PAGE檔案局誠信紅黑榜制度一、總則（一）目的為加強檔案管理領(lǐng)域信用體系建設(shè)，規(guī)范檔案管理行為，營造誠實守信的行業(yè)環(huán)境，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合檔案局工作實際，制定本誠信紅黑榜制度。（二）適用范圍本制度適用于檔案局管轄范圍內(nèi)涉及檔案管理、利用、服務(wù)等相關(guān)活動的單位和個人。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國家法律法規(guī)和檔案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保制度的合法性和權(quán)威性。2.客觀公正原則：以客觀事實為依據(jù)，公正地評價單位和個人的誠信狀況，確保紅黑榜信息真實可靠。3.動態(tài)管理原則：對誠信狀況進行動態(tài)跟蹤和評估，及時調(diào)整紅黑榜名單，激勵守信行為，懲戒失信行為。4.公開透明原則：紅黑榜信息向社會公開，接受公眾監(jiān)督，保障信息透明度。二、誠信信息采集（一）采集主體檔案局負責(zé)誠信信息的采集工作，通過日常監(jiān)管、投訴舉報、專項檢查、數(shù)據(jù)共享等多種渠道收集相關(guān)信息。（二）采集內(nèi)容1.單位信息檔案管理制度建設(shè)情況，包括檔案管理機構(gòu)、人員配備、管理制度完善程度等。檔案收集、整理、保管、利用等環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量和規(guī)范性。檔案安全保障措施落實情況，如設(shè)施設(shè)備配備、安全制度執(zhí)行、應(yīng)急處置能力等。遵守檔案法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況，有無違法違規(guī)行為。參與檔案局組織的各項活動及配合工作的情況。2.個人信息檔案管理人員的專業(yè)資質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。在檔案管理工作中的職業(yè)道德表現(xiàn)，如是否存在違規(guī)操作、泄露檔案信息等行為。參與檔案相關(guān)培訓(xùn)和繼續(xù)教育的情況。個人在檔案領(lǐng)域獲得的榮譽和表彰情況。（三）采集方式1.日常監(jiān)管記錄：檔案局工作人員在日常監(jiān)督檢查、業(yè)務(wù)指導(dǎo)過程中，對發(fā)現(xiàn)的問題和相關(guān)情況進行詳細記錄，作為誠信信息采集的重要依據(jù)。2.專項檢查報告：針對特定領(lǐng)域或重點檔案管理工作開展專項檢查后，形成的檢查報告中所涉及的單位和個人誠信情況。3.投訴舉報受理：設(shè)立專門的投訴舉報渠道，對收到的關(guān)于檔案管理領(lǐng)域誠信問題的舉報進行調(diào)查核實，將相關(guān)信息納入采集范圍。4.數(shù)據(jù)共享：與其他相關(guān)部門建立信息共享機制，獲取涉及檔案管理單位和個人的信用信息，豐富誠信信息來源。（四）信息審核1.采集到的誠信信息由專人進行初步審核，確保信息的真實性和完整性。2.對于存在疑問的信息，及時與相關(guān)單位或個人進行核實，必要時進行實地調(diào)查。3.審核通過的信息進行分類整理，建立誠信信息數(shù)據(jù)庫。三、誠信評價標(biāo)準(zhǔn)（一）守信標(biāo)準(zhǔn)1.嚴(yán)格遵守國家檔案法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，近三年內(nèi)無任何違法違規(guī)行為。2.檔案管理制度健全，機構(gòu)、人員配備合理，各項工作流程規(guī)范，檔案管理工作質(zhì)量高，在同行業(yè)中具有示范作用。3.積極參與檔案局組織的各類活動，主動配合檔案局開展工作，為檔案事業(yè)發(fā)展做出積極貢獻。4.檔案安全保障措施到位，連續(xù)三年未發(fā)生檔案安全事故。5.檔案管理人員具備較高的專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德，無違規(guī)違紀(jì)行為記錄。（二）失信標(biāo)準(zhǔn)1.違反檔案法律法規(guī)，受到行政處罰或被依法追究刑事責(zé)任。2.檔案管理工作存在嚴(yán)重失誤，導(dǎo)致檔案丟失、損壞、泄露等重大問題，造成不良社會影響。3.拒不配合檔案局依法進行的監(jiān)督檢查、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作，情節(jié)嚴(yán)重。4.檔案安全保障措施不力，發(fā)生檔案安全事故，對檔案資源造成較大損失。5.存在弄虛作假、騙取檔案管理相關(guān)資質(zhì)或榮譽等行為。四、紅黑榜名單確定（一）紅榜名單確定1.對符合守信標(biāo)準(zhǔn)的單位和個人，經(jīng)檔案局審核通過后，列入誠信紅榜名單。2.紅榜名單定期在檔案局官方網(wǎng)站、政務(wù)公開平臺等渠道進行公示，公示期為[X]個工作日。公示無異議的，正式發(fā)布紅榜信息。（二）黑榜名單確定1.對符合失信標(biāo)準(zhǔn)的單位和個人，經(jīng)檔案局調(diào)查核實后，列入誠信黑榜名單。2.黑榜名單在確定后立即進行公示，公示期為[X]個工作日。公示期間，被列入黑榜的單位和個人如有異議，可向檔案局提出申訴。檔案局應(yīng)在收到申訴后[X]個工作日內(nèi)進行復(fù)查，并將復(fù)查結(jié)果告知申訴人。經(jīng)復(fù)查后仍符合失信標(biāo)準(zhǔn)的，正式發(fā)布黑榜信息。五、激勵與懲戒措施（一）激勵措施1.對列入紅榜的單位和個人，在檔案局組織的各類評優(yōu)評先活動中予以優(yōu)先考慮。2.在檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)、項目申報等方面給予適當(dāng)傾斜，提供更多的支持和便利。3.通過媒體宣傳、行業(yè)推廣等方式，對紅榜單位和個人的守信事跡進行廣泛宣傳，樹立誠信榜樣。（二）懲戒措施1.對列入黑榜的單位，在檔案業(yè)務(wù)審批、項目申報等方面予以嚴(yán)格限制，情節(jié)嚴(yán)重的暫停其相關(guān)業(yè)務(wù)辦理。2.對列入黑榜的個人，限制其參與檔案局組織的各類培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流等活動；在職稱評定、崗位晉升等方面實行一票否決制。3.將黑榜信息通報給相關(guān)部門，建議在市場準(zhǔn)入、資質(zhì)審核、融資信貸等方面對失信單位和個人進行聯(lián)合懲戒。4.對失信行為進行跟蹤管理，要求失信單位和個人限期整改，整改完成后經(jīng)評估符合要求的，可從黑榜名單中移除。六、紅黑榜信息發(fā)布與管理（一）發(fā)布平臺1.檔案局官方網(wǎng)站設(shè)立誠信紅黑榜專欄，定期發(fā)布紅黑榜名單及相關(guān)信息。2.同時，通過政務(wù)新媒體、當(dāng)?shù)刂髁髅襟w等渠道進行廣泛宣傳，提高信息的傳播范圍和影響力。（二）發(fā)布周期紅黑榜名單原則上每[X]年發(fā)布一次，根據(jù)實際情況可適時進行調(diào)整和更新。（三）信息管理1.建立健全紅黑榜信息檔案，對列入名單的單位和個人信息進行詳細記錄，包括基本情況、誠信評價依據(jù)、發(fā)布時間等。2.安排專人負責(zé)紅黑榜信息的日常維護和管理，確保信息的準(zhǔn)確性和時效性。3.對已發(fā)布的紅黑榜信息進行存檔，保存期限不少于[X]年。七、異議處理與申訴機制（一）異議處理程序1.單位和個人對紅黑榜信息有異議的，可在公示期內(nèi)向檔案局提出書面異議申請，并提供相關(guān)證明材料。2.檔案局收到異議申請后，應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)進行調(diào)查核實。3.經(jīng)核實，異議成立的，及時更正相關(guān)信息；異議不成立的，書面告知申請人，并說明理由。（二）申訴機制1.被列入黑榜的單位和個人如對懲戒措施不服，可在收到懲戒通知后[X]個工作日內(nèi)向檔案局提出申訴。2.檔案局應(yīng)在收到申訴后[X]個工作日內(nèi)組織專門會議進行審議，充分聽取申訴方的陳述和申辯。3.根據(jù)審議結(jié)果，作出維持、變更或撤銷懲戒措施的決定，并書面通知申訴方。八、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.檔案局成立專門的監(jiān)督小組，負責(zé)對誠信紅黑榜制度的執(zhí)行情況進行內(nèi)部監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督小組定期對誠信信息采集、評價、發(fā)布等環(huán)節(jié)進行檢查，確保制度執(zhí)行的公正性和規(guī)范性。3.對在誠信紅黑榜工作中存在違規(guī)操作、弄虛作假等行為的工作人員，依法依規(guī)進行嚴(yán)肅處理。（二）社會監(jiān)督1.鼓勵社會公眾對檔案管理領(lǐng)域的誠信行為進行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的失信線索及時向檔案局舉報。2.設(shè)立舉報獎勵制度，對提供有效線索并經(jīng)查實的舉報人給予適當(dāng)獎勵。3.及時回應(yīng)社會公眾對紅黑榜制度及相關(guān)信息的關(guān)切，接受社會監(jiān)督和評價。（三）考核機制1.將誠信紅黑榜制度執(zhí)行情況