急處置情況和損失評估，按需向上級單位或相關(guān)政府部門報(bào)告。

(4)**后期處置指導(dǎo)：**汛情過后，指導(dǎo)開展損失評估、設(shè)施修復(fù)和善后工作。

2.**辦公室（領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)）職責(zé)：**

(1)**預(yù)案管理與更新：**負(fù)責(zé)本預(yù)案的制定、修訂、解釋和發(fā)布；收集整理氣象預(yù)警信息、水文數(shù)據(jù)等。

(2)**值班安排與管理：**制定詳細(xì)的汛期值班表，明確各時(shí)段值班人員、聯(lián)系方式；負(fù)責(zé)值班人員的日常管理和考勤；組織值班人員培訓(xùn)。

(3)**信息樞紐：**作為信息接收、處理、傳遞的核心；確保與氣象部門、相關(guān)部門及內(nèi)部各點(diǎn)的通訊聯(lián)絡(luò)暢通；建立汛情信息臺(tái)賬。

(4)**應(yīng)急資源協(xié)調(diào)：**監(jiān)督應(yīng)急物資儲(chǔ)備和狀態(tài)；協(xié)調(diào)應(yīng)急設(shè)備的使用；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令，聯(lián)絡(luò)外部支援力量。

(5)**記錄與報(bào)告：**負(fù)責(zé)所有汛期值班記錄、應(yīng)急處置過程記錄的整理、歸檔；按時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)值班情況。

3.**值班人員職責(zé)：**

(1)**堅(jiān)守崗位，保持通訊暢通：**嚴(yán)格按照排班表24小時(shí)在崗，確保值班電話、對講機(jī)等通訊工具隨時(shí)可用、電量充足。

(2)**實(shí)時(shí)監(jiān)控與記錄：**密切關(guān)注雨情、水情變化（可通過氣象APP、網(wǎng)站、電話或現(xiàn)場巡查獲取）；詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄降雨時(shí)間、強(qiáng)度、地點(diǎn)、水位、設(shè)施狀態(tài)（如排水口是否堵塞、圍墻是否滲水、設(shè)備運(yùn)行是否正常等）、人員動(dòng)態(tài)等信息。記錄需要素齊全、字跡清晰。

(3)**信息核實(shí)與上報(bào)：**對接收到的預(yù)警信息或異常報(bào)告進(jìn)行初步核實(shí)（如信息來源、影響范圍等）；發(fā)現(xiàn)任何潛在風(fēng)險(xiǎn)或異常情況，必須立即通過電話或?qū)χv機(jī)向辦公室報(bào)告，同時(shí)根據(jù)情況初步采取必要的觀察或簡單處置措施。

(4)**執(zhí)行指令與協(xié)調(diào)：**接到辦公室或領(lǐng)導(dǎo)小組的指令后，迅速執(zhí)行，并及時(shí)反饋執(zhí)行結(jié)果；協(xié)助其他部門處理簡單的現(xiàn)場問題。

(5)**信息傳達(dá)：**根據(jù)需要，及時(shí)將重要的汛情預(yù)警或應(yīng)急指令傳達(dá)給相關(guān)區(qū)域或部門人員。

(6)**安全第一：**在值班過程中，如發(fā)現(xiàn)自身或他人面臨直接危險(xiǎn)（如洪水威脅、設(shè)備故障可能引發(fā)危險(xiǎn)等），應(yīng)優(yōu)先保障人身安全，并立即報(bào)告。

4.**部門聯(lián)絡(luò)人職責(zé)：**

(1)**本部門信息傳遞：**將收到的上級汛情信息、應(yīng)急指令及時(shí)傳達(dá)至本部門所有相關(guān)人員。

(2)**本部門情況反饋：**收集本部門區(qū)域的汛情動(dòng)態(tài)和應(yīng)急需求，及時(shí)上報(bào)給辦公室。

(3)**應(yīng)急配合：**協(xié)助組織本部門人員的避險(xiǎn)疏散或應(yīng)急搶護(hù)工作。

**三、值班安排**

（一）值班時(shí)間

1.**標(biāo)準(zhǔn)汛期值班：**每年3月1日至9月30日，實(shí)行每日連續(xù)24小時(shí)值班制，具體時(shí)間為每日06:00至次日06:00。此時(shí)間段內(nèi)，必須保證至少有一名合格值班人員在崗。

2.**特殊時(shí)段加強(qiáng)值班：**如遇氣象部門發(fā)布暴雨紅色、橙色預(yù)警，或?qū)嶋H發(fā)生強(qiáng)降雨、洪水等緊急情況時(shí)，值班時(shí)間應(yīng)自動(dòng)延長，直至險(xiǎn)情解除。辦公室可根據(jù)預(yù)警級別，提前通知延長值班安排。

3.**交接班制度：**每日06:00準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行交接班。交班人員需向接班人員詳細(xì)說明本班次的雨情、水情、已處置事項(xiàng)、設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、遺留問題及注意事項(xiàng)。雙方在《值班交接班記錄簿》上簽字確認(rèn)。接班人員需提前15分鐘到崗，熟悉情況。

（二）值班人員

1.**人員選拔與培訓(xùn)：**值班人員應(yīng)選擇責(zé)任心強(qiáng)、熟悉業(yè)務(wù)、身體健康、能適應(yīng)輪班工作的人員。所有值班人員在上崗前必須接受預(yù)案、通訊聯(lián)絡(luò)、應(yīng)急設(shè)備使用、基本安全知識等方面的培訓(xùn)，并進(jìn)行考核。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)至少包括：

(1)本單位地理環(huán)境、排水系統(tǒng)、易澇點(diǎn)、重點(diǎn)防護(hù)部位。

(2)常見汛期災(zāi)害類型及危害。

(3)氣象預(yù)警信號種類、含義及響應(yīng)措施。

(4)應(yīng)急預(yù)案中自身職責(zé)和流程。

(5)主要應(yīng)急設(shè)備（如抽水泵、照明設(shè)備、通訊工具）的操作方法。

(6)應(yīng)急物資存放地點(diǎn)及取用流程。

(7)應(yīng)急聯(lián)系人及電話列表。

2.**排班與輪換：**辦公室根據(jù)人員情況和工作需要，制定輪班表，確保各崗位人員相對穩(wěn)定。排班表需提前發(fā)布，并通知到相關(guān)人員。原則上人員應(yīng)提前到崗準(zhǔn)備，確保按時(shí)接班。

3.**請假與替班：**值班人員因事、因病需要離開崗位時(shí)，必須提前向辦公室請假，并說明請假事由和預(yù)計(jì)返回時(shí)間。辦公室需及時(shí)調(diào)整排班，安排合格人員替班，并確保替班人員了解當(dāng)班情況。所有請假和替班情況必須記錄在《值班記錄簿》中。

（三）值班記錄

1.**記錄內(nèi)容：**每次值班必須填寫《汛期值班記錄表》，內(nèi)容應(yīng)包括：

(1)值班日期、時(shí)間（交接班時(shí)間）。

(2)值班人員姓名。

(3)當(dāng)時(shí)段天氣情況（晴、雨、雪，降雨強(qiáng)度等）。

(4)接收到的氣象預(yù)警信息（類型、級別、發(fā)布時(shí)間、影響區(qū)域等）。

(5)本單位內(nèi)部雨情、水情（如降雨量、主要區(qū)域水位、排水情況、積水點(diǎn)位置和深度等）。

(6)設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況（如水泵是否開啟、有無異常聲音、圍欄、門窗等是否完好）。

(7)發(fā)現(xiàn)的異常情況及初步處置措施。

(8)接報(bào)和上報(bào)的重要信息（時(shí)間、內(nèi)容、接收/上報(bào)對象）。

(9)交接班事項(xiàng)說明。

(10)其他需要記錄的事項(xiàng)。

2.**記錄要求：**記錄應(yīng)字跡工整、信息準(zhǔn)確、要素齊全、及時(shí)更新。重要信息需隨時(shí)記錄，不得遺漏。記錄表需妥善保管，每日交由辦公室或指定人員匯總。

3.**匯總與存檔：**辦公室負(fù)責(zé)每日匯總各崗位值班記錄，形成當(dāng)日的匯總表。所有值班記錄（原始記錄和匯總表）應(yīng)按月整理裝訂，作為汛期工作總結(jié)和后續(xù)評估的依據(jù)，存檔至少兩年。

**四、應(yīng)急響應(yīng)流程**

（一）信息接收與核實(shí)

1.**信息渠道：**

(1)**氣象信息：**通過官方氣象網(wǎng)站（如中國天氣網(wǎng)）、權(quán)威氣象APP、短信預(yù)警服務(wù)、電臺(tái)廣播、電視臺(tái)新聞等渠道，實(shí)時(shí)關(guān)注本地區(qū)及本單位所在地的天氣預(yù)報(bào)、預(yù)警信息（如暴雨、洪水、雷電、大風(fēng)等）。

(2)**內(nèi)部信息：**通過現(xiàn)場巡查、部門聯(lián)絡(luò)人報(bào)告、員工反饋等方式，獲取本單位內(nèi)部的雨情、水情、設(shè)施異常等信息。

(3)**外部信息：**關(guān)注市政部門（如排水公司）發(fā)布的積水信息、道路管制信息等。

2.**信息核實(shí)：**接收到的任何重要預(yù)警或異常報(bào)告，值班人員首先應(yīng)核實(shí)其來源的可靠性。如有疑問，應(yīng)立即通過電話或?qū)χv機(jī)向辦公室或其他信息源確認(rèn)。對于現(xiàn)場巡查發(fā)現(xiàn)的情況，需詳細(xì)記錄位置、現(xiàn)象、嚴(yán)重程度。

3.**信息傳遞：**確認(rèn)信息無誤后，值班人員需第一時(shí)間向辦公室報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)簡明扼要，說明信息來源、類型、時(shí)間、地點(diǎn)、初步判斷的嚴(yán)重程度等。辦公室接報(bào)后，進(jìn)行初步評估，并決定是否需要上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組或啟動(dòng)相應(yīng)響應(yīng)。

（二）應(yīng)急措施（按預(yù)警級別或汛情等級分檔響應(yīng)）

1.**預(yù)警級別為藍(lán)色（一般預(yù)警）時(shí)的措施：**

(1)**加強(qiáng)監(jiān)測：**增加對重點(diǎn)區(qū)域（如低洼地帶、排水口、圍墻邊、設(shè)備間、倉庫等）的巡查頻次，至少每2小時(shí)巡查一次，密切監(jiān)視雨情、水情變化。

(2)**信息通報(bào)：**通過內(nèi)部通知、微信群、公告欄等方式，向全體員工發(fā)布預(yù)警信息，提醒注意出行安全，做好個(gè)人防護(hù)。

(3)**設(shè)備檢查：**檢查排水系統(tǒng)（雨水篦子、排水管）是否通暢，有無堵塞跡象；檢查臨時(shí)搭建物、戶外設(shè)備、宣傳欄等的穩(wěn)固情況；確保應(yīng)急照明、通訊設(shè)備處于良好狀態(tài)。

(4)**物資準(zhǔn)備：**確認(rèn)應(yīng)急沙袋、雨衣雨鞋、手電筒、備用電池等基本物資在指定位置，數(shù)量充足，取用方便。

(5)**人員部署：**重點(diǎn)崗位人員保持通訊暢通，隨時(shí)準(zhǔn)備響應(yīng)。

2.**預(yù)警級別為黃色（較重預(yù)警）時(shí)的措施：**

(1)**提高巡查頻次：**巡查頻次增加至每1小時(shí)一次，或根據(jù)雨勢調(diào)整。重點(diǎn)巡查積水點(diǎn)、易澇點(diǎn)、河道附近，記錄水位變化。

(2)**啟動(dòng)部分應(yīng)急設(shè)備：**如有需要，提前開啟部分排水泵，進(jìn)行預(yù)排水作業(yè)；檢查發(fā)電機(jī)等備用電源能否正常啟動(dòng)。

(3)**人員準(zhǔn)備：**值班小組和相關(guān)部門人員全部到崗，隨時(shí)待命。辦公室加強(qiáng)內(nèi)外部信息溝通，密切跟蹤汛情發(fā)展。

(4)**非必要區(qū)域管控：**根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估，可能暫時(shí)關(guān)閉或限制非關(guān)鍵區(qū)域的非必要人員出入，特別是地勢低洼或危險(xiǎn)區(qū)域。

(5)**安全提醒：**再次強(qiáng)調(diào)避險(xiǎn)知識，提醒員工避免前往危險(xiǎn)區(qū)域，關(guān)好門窗。

3.**預(yù)警級別為橙色（嚴(yán)重預(yù)警）時(shí)的措施：**

(1)**加密巡查與報(bào)告：**巡查頻次加密至每30分鐘一次，密切監(jiān)控水位上漲速度和范圍，及時(shí)向辦公室報(bào)告最新情況。

(2)**全面啟動(dòng)應(yīng)急設(shè)備：**確保所有排水泵正常運(yùn)行，啟動(dòng)備用電源；檢查并加固臨時(shí)設(shè)施、圍擋等。

(3)**準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移物資與人員：**辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移所需的物資（如食品、飲用水、藥品等）。同時(shí)，開始組織人員清點(diǎn)，準(zhǔn)備撤離預(yù)案。

(4)**啟動(dòng)內(nèi)部疏散準(zhǔn)備：**對可能受洪水威脅的區(qū)域（如地下室、低層車間、倉庫等）進(jìn)行清空或重點(diǎn)保護(hù)準(zhǔn)備。通知相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組織本部門人員做好撤離準(zhǔn)備。

(5)**加強(qiáng)通訊聯(lián)絡(luò)：**保持與外部救援力量（如市政排水部門）的聯(lián)系，必要時(shí)請求支援。

4.**預(yù)警級別為紅色（特別嚴(yán)重預(yù)警）時(shí)的措施（或?qū)嶋H發(fā)生重大汛情時(shí)）：**

(1)**立即啟動(dòng)最高級別響應(yīng)：**領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮宣布進(jìn)入最高應(yīng)急狀態(tài)，所有人員（包括已安排休假的）必須返回崗位或按規(guī)定到指定地點(diǎn)集合。

(2)**全力組織人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)：**將人員安全轉(zhuǎn)移作為首要任務(wù)，按照預(yù)定疏散路線，迅速、有序地將所有人員撤離至安全區(qū)域（如高層樓、指定應(yīng)急避難場所）。確保老弱病殘人員優(yōu)先轉(zhuǎn)移。

(3)**保護(hù)核心資產(chǎn)與設(shè)施：**在確保人員安全的前提下，組織力量對關(guān)鍵設(shè)備、重要文件資料、貴重物品等進(jìn)行搶救和保護(hù)。必要時(shí)采取斷電、斷水等措施防止次生災(zāi)害。

(4)**內(nèi)外部應(yīng)急聯(lián)動(dòng)：**辦公室作為前線指揮點(diǎn)，全力協(xié)調(diào)內(nèi)部資源，同時(shí)主動(dòng)與外部救援力量（消防、醫(yī)療、市政等）對接，請求緊急支援和指導(dǎo)。

(5)**信息統(tǒng)一發(fā)布：**由領(lǐng)導(dǎo)小組或指定發(fā)言人，通過適當(dāng)渠道（如內(nèi)部公告、對外聯(lián)絡(luò)人）發(fā)布權(quán)威信息，穩(wěn)定內(nèi)部情緒，避免不必要恐慌。

(6)**持續(xù)監(jiān)測與匯報(bào)：**汛情最危急時(shí)，值班人員持續(xù)監(jiān)測險(xiǎn)情發(fā)展，每15-30分鐘向領(lǐng)導(dǎo)小組或外部救援力量匯報(bào)一次最新情況。

（三）信息上報(bào)與通報(bào)

1.**內(nèi)部上報(bào)：**值班人員發(fā)現(xiàn)任何需要上級知曉的情況，必須第一時(shí)間向辦公室報(bào)告。辦公室根據(jù)情況嚴(yán)重程度，決定上報(bào)至領(lǐng)導(dǎo)小組或直接上報(bào)至更高層級（如適用）。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包含時(shí)間、地點(diǎn)、事件、現(xiàn)狀、已采取措施等要素。

2.**信息通報(bào)對象：**內(nèi)部通報(bào)應(yīng)覆蓋所有相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、關(guān)鍵崗位人員。通報(bào)方式可采用電話、對講機(jī)、內(nèi)部郵件、即時(shí)通訊群組等。外部通報(bào)（如向上級單位、合作單位、必要時(shí)向社區(qū)或市政部門）需由辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)，并確保信息準(zhǔn)確、口徑一致。

3.**匯報(bào)頻率：**在應(yīng)急響應(yīng)期間，根據(jù)汛情發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)要求，進(jìn)行定時(shí)或不定時(shí)的匯報(bào)。一般預(yù)警期間可每日匯總匯報(bào)，嚴(yán)重汛情期間可能需要每小時(shí)甚至更頻次的即時(shí)匯報(bào)。

4.**記錄備份：**所有上報(bào)和通報(bào)的信息，均需記錄在《值班記錄簿》或?qū)ｉT的應(yīng)急通訊記錄中，并保留相關(guān)證據(jù)（如短信記錄、通話錄音確認(rèn)等，如允許）。

**五、物資準(zhǔn)備**

（一）應(yīng)急物資清單（示例）

1.**防汛防澇物資：**

*防汛沙袋：按需配置，建議至少200-500個(gè)，并根據(jù)防護(hù)區(qū)域長度和寬度計(jì)算補(bǔ)充。

*排水泵：根據(jù)排水需求配置，主用+備用，例如小型潛水泵3-5臺(tái)，大型排水泵2-3臺(tái)，確保配套電纜和發(fā)電機(jī)（如需）。

*排水膠管：配套水泵使用，長度、接口型號應(yīng)齊全。

*排水疏通工具：鐵鍬、鎬頭、疏通機(jī)、竹竿等。

*沙土或吸水材料：用于圍堵小范圍滲漏或臨時(shí)吸水。

*桌椅板凳：用于臨時(shí)堆放物資或人員避險(xiǎn)時(shí)使用。

2.**人員防護(hù)與照明物資：**

*雨衣雨鞋：數(shù)量滿足值班、巡查及應(yīng)急轉(zhuǎn)移需求，例如50-100套。

*手電筒：至少20-30支，配備足夠電池。

*備用電池：多種型號（AA,A