安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機制構(gòu)建工作方案為深入貫徹落實國家和地方關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，強化安全發(fā)展理念，提升安全生產(chǎn)整體預(yù)控能力，有效防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，結(jié)合本單位實際情況，特制定。工作目標(biāo)通過構(gòu)建安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機制，全面排查、辨識、評估安全風(fēng)險，落實風(fēng)險管控措施，建立完善隱患排查治理體系，實現(xiàn)關(guān)口前移、精準(zhǔn)監(jiān)管、源頭治理、科學(xué)預(yù)防。到[具體時間]，全面建成雙重預(yù)防機制，形成安全風(fēng)險自辨自控、隱患自查自治的工作格局，使安全生產(chǎn)管理水平得到顯著提升，各類事故得到有效控制。工作原則1.風(fēng)險導(dǎo)向原則：以安全風(fēng)險辨識和管控為基礎(chǔ)，從源頭上系統(tǒng)辨識風(fēng)險、分級管控風(fēng)險，努力把各類風(fēng)險控制在可接受范圍內(nèi)，消除和減少事故隱患。2.全員參與原則：雙重預(yù)防機制建設(shè)涉及單位各層級、各崗位，要充分調(diào)動全體員工的積極性和主動性，形成全員參與、全過程管控的工作局面。3.持續(xù)改進原則：雙重預(yù)防機制建設(shè)是一個動態(tài)、持續(xù)改進的過程，要根據(jù)單位內(nèi)外部環(huán)境變化，及時調(diào)整完善風(fēng)險管控措施和隱患排查治理工作，不斷提高安全生產(chǎn)管理水平。4.融合協(xié)同原則：將雙重預(yù)防機制建設(shè)與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、日常安全管理等工作有機結(jié)合，避免重復(fù)勞動，提高工作效率。組織領(lǐng)導(dǎo)成立以單位主要負(fù)責(zé)人為組長，分管安全負(fù)責(zé)人為副組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員的雙重預(yù)防機制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全管理部門，負(fù)責(zé)雙重預(yù)防機制建設(shè)的日常工作。1.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)-全面領(lǐng)導(dǎo)雙重預(yù)防機制建設(shè)工作，研究解決建設(shè)過程中的重大問題。-審定雙重預(yù)防機制建設(shè)工作方案、風(fēng)險分級管控清單、隱患排查治理制度等重要文件。-定期聽取雙重預(yù)防機制建設(shè)工作進展情況匯報，對工作進行督促檢查和考核。2.辦公室職責(zé)-組織制定雙重預(yù)防機制建設(shè)工作方案，并負(fù)責(zé)組織實施。-開展安全風(fēng)險辨識、評估和分級工作，建立安全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫和風(fēng)險分級管控清單。-制定隱患排查治理制度，組織開展隱患排查治理工作，建立隱患排查治理臺賬。-組織開展雙重預(yù)防機制建設(shè)培訓(xùn)工作，提高員工的安全意識和業(yè)務(wù)能力。-定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報雙重預(yù)防機制建設(shè)工作進展情況，提出改進措施和建議。工作步驟及內(nèi)容準(zhǔn)備階段（[具體時間區(qū)間1]）1.成立工作小組：各部門成立本部門的雙重預(yù)防機制建設(shè)工作小組，明確小組成員的職責(zé)分工，確保工作有序開展。2.收集資料：收集國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以及本單位的相關(guān)規(guī)章制度、操作規(guī)程、設(shè)備設(shè)施資料等，為風(fēng)險辨識和評估提供依據(jù)。3.開展培訓(xùn)：組織全體員工參加雙重預(yù)防機制建設(shè)培訓(xùn)，使員工了解雙重預(yù)防機制的概念、意義和工作方法，掌握安全風(fēng)險辨識、評估和隱患排查治理的基本技能。風(fēng)險分級管控階段（[具體時間區(qū)間2]）1.安全風(fēng)險辨識-確定辨識范圍：對本單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行全面梳理，確定風(fēng)險辨識的范圍，包括生產(chǎn)場所、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動、人員行為等。-選擇辨識方法：根據(jù)辨識范圍和對象的特點，選擇合適的風(fēng)險辨識方法，如安全檢查表法、工作危害分析法、故障類型和影響分析法等。-開展辨識工作：組織各部門、各崗位員工按照確定的辨識方法和范圍，對安全風(fēng)險進行全面辨識。辨識過程中要充分考慮人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不利因素和管理上的缺陷等方面。-建立風(fēng)險清單：對辨識出的安全風(fēng)險進行匯總整理，建立安全風(fēng)險清單，明確風(fēng)險名稱、所在位置、可能導(dǎo)致的事故類型等信息。2.安全風(fēng)險評估-確定評估方法：選擇科學(xué)合理的風(fēng)險評估方法，如風(fēng)險矩陣法、作業(yè)條件危險性評價法等，對辨識出的安全風(fēng)險進行評估。-劃分風(fēng)險等級：根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，將安全風(fēng)險劃分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險四個等級，分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示。-編制評估報告：對安全風(fēng)險評估過程和結(jié)果進行總結(jié)分析，編制安全風(fēng)險評估報告，報告內(nèi)容應(yīng)包括評估目的、評估范圍、評估方法、評估結(jié)果等。3.安全風(fēng)險管控-制定管控措施：針對不同等級的安全風(fēng)險，制定相應(yīng)的管控措施，包括工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、應(yīng)急措施等，確保風(fēng)險得到有效控制。-明確管控責(zé)任：將安全風(fēng)險管控責(zé)任落實到具體的部門、崗位和人員，明確各層級、各崗位的管控職責(zé)和工作要求。-實施分級管控：按照風(fēng)險等級實行分級管控，重大風(fēng)險由單位主要負(fù)責(zé)人親自負(fù)責(zé)管控，較大風(fēng)險由分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)管控，一般風(fēng)險由部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)管控，低風(fēng)險由崗位人員負(fù)責(zé)管控。-建立風(fēng)險數(shù)據(jù)庫：將安全風(fēng)險清單、評估報告、管控措施等信息錄入風(fēng)險數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)對安全風(fēng)險的動態(tài)管理。隱患排查治理階段（[具體時間區(qū)間3]）1.制定隱患排查治理制度-明確隱患排查的責(zé)任主體、排查范圍、排查周期、排查方法等內(nèi)容。-規(guī)定隱患治理的程序、措施、期限和復(fù)查驗收要求。-建立隱患排查治理臺賬，對隱患的排查、治理情況進行記錄。2.開展隱患排查工作-定期排查：按照隱患排查治理制度的要求，組織開展定期的全面隱患排查工作，包括綜合性排查、專業(yè)性排查、季節(jié)性排查等。-專項排查：針對重大活動、重要節(jié)假日、特殊天氣等情況，組織開展專項隱患排查工作。-日常排查：各崗位員工在日常工作中要隨時進行隱患排查，發(fā)現(xiàn)隱患及時報告。3.隱患治理-一般隱患治理：對于一般隱患，要立即組織整改，做到定人、定時、定措施，確保隱患及時消除。-重大隱患治理：對于重大隱患，要立即停止相關(guān)作業(yè)活動，制定專項治理方案，明確治理責(zé)任、治理措施、治理期限等，經(jīng)專家論證后組織實施。在治理過程中，要加強監(jiān)督檢查，確保治理工作安全、有序進行。4.復(fù)查驗收：隱患治理完成后，要組織相關(guān)人員進行復(fù)查驗收，確保隱患得到徹底消除。對驗收不合格的，要重新進行治理，直至驗收合格為止。融合與持續(xù)改進階段（[具體時間區(qū)間4]）1.與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化融合：將雙重預(yù)防機制建設(shè)與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有機結(jié)合，把風(fēng)險分級管控和隱患排查治理的要求納入安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的各個要素中，實現(xiàn)雙重預(yù)防機制與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的深度融合。2.建立信息系統(tǒng)：開發(fā)或引入安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控與隱患排查治理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)風(fēng)險信息的動態(tài)管理、隱患排查治理的信息化跟蹤和統(tǒng)計分析等功能，提高工作效率和管理水平。3.持續(xù)改進：定期對雙重預(yù)防機制建設(shè)工作進行總結(jié)評估，分析存在的問題和不足，及時調(diào)整完善風(fēng)險管控措施和隱患排查治理工作。通過持續(xù)改進，使雙重預(yù)防機制不斷優(yōu)化，安全生產(chǎn)管理水平不斷提升。保障措施1.加強宣傳教育：通過宣傳欄、內(nèi)部刊物、培訓(xùn)講座等多種形式，廣泛宣傳雙重預(yù)防機制建設(shè)的重要意義和工作要求，提高全體員工的思想認(rèn)識和參與積極性。2.加大資金投入：為雙重預(yù)防機制建設(shè)提供必要的資金支持，確保風(fēng)險辨識、評估、管控和隱患排查治理等工作所需的設(shè)備、設(shè)施、材料等得到及時配備和更新。3.強化監(jiān)督考核：建立雙重預(yù)防機制建設(shè)工作監(jiān)督考核制度，對各部門、各崗位的工作開展情況進行定期檢查和考核。對工作成績突出的部門和個人進行表彰獎勵，對工作不力的進行批評問責(zé)。4.嚴(yán)格責(zé)任追究：對在雙重預(yù)防機制建設(shè)工作中存在失職、瀆職行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，要依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。預(yù)期效果1.風(fēng)險管控能力顯著提升：全面辨識和評估安全風(fēng)險，明確風(fēng)險管控責(zé)任和措施，實現(xiàn)對安全風(fēng)險的有效管控，降低事故發(fā)生的可能性。2.隱患排查治理更加有效：建立完善的隱患排查治理體系，規(guī)范隱患排查治理流程，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，減少事故的發(fā)生。3.安全生產(chǎn)管理水平明顯提高：雙重預(yù)防機制與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等管理體系深度融合，形成更加科學(xué)、系統(tǒng)、完善的安全生產(chǎn)管理模式，提高單位的整體安全生產(chǎn)管理水平。4.員工安全意識和技能增強：通過培訓(xùn)和宣傳