水利工程安全生產(chǎn)檢查制度一、水利工程安全生產(chǎn)檢查的目的與意義水利工程建設(shè)關(guān)乎國計民生，其安全生產(chǎn)至關(guān)重要。對水利工程開展安全生產(chǎn)檢查，是依照國家相關(guān)的安全生產(chǎn)法規(guī)，運用特定的手段與方法，查找水利工程建設(shè)、運行過程中存在的安全隱患，并督促整改，以保障施工、運行安全。安全生產(chǎn)檢查作為水利工程安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容，是發(fā)現(xiàn)不安全行為和不安全狀態(tài)的有效途徑，是消除事故隱患、落實整改措施、防止事故發(fā)生、改善勞動條件的重要手段。通過安全生產(chǎn)檢查，可以及時了解水利工程各個環(huán)節(jié)的安全狀況，提前預(yù)防事故的發(fā)生，避免人員傷亡和財產(chǎn)損失，確保水利工程的正常運行和可持續(xù)發(fā)展。二、檢查主體與職責(zé)（一）政府監(jiān)管部門1.水利主管部門在安全生產(chǎn)檢查中，水利主管部門扮演著宏觀管理和綜合監(jiān)督的角色。其主要職責(zé)包括制定水利工程安全生產(chǎn)檢查的相關(guān)政策、標準和規(guī)范，指導(dǎo)和監(jiān)督各級水利部門開展檢查工作。組織定期或不定期的綜合檢查和專項督查，對重大水利工程建設(shè)項目進行重點監(jiān)管。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，有權(quán)責(zé)令相關(guān)單位限期整改，并對整改情況進行跟蹤復(fù)查。負責(zé)統(tǒng)計分析水利工程安全生產(chǎn)檢查數(shù)據(jù)，向上級政府和有關(guān)部門報告安全生產(chǎn)形勢，提出防范水利工程安全事故的對策和建議。2.安全監(jiān)管部門安全監(jiān)管部門主要負責(zé)對水利工程安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。參與制定水利工程安全生產(chǎn)的相關(guān)法規(guī)和政策，并監(jiān)督其執(zhí)行情況。對水利工程建設(shè)和運行過程中的安全生產(chǎn)違法行為進行查處，依據(jù)法律法規(guī)給予相應(yīng)的行政處罰。組織開展跨部門的聯(lián)合檢查，加強與水利主管部門及其他相關(guān)部門的協(xié)作配合，共同推進水利工程安全生產(chǎn)工作。（二）項目法人項目法人是水利工程安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，對工程建設(shè)的全過程安全生產(chǎn)負總責(zé)。負責(zé)建立健全，明確檢查的內(nèi)容、方式、頻次和責(zé)任分工。組織開展日常檢查、專項檢查和季節(jié)性檢查等各類安全生產(chǎn)檢查工作，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時組織整改，并跟蹤落實整改情況。定期向水利主管部門和相關(guān)單位報告工程安全生產(chǎn)檢查及隱患整改情況。（三）施工單位施工單位是水利工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人，應(yīng)建立完善的安全生產(chǎn)檢查體系。對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)狀況進行每日巡查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。按照施工進度和工程特點，組織開展專項安全檢查，如深基坑、高邊坡、腳手架、臨時用電等專項檢查。配合項目法人和監(jiān)理單位的檢查工作，對檢查中提出的問題立即進行整改，并將整改結(jié)果及時反饋。（四）監(jiān)理單位監(jiān)理單位受項目法人委托，對水利工程施工過程中的安全生產(chǎn)進行監(jiān)督管理。審查施工單位的安全生產(chǎn)管理制度、安全技術(shù)措施和專項施工方案等是否符合要求。定期對施工現(xiàn)場進行安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全問題及時下達監(jiān)理指令，要求施工單位限期整改。對施工單位的整改情況進行跟蹤復(fù)查，確保整改工作落實到位。對重大安全隱患，及時向項目法人和水利主管部門報告，并配合做好相關(guān)處理工作。三、檢查內(nèi)容（一）安全管理體系檢查1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況檢查項目法人、施工單位、監(jiān)理單位等各參建單位是否建立了明確的安全生產(chǎn)責(zé)任制，是否將安全生產(chǎn)責(zé)任分解到具體部門和人員。查看各級管理人員和從業(yè)人員是否清楚自己的安全生產(chǎn)職責(zé)，是否簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書。2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度檢查參建單位是否制定了完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，如安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案等。檢查制度的執(zhí)行情況，是否存在有章不循、違規(guī)操作等現(xiàn)象。3.安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和人員配備檢查項目法人、施工單位是否設(shè)置了專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備了足夠數(shù)量的專職安全生產(chǎn)管理人員。監(jiān)理單位是否配備了具有相應(yīng)資格的安全監(jiān)理人員。（二）施工場地安全檢查1.施工現(xiàn)場布置檢查施工現(xiàn)場的總體布局是否合理，施工區(qū)域與辦公區(qū)、生活區(qū)是否有效隔離。材料堆放是否整齊，是否符合防火、防爆、防潮等要求。施工現(xiàn)場的通道是否暢通，是否設(shè)置了明顯的安全警示標志。2.臨時設(shè)施安全檢查施工單位搭建的臨時宿舍、倉庫、加工棚等臨時設(shè)施是否符合安全標準。對臨時用電、用水、消防等設(shè)施進行檢查，確保其安全可靠。3.施工機械和設(shè)備安全檢查各類施工機械和設(shè)備的安裝、使用和維護情況。查看設(shè)備的安全防護裝置是否齊全有效，是否定期進行維護保養(yǎng)和檢測檢驗。對特種設(shè)備，如起重機、壓力容器等，檢查其是否具有有效的檢驗合格證書，操作人員是否持證上崗。（三）施工安全技術(shù)措施檢查1.基坑工程安全對深基坑工程，檢查其支護方案是否經(jīng)過專家論證，是否按照方案進行施工。檢查基坑邊坡的穩(wěn)定性，是否設(shè)置了有效的排水措施，防止基坑積水。對基坑周邊的沉降、位移等進行監(jiān)測，及時掌握基坑的安全狀況。2.高邊坡工程安全檢查高邊坡的開挖和支護是否符合設(shè)計要求。查看邊坡的排水系統(tǒng)是否暢通，是否存在滑坡、坍塌等安全隱患。對邊坡的穩(wěn)定性進行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常情況及時采取措施進行處理。3.腳手架工程安全檢查腳手架的搭設(shè)是否符合規(guī)范要求，是否具有足夠的強度、剛度和穩(wěn)定性。查看腳手架的連墻件、剪刀撐等是否設(shè)置齊全，腳手板是否鋪滿、鋪穩(wěn)。對腳手架的拆除過程進行監(jiān)督，確保拆除工作安全有序進行。4.臨時用電安全檢查施工現(xiàn)場的臨時用電是否符合《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》的要求。查看配電箱、開關(guān)箱是否符合標準，是否設(shè)置了漏電保護器。對電線電纜的敷設(shè)進行檢查，防止電線老化、破損和漏電等現(xiàn)象。（四）消防安全檢查1.消防設(shè)施配備檢查施工現(xiàn)場和辦公區(qū)、生活區(qū)是否按照規(guī)定配備了足夠數(shù)量的消防器材，如滅火器、消防栓等。查看消防器材是否完好有效，是否過期未檢。2.消防通道暢通檢查施工現(xiàn)場和辦公區(qū)、生活區(qū)的消防通道是否暢通，是否有障礙物堆放。對疏散指示標志和應(yīng)急照明設(shè)施進行檢查，確保其正常運行。3.用火、用電、用氣管理檢查施工現(xiàn)場是否存在違規(guī)動火作業(yè)現(xiàn)象，動火作業(yè)是否辦理了審批手續(xù)，是否采取了相應(yīng)的防火措施。對施工現(xiàn)場的用電、用氣設(shè)備進行檢查，防止因電氣故障和燃氣泄漏引發(fā)火災(zāi)事故。（五）安全文明施工檢查1.環(huán)境保護檢查施工過程中是否采取了有效的環(huán)境保護措施，如噪聲控制、粉塵防治、廢水處理等。查看施工現(xiàn)場周邊環(huán)境是否受到污染，是否對周邊居民和生態(tài)環(huán)境造成不良影響。2.衛(wèi)生防疫檢查施工現(xiàn)場和辦公區(qū)、生活區(qū)的衛(wèi)生狀況是否良好，是否配備了必要的衛(wèi)生設(shè)施。對食堂、飲用水等進行檢查，確保飲食衛(wèi)生安全。加強對施工人員的衛(wèi)生防疫宣傳教育，防止傳染病的發(fā)生和傳播。四、檢查方式和頻次（一）檢查方式1.定期檢查項目法人應(yīng)組織參建單位每月至少開展一次全面的安全生產(chǎn)檢查；施工單位應(yīng)每周組織一次施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查；監(jiān)理單位應(yīng)定期對施工現(xiàn)場進行安全檢查，檢查頻次不少于每周一次。定期檢查應(yīng)涵蓋工程建設(shè)的各個方面，包括安全管理體系、施工場地安全、施工安全技術(shù)措施等。2.不定期檢查政府監(jiān)管部門、項目法人、監(jiān)理單位等應(yīng)不定期對水利工程進行安全生產(chǎn)檢查，以抽查的方式對工程建設(shè)的安全狀況進行監(jiān)督。不定期檢查可以針對特定的工程部位、施工環(huán)節(jié)或安全問題進行重點檢查，具有較強的針對性和時效性。3.專項檢查根據(jù)水利工程建設(shè)的特點和實際情況，針對深基坑、高邊坡、腳手架、臨時用電等危險性較大的分部分項工程，以及季節(jié)性施工、節(jié)假日前后等特殊時期，應(yīng)組織開展專項安全生產(chǎn)檢查。專項檢查應(yīng)邀請相關(guān)專家參與，確保檢查的專業(yè)性和準確性。（二）檢查頻次1.日常巡查施工單位的專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)每天對施工現(xiàn)場進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全問題。監(jiān)理單位的安全監(jiān)理人員應(yīng)定期對施工現(xiàn)場進行巡視檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時要求施工單位整改。2.季節(jié)性檢查在春季、夏季、秋季、冬季等不同季節(jié)，應(yīng)分別組織開展有針對性的安全生產(chǎn)檢查。春季主要檢查施工機械和設(shè)備的復(fù)工情況，以及防火、防汛等措施的落實情況；夏季重點檢查防暑降溫、防汛、防雷等措施的執(zhí)行情況；秋季檢查施工現(xiàn)場的防火、防風(fēng)、防雨等措施是否到位；冬季檢查防寒保暖、防滑、防火等措施的落實情況。五、檢查流程（一）檢查準備1.成立檢查組根據(jù)檢查的類型和規(guī)模，成立相應(yīng)的檢查組。檢查組應(yīng)由具有豐富水利工程安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗和專業(yè)知識的人員組成，必要時可邀請相關(guān)專家參加。2.制定檢查方案明確檢查的目的、范圍、內(nèi)容、方式和時間安排等。根據(jù)檢查對象的特點和實際情況，制定詳細的檢查清單，確保檢查工作全面、深入、細致。3.準備檢查工具和資料準備好必要的檢查工具，如安全帽、安全帶、測量儀器、檢測設(shè)備等。收集被檢查單位的相關(guān)資料，如安全生產(chǎn)管理制度、施工組織設(shè)計、安全技術(shù)措施等，以便在檢查過程中查閱。（二）現(xiàn)場檢查1.聽取匯報檢查組聽取被檢查單位關(guān)于安全生產(chǎn)工作的匯報，了解被檢查單位的安全生產(chǎn)管理情況、工程建設(shè)進展情況以及存在的主要問題。2.查閱資料檢查組查閱被檢查單位的安全生產(chǎn)相關(guān)資料，如安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況、安全檢查記錄、安全培訓(xùn)教育臺賬、安全事故應(yīng)急預(yù)案等，檢查資料的完整性和真實性。3.現(xiàn)場勘查檢查組深入施工現(xiàn)場，對工程建設(shè)的各個部位進行實地檢查。檢查施工場地的安全狀況、施工機械和設(shè)備的運行情況、安全防護設(shè)施的設(shè)置情況等，發(fā)現(xiàn)問題及時記錄并拍照取證。（三）總結(jié)反饋1.分析檢查結(jié)果檢查組對現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行分類整理和分析，評估安全隱患的嚴重程度和可能造成的后果。根據(jù)問題的性質(zhì)和影響程度，確定整改要求和整改期限。2.反饋檢查意見檢查組向被檢查單位反饋檢查意見，通報檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和存在的不足。對重大安全隱患，要求被檢查單位立即采取措施進行整改，并跟蹤整改情況。（四）整改跟蹤1.制定整改方案被檢查單位根據(jù)檢查組提出的整改要求，制定詳細的整改方案，明確整改措施、責(zé)任人員、整改期限等。整改方案應(yīng)具有針對性和可操作性，確保整改工作能夠有效落實。2.實施整改被檢查單位按照整改方案的要求，組織力量進行整改。在整改過程中，要加強對整改工作的監(jiān)督檢查，確保整改措施落實到位。3.復(fù)查驗收整改期限到期后，被檢查單位應(yīng)向檢查組提交整改報告，申請復(fù)查驗收。檢查組對整改情況進行現(xiàn)場復(fù)查，檢查整改工作是否達到要求。對整改不到位的，責(zé)令繼續(xù)整改，直至符合安全要求為止。六、檢查結(jié)果處理（一）隱患整改對檢查中發(fā)現(xiàn)的一般安全隱患，責(zé)令被檢查單位立即進行整改；對重大安全隱患，下達限期整改通知書，要求被檢查單位在規(guī)定的期限內(nèi)完成整改。被檢查單位應(yīng)將整改情況及時反饋給檢查組，經(jīng)復(fù)查驗收合格后方可視為整改完成。（二）行政處罰對存在嚴重安全生產(chǎn)違法行為的單位和個人，政府監(jiān)管部門應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)給予行政處罰，如罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷資質(zhì)證書等。同時，將違法違規(guī)行為納入企業(yè)信用檔案，向社會公布，實施聯(lián)合懲戒。（三）表彰獎勵對安全生產(chǎn)工作成績突出、在安全生產(chǎn)檢查中表現(xiàn)優(yōu)秀的單位和個人，應(yīng)給予表彰和獎勵。通過樹立典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，激勵各參建單位和從業(yè)人員