放心消費單位創(chuàng)建評價制度（試行）

為深入推進“放心消費在海南”創(chuàng)建活動，規(guī)范開展放

心消費單位星級評價工作，確保放心消費創(chuàng)建工作穩(wěn)步可持

續(xù)發(fā)展，提升我省消費環(huán)境安全度、經(jīng)營者誠信度、消費者

滿意度，根據(jù)《消費者權益保護法》《產(chǎn)品質量安全法》《反

不正當競爭法》《海南自由貿(mào)易港反消費欺詐規(guī)定》等法律

法規(guī)及省放心消費創(chuàng)建辦《關于優(yōu)化“放心消費單位”創(chuàng)建

工作的通知》相關規(guī)定，制定本制度。

第一條【評價對象】已成功申報備案“放心消費承諾單

位（三星、四星、五星）”的經(jīng)營主體。

第二條【評價原則】經(jīng)營主體公開承諾內容即為評價內

容，根據(jù)經(jīng)營主體申報備案承諾內容進行公平、公開、公正

評價。三星級、四星級放心消費單位吳用經(jīng)營主體自我評價、

系統(tǒng)自動審核，五星級放心消費單位在系統(tǒng)自動審核基礎上

由屬地市場監(jiān)管所全覆蓋檢查核實。核實工作在授星前完成。

第三條【評價方法】根據(jù)經(jīng)營主體基礎信息、列異、失

信、行政處罰、消費投訴等信息進行綜合評價。經(jīng)營主體申

報放心消費承諾單位備案成功后，發(fā)現(xiàn)不符合基本條件或不

履行承諾的，不列入評價對象。

第四條【評價主體】

市縣市場監(jiān)管局負責組織屬地市場監(jiān)管所按照網(wǎng)格化

管理制度，對轄區(qū)放心消費承諾單位進行評價并作出評價結

果，授予“星級放心消費單位”稱號，及時將評價結果、未

通過原因等信息錄入“放心消費在海南創(chuàng)建評價平臺”O(jiān)

第五條【評價內容】

（一）評價基本條件

1.依法取得經(jīng)營資質（由系統(tǒng)自動審核）；

2.經(jīng)營滿一年及以上，有固定經(jīng)營場所（由系統(tǒng)自動審

核）；

3.一年內沒有被行政處罰、列入經(jīng)營異常名錄、列入嚴

重違法失信名單（由系統(tǒng)自動審核）。

（二）星級放心消費單位評價標準

1.三星級放心消費單位評價內容：

（1）做到證照齊全、合法有效，亮證亮照經(jīng)營。（由經(jīng)

營主體按照清單提示勾選，系統(tǒng)自動審核。）

（2）把好銷售商品質量關，落實進貨查驗、索證索票等

管控措施，不生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品、侵權商品、“三無”

商品。（由經(jīng)營主體按照清單提示勾選，系統(tǒng)自動審核。）

（3）規(guī)范經(jīng)營服務行為，加強價格自律，公開商品服務

質量真實信息，不做虛假宣傳，不夸大商品作用，明碼標價，

無價格欺詐行為。（由經(jīng)營主體按照清單提示勾選，系統(tǒng)自

動審核。）

（4）在用計量器具均按規(guī)定通過強制檢定，確保計量準

確，無短斤缺兩行為，重點核查計量器具年檢，鉛封完好度。

（由經(jīng)營主體按照清單提示勾選，系統(tǒng)自動審核。）

（5）健全消費糾紛處理機制，能主動自行協(xié)商和解消費

爭議。（由經(jīng)營主體按照清單提示勾選，系統(tǒng)自動審核。）

（6）重視商品和售后服務保障，生產(chǎn)經(jīng)營場所安全、環(huán)

境整潔，經(jīng)營行為文明有禮。不銷售不使用一次性不可降解

塑料制品。（由經(jīng)營主體按照清單提示勾選，系統(tǒng)自動審核。）

（7）在經(jīng)營場所懸掛或張貼“放心消費在海南”創(chuàng)建標

識和承諾書。（由經(jīng)營主體按照清單提示勾選，系統(tǒng)自動審

核。）

2.四星級放心消費單位評價內容（在三星級基礎上增加

1條評價內容）：

公布售后服務或投訴電話，有專人負責消費投訴處理。

（由經(jīng)營主體按照清單填寫售后服務或投訴電話及負責人,

系統(tǒng)自動審核。）

3.五星級放心消費單位評價內容（在四星級基礎上增加

3條內容）：

（1）承諾實行線下購物7日內無理由退貨制度。（由經(jīng)

營主體按照清單提示勾選，屬地市場監(jiān)管所全覆蓋實地核

查。）

（2）設立消費糾紛處理機構或消費維權服務站。（由經(jīng)

營主體按照清單填寫消費維權服務機構、處理消費投訴負責

人，屬地市場監(jiān)管所全覆蓋實地核查。）

（3）設立消費維權賠償先付保隨金。（由經(jīng)營主體按照

清單填寫賠償先付資金金額及賠付機制，系統(tǒng)自動審核后,

屬地市場監(jiān)管所全覆蓋實地核查。）

（4）一年內消費糾紛處理率達到100%以上。（由經(jīng)營

主體按照清單提示勾選，屬地市場監(jiān)管所結合全國12315平

臺、12345熱線等投訴處理情況全覆蓋實地核查。）

（5）實行在線解決消費糾紛（ODR）制度，通過全國12315

平臺進行消費者投訴受理、處理、反饋等工作。（由經(jīng)營主

體按照清單提示勾選，屬地市場監(jiān)管所全覆蓋實地核查。）

第六條【評價時間及周期】屬地市場監(jiān)管所每季度首月

對申報時間滿6個月及以上的經(jīng)營主體開展評價工作。首次

開展“放心消費承諾單位”評價時間為2024年7月1日至7

月31日。

已評定為2023年10月前評定的放心消費單位，在線申

報放心消費承諾單位成功后，星級放心消費單位評價觀察期

（申報放心消費承諾單位成功后6個月內）縮短至3個月。

第七條【動態(tài)培育評價】

（一）評價觀察期內，發(fā)現(xiàn)“放心消費承諾單位”未達

到承諾標準的，“放心消費單位”存在未履行承諾條款的,

應及時告知原因，給予一個月整改期。整改期滿后仍未達到

承諾標準的，取消參與星級放心消費單位評價資格，重新承

諾申報；

（二）已經(jīng)評定為星級放心消費單位的經(jīng)營主體，發(fā)現(xiàn)

存在未履行承諾行為的，經(jīng)整改（一個月內）仍未履行承諾

條款的予以摘星。連續(xù)兩次申報放心消費承諾單位，未履行

承諾條款的，經(jīng)屬地市場監(jiān)管所實地核查情況屬實的，給予

黃牌警示并錄入海南省放心消費在海南創(chuàng)建平臺。

（三）開展評價時，發(fā)現(xiàn)申報“放心消費承諾單位”的

經(jīng)營主體被海南省企業(yè)信用風險分類管理系統(tǒng)列入“高風險”

類的，不予通過評價；被海南省企業(yè)信用風險分類管理系統(tǒng)

列入“中風險”類的，延長觀察期三個月至下一次風險類降

級后再開展評價。

第八條【抽查確認】屬地市場監(jiān)管部門對“三星級放心

消費單位”“四星級放心消費單位“，按照一年內評價總數(shù)

10%的比例，結合“雙隨機一公開”工作進行實地核查。省放

心消費創(chuàng)建辦通過明查暗訪等方式，檢查星級“放心消費單

位”履行承諾情況。

第九條【晉星申請】經(jīng)營主體被評為三星級、四星級放

心消費單位后滿足上一個星級標準，連續(xù)12個月未發(fā)生違

法違規(guī)行為、嚴格履行承諾的，可提出晉星申請。

第十條【取消稱號】出現(xiàn)下列情形之一，取消“放心消

費承諾單位”“星級放心消費單位”稱號，納入放心消費黑

榜進行公示：

（一）被行政處罰、列入經(jīng)營異常名錄、列入嚴重違法

失信名單;

（二）被媒體曝光且造成不良社會影響;

（三）發(fā)生群體投訴事件造成不良社會影響。

第十一條【評價結果公示】所有評價結果均要通過“放

心消費在海南創(chuàng)建評價平臺"放心消費紅黑榜及時向經(jīng)營主

體及社會公眾公示。

第十二條【評價異議期】星級評價結果公布后的30個

自然日內，系統(tǒng)開通申訴通道，經(jīng)營主體可對星級評價結果

提出異議。屬地市場監(jiān)管所負責對異議材料及相關評價指標

進行重新評價。

第十三條【評價信息來源】放心消費單位信用評價信息

包括基礎信息、行政檢查信息、投訴舉報信息、行政處罰信

息、經(jīng)營主體履行承諾等信息。

（一）基礎信息是指反映市場主體登記信息、許可信息、

公示信息等相關信息。

（二）行政檢查信息是指市場監(jiān)管部門及行業(yè)協(xié)會開展

監(jiān)督檢查形成的結論性信息。

（三）投訴舉報信息是指經(jīng)營主體受到經(jīng)查實屬于經(jīng)營

者過錯的有效投訴舉報信息、媒體曝光內容和處理結果等信

息。

（四）行政處罰信息是指經(jīng)營主體受到的行政處罰種類、

處罰結果、違法事實、處罰依據(jù)、處罰時間、作出行政受罰

的部門等信息。

（五）履行社會承諾的意愿是指經(jīng)營主體落實誠信經(jīng)營，

自覺履行《誠信經(jīng)營?放心消費承諾書》等承諾意愿情況。

第十四條【品牌宣傳】

（一）在“放心消費在海南創(chuàng)建評價平臺”設立星級放心

消費單位公示欄，對相應星級的放心消費單位分類公示，提

升星級放心消費單位的市場競爭力。放心消費單位評價結果

將作為監(jiān)管執(zhí)法、實施分類差異化監(jiān)管的依據(jù)。

（二）實時推送放心消費承諾、放心消費星級評價、行

政處罰、投訴舉報信息至營業(yè)執(zhí)照信用碼（放心消費信用碼）,

引導消費者掃描二維碼關注經(jīng)營者信用情況，保障消費者知

情權，便于消費者選擇優(yōu)質商家。同時，督促經(jīng)營者提升商

品服務質量，履行消費維權主體責任。

（三）實時推送放心消費單位評價結果至各電商平臺，

由平臺在經(jīng)營主體網(wǎng)站做標記公示，提升星級放心消費單位

的市場競爭力。

（四）放心消費承諾單位、星級放心消費單位可使用“放

心消費在海南”LOGO標識?！胺判南M在海南創(chuàng)建評價平臺

將為優(yōu)質放心消費單位提供優(yōu)品展示功能。

第十五條