PAGE政協(xié)檔案管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)政協(xié)檔案管理工作，確保檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和安全，便于檔案的查閱和利用，充分發(fā)揮檔案在政協(xié)履行職能、服務(wù)社會(huì)等方面的作用，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于政協(xié)機(jī)關(guān)各部門及所屬單位在各項(xiàng)工作活動(dòng)中形成的具有保存價(jià)值的各種載體的檔案管理。（三）基本原則1.集中統(tǒng)一管理原則。政協(xié)檔案由專門的檔案管理部門集中統(tǒng)一管理，確保檔案管理工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。2.真實(shí)性原則。檔案應(yīng)如實(shí)反映政協(xié)各項(xiàng)工作活動(dòng)的真實(shí)情況，不得偽造、篡改。3.完整性原則。全面收集、整理和保存政協(xié)在工作中形成的各類檔案，保證檔案的齊全完整。4.保密性原則。嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定，確保檔案信息不泄露。5.便于利用原則。優(yōu)化檔案管理流程，提高檔案查閱效率，方便檔案的合理利用。二、檔案管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）檔案管理部門政協(xié)設(shè)立專門的檔案管理部門，配備專業(yè)的檔案管理人員，負(fù)責(zé)政協(xié)檔案的日常管理工作。（二）檔案管理部門職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)檔案管理的法律法規(guī)和方針政策，制定和完善政協(xié)檔案管理制度。2.負(fù)責(zé)收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計(jì)和利用政協(xié)各類檔案。3.指導(dǎo)政協(xié)機(jī)關(guān)各部門及所屬單位的檔案工作，開展檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流。4.參與政協(xié)重大活動(dòng)和重要文件的形成過(guò)程，確保檔案的完整準(zhǔn)確。5.推進(jìn)檔案信息化建設(shè)，提高檔案管理的現(xiàn)代化水平。（三）各部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)本部門在工作中形成檔案的收集、整理和初步立卷，并定期向檔案管理部門移交。2.配合檔案管理部門做好檔案的整理、鑒定、利用等工作，提供必要的協(xié)助。3.嚴(yán)格遵守檔案管理制度，確保本部門檔案的安全和完整。三、檔案的收集與整理（一）收集范圍1.政協(xié)全體會(huì)議、常務(wù)委員會(huì)會(huì)議、主席會(huì)議、秘書長(zhǎng)會(huì)議等各類會(huì)議文件材料。2.政協(xié)組織開展的調(diào)研、視察、提案、社情民意等工作形成的文件材料。3.政協(xié)與各黨派團(tuán)體、各界人士的聯(lián)系交往中產(chǎn)生的文件材料。4.政協(xié)機(jī)關(guān)的工作計(jì)劃、總結(jié)、報(bào)告、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等文件材料。5.政協(xié)工作人員的人事檔案、工資檔案等相關(guān)材料。6.政協(xié)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)工作形成的會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表等檔案。7.政協(xié)開展外事活動(dòng)形成的文件材料。8.其他具有保存價(jià)值的文件材料。（二）收集要求1.各部門應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)檔案收集工作，確保檔案及時(shí)、完整地收集齊全。2.對(duì)收集到的檔案材料，應(yīng)進(jìn)行初步分類、整理，剔除重復(fù)、無(wú)用的材料。3.收集的檔案應(yīng)保持原始材料的完整性，不得擅自涂改、銷毀。（三）整理方法1.按照檔案形成的時(shí)間順序、來(lái)源、內(nèi)容等進(jìn)行分類，一般分為文書檔案、科技檔案、會(huì)計(jì)檔案、人事檔案等類別。2.文書檔案按照年度保管期限機(jī)構(gòu)（問(wèn)題）進(jìn)行分類整理，編制案卷目錄。3.科技檔案按照項(xiàng)目進(jìn)行分類，建立項(xiàng)目檔案卷，包括項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等各個(gè)階段的文件材料。4.會(huì)計(jì)檔案按照會(huì)計(jì)年度進(jìn)行分類，分別整理會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表等。5.人事檔案按照干部人事管理的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行整理。（四）立卷要求1.遵循文件材料的形成規(guī)律和內(nèi)在聯(lián)系，保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系。2.卷內(nèi)文件應(yīng)排列有序，編號(hào)準(zhǔn)確，目錄清晰。3.案卷裝訂應(yīng)牢固整齊，便于保管和查閱。四、檔案的保管（一）保管場(chǎng)所1.檔案管理部門應(yīng)設(shè)置專門的檔案庫(kù)房，庫(kù)房應(yīng)具備防火、防潮、防蟲、防盜、防光、防塵、防有害氣體等條件。2.庫(kù)房應(yīng)配備必要的消防器材、溫濕度調(diào)節(jié)設(shè)備、防蟲藥品等設(shè)施設(shè)備。（二）檔案裝具1.采用符合標(biāo)準(zhǔn)的檔案柜、檔案架等裝具存放檔案，確保檔案存放安全、整齊。2.對(duì)不同載體的檔案應(yīng)采用相應(yīng)適宜的裝具進(jìn)行保管。（三）檔案上架1.檔案應(yīng)按照分類編號(hào)順序上架存放，便于查找和管理。2.建立檔案存放位置索引，標(biāo)明檔案的存放架位、柜號(hào)等信息。（四）保管期限劃分1.文書檔案的保管期限分為永久、長(zhǎng)期（16年至50年）、短期（15年以下）三種。2.科技檔案、會(huì)計(jì)檔案、人事檔案等按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定保管期限。（五）定期檢查1.檔案管理部門應(yīng)定期對(duì)檔案進(jìn)行檢查，一般每年至少進(jìn)行一次全面檢查。2.檢查內(nèi)容包括檔案的數(shù)量、質(zhì)量、保管狀況、安全設(shè)施等，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。五、檔案的鑒定與銷毀（一）鑒定組織成立檔案鑒定小組，由檔案管理部門負(fù)責(zé)人、相關(guān)業(yè)務(wù)部門人員及檔案管理人員組成，負(fù)責(zé)檔案的鑒定工作。（二）鑒定標(biāo)準(zhǔn)1.根據(jù)檔案的保管期限劃分標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合檔案的實(shí)際價(jià)值，對(duì)檔案進(jìn)行鑒定。2.對(duì)已過(guò)保管期限且確無(wú)保存價(jià)值的檔案，予以鑒定剔除。（三）鑒定程序1.檔案管理部門提出檔案鑒定意見(jiàn)，填寫檔案鑒定審批表。2.檔案鑒定小組對(duì)鑒定意見(jiàn)進(jìn)行審核，簽署審批意見(jiàn)。3.對(duì)擬銷毀的檔案編制銷毀清冊(cè)，經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行銷毀。（四）銷毀方法1.對(duì)紙質(zhì)檔案采用焚毀或粉碎等方式進(jìn)行銷毀。2.對(duì)電子檔案等其他載體檔案，采用技術(shù)手段進(jìn)行徹底刪除或銷毀。（五）監(jiān)銷制度1.檔案銷毀時(shí)，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)銷，確保銷毀工作的徹底性和安全性。2.監(jiān)銷人員應(yīng)在銷毀清冊(cè)上簽字確認(rèn)，注明銷毀日期和方式等信息。六、檔案的統(tǒng)計(jì)（一）統(tǒng)計(jì)內(nèi)容1.檔案的數(shù)量、種類、保管期限等基本情況。2.檔案的收集、整理、保管、利用等工作情況。3.檔案鑒定、銷毀等情況。（二）統(tǒng)計(jì)方法1.建立檔案統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，定期對(duì)檔案相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄和匯總。2.采用計(jì)算機(jī)軟件等工具進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，提高統(tǒng)計(jì)工作的效率和準(zhǔn)確性。（三）統(tǒng)計(jì)報(bào)表1.按照規(guī)定定期向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)送檔案統(tǒng)計(jì)報(bào)表。2.統(tǒng)計(jì)報(bào)表應(yīng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、報(bào)送及時(shí)。七、檔案的利用（一）利用范圍1.政協(xié)機(jī)關(guān)工作人員因工作需要查閱檔案。2.政協(xié)委員及相關(guān)單位因履行職責(zé)、開展研究等需要查閱檔案。3.其他符合規(guī)定的單位和個(gè)人因特殊需要查閱檔案。（二）利用方式1.查閱。利用者可到檔案管理部門查閱紙質(zhì)檔案或電子檔案。2.借閱。因特殊情況需要借閱檔案的，應(yīng)辦理借閱手續(xù)，并按時(shí)歸還。3.復(fù)制。根據(jù)利用者的需求，可為其提供檔案復(fù)印件，但應(yīng)注明出處并加蓋檔案管理部門印章。（三）利用手續(xù)1.查閱檔案應(yīng)填寫查閱登記表，注明查閱目的、內(nèi)容等信息。2.借閱檔案需填寫借閱申請(qǐng)表，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審批后，到檔案管理部門辦理借閱手續(xù)。借閱期限一般不超過(guò)[X]個(gè)工作日，如需延期應(yīng)辦理續(xù)借手續(xù)。3.復(fù)制檔案需填寫復(fù)制申請(qǐng)表，經(jīng)檔案管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行復(fù)制。（四）利用限制1.涉及國(guó)家機(jī)密、政協(xié)工作秘密等檔案，應(yīng)嚴(yán)格按照保密規(guī)定進(jìn)行利用，限制查閱范圍和方式。2.對(duì)珍貴檔案和易損檔案，應(yīng)嚴(yán)格控制利用次數(shù)和方式，確保檔案安全。八、檔案信息化管理（一）信息化建設(shè)目標(biāo)1.建立完善的政協(xié)檔案信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)檔案的數(shù)字化存儲(chǔ)、檢索、利用等功能。2.提高檔案管理工作的效率和質(zhì)量，促進(jìn)檔案資源的共享和開發(fā)利用。（二）數(shù)字化處理1.對(duì)紙質(zhì)檔案進(jìn)行數(shù)字化掃描，確保掃描圖像清晰、完整，符合檔案管理要求。2.對(duì)電子檔案進(jìn)行分類整理、存儲(chǔ)，建立電子檔案數(shù)據(jù)庫(kù)。（三）系統(tǒng)功能1.檔案錄入功能。實(shí)現(xiàn)檔案信息的快速錄入和修改，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。2.檢索查詢功能。提供多種檢索方式，方便利用者快速查找所需檔案。3.借閱管理功能。對(duì)檔案借閱情況進(jìn)行登記、審批和跟蹤管理。4.統(tǒng)計(jì)分析功能。對(duì)檔案相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，生成各類報(bào)表。5.安全管理功能。設(shè)置用戶權(quán)限，保障檔案信息的安全。（四）數(shù)據(jù)備份與安全1.定期對(duì)檔案信息化系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，備份數(shù)據(jù)應(yīng)存