PAGE公安檔案保密管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公安檔案的保密管理，確保公安檔案信息的安全，防止檔案信息的泄露、篡改和丟失，根據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》、《中華人民共和國(guó)檔案法》以及公安行業(yè)相關(guān)保密規(guī)定，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本單位全體工作人員在公安檔案的收集、整理、保管、利用、銷毀等過(guò)程中的保密管理工作。（三）基本原則1.嚴(yán)格保密原則：對(duì)公安檔案中的各類信息，包括案件線索、當(dāng)事人信息、執(zhí)法記錄等，必須嚴(yán)格保密，防止信息泄露。2.合法合規(guī)原則：檔案保密管理工作必須符合國(guó)家法律法規(guī)和公安行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保各項(xiàng)操作合法合規(guī)。3.分級(jí)管理原則：根據(jù)檔案的密級(jí)和重要性，實(shí)行分級(jí)管理，采取相應(yīng)的保密措施。4.確保安全原則：通過(guò)完善的管理制度和技術(shù)手段，確保公安檔案的實(shí)體安全和信息安全。二、檔案密級(jí)劃分（一）絕密級(jí)涉及國(guó)家安全、政治穩(wěn)定、重大案件核心機(jī)密等，一旦泄露會(huì)對(duì)國(guó)家和社會(huì)造成極其嚴(yán)重危害的檔案。（二）機(jī)密級(jí)涉及重要案件線索、關(guān)鍵執(zhí)法信息、內(nèi)部敏感資料等，泄露后會(huì)對(duì)公安工作產(chǎn)生較大影響的檔案。（三）秘密級(jí)一般案件相關(guān)資料、普通執(zhí)法記錄等，泄露后可能對(duì)公安工作造成一定影響的檔案。三、檔案收集與整理過(guò)程中的保密措施（一）收集環(huán)節(jié)1.檔案收集人員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得向無(wú)關(guān)人員透露正在收集的檔案內(nèi)容。2.對(duì)于涉及保密信息的檔案，收集人員應(yīng)采取必要的防護(hù)措施，如使用加密存儲(chǔ)設(shè)備等，防止信息在收集過(guò)程中被竊取。（二）整理環(huán)節(jié)1.在檔案整理場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置專門區(qū)域，無(wú)關(guān)人員不得進(jìn)入。2.整理人員在整理檔案時(shí)，應(yīng)避免將不同密級(jí)的檔案混放，對(duì)密級(jí)較高的檔案應(yīng)單獨(dú)整理、標(biāo)識(shí)。3.整理過(guò)程中涉及的電子數(shù)據(jù)，應(yīng)進(jìn)行加密處理，并嚴(yán)格控制訪問(wèn)權(quán)限。四、檔案保管保密規(guī)定（一）保管場(chǎng)所1.設(shè)立專門的檔案保管庫(kù)，保管庫(kù)應(yīng)具備防火、防盜、防潮、防蟲(chóng)、防鼠等安全設(shè)施。2.保管庫(kù)應(yīng)安裝監(jiān)控設(shè)備，確保24小時(shí)不間斷監(jiān)控，監(jiān)控記錄保存期限不少于[X]年。3.對(duì)保管庫(kù)的門窗、通風(fēng)口等進(jìn)行加固防護(hù)，防止外部非法侵入。（二）檔案存儲(chǔ)1.紙質(zhì)檔案應(yīng)分類存放在專用檔案柜中，不同密級(jí)的檔案應(yīng)分開(kāi)存放，并標(biāo)明密級(jí)。2.電子檔案應(yīng)存儲(chǔ)在專用服務(wù)器或存儲(chǔ)設(shè)備上，按照密級(jí)設(shè)置不同的訪問(wèn)權(quán)限，進(jìn)行加密存儲(chǔ)。3.定期對(duì)檔案進(jìn)行盤點(diǎn)和清查，確保檔案數(shù)量準(zhǔn)確、存儲(chǔ)狀態(tài)良好。（三）人員出入管理1.嚴(yán)格限制進(jìn)入檔案保管庫(kù)的人員范圍，須經(jīng)授權(quán)批準(zhǔn)方可進(jìn)入。2.進(jìn)入保管庫(kù)的人員應(yīng)進(jìn)行登記備案，記錄進(jìn)入時(shí)間、離開(kāi)時(shí)間、進(jìn)入人員姓名等信息。3.嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員擅自進(jìn)入檔案保管庫(kù)，如有特殊情況需要進(jìn)入，必須有專人陪同。五、檔案利用保密要求（一）利用審批1.公安內(nèi)部人員因工作需要查閱檔案的，應(yīng)填寫《檔案查閱申請(qǐng)表》，注明查閱目的、查閱內(nèi)容范圍、查閱時(shí)間等信息，經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人審核，報(bào)檔案管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。2.外部單位因工作需要查閱公安檔案的，必須持有合法有效的介紹信或相關(guān)證明文件，按照規(guī)定程序辦理查閱審批手續(xù)，經(jīng)檔案管理部門負(fù)責(zé)人和單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可查閱。（二）查閱場(chǎng)所1.設(shè)立專門的檔案查閱室，查閱室應(yīng)配備必要的桌椅、照明設(shè)備等。2.查閱室內(nèi)不得存放與查閱無(wú)關(guān)的物品，查閱人員不得擅自將檔案帶出查閱室。（三）查閱過(guò)程1.查閱人員只能在規(guī)定的查閱范圍內(nèi)進(jìn)行查閱，不得擅自摘抄、復(fù)制、拍照、錄像檔案內(nèi)容。如需摘抄、復(fù)制等，必須另行填寫申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。2.檔案管理人員應(yīng)在查閱現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督，確保查閱過(guò)程符合保密規(guī)定。查閱結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)收回檔案，并檢查檔案是否完整、有無(wú)損壞。（四）借閱管理1.公安內(nèi)部人員借閱檔案的，應(yīng)填寫《檔案借閱申請(qǐng)表》，經(jīng)審批后辦理借閱手續(xù)。借閱期限一般不得超過(guò)[X]個(gè)工作日，如有特殊情況需要延長(zhǎng)，應(yīng)重新辦理審批手續(xù)。2.外部單位借閱檔案的，原則上不予批準(zhǔn)。如確有必要借閱，應(yīng)按照嚴(yán)格的審批程序，經(jīng)上級(jí)主管部門同意，并采取必要的保密措施，如簽訂保密協(xié)議、限定借閱期限等。3.借閱人員應(yīng)妥善保管所借閱的檔案，不得轉(zhuǎn)借他人，不得在借閱檔案上涂改、圈劃、批注等。借閱期滿后，應(yīng)及時(shí)歸還檔案，檔案管理人員應(yīng)對(duì)歸還的檔案進(jìn)行認(rèn)真檢查。六、檔案?jìng)鬏敱Ｃ艽胧ㄒ唬﹥?nèi)部傳輸1.在公安內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)傳輸檔案時(shí)，應(yīng)采用加密傳輸技術(shù)，確保傳輸過(guò)程中信息的保密性。2.對(duì)傳輸?shù)臋n案數(shù)據(jù)進(jìn)行完整性校驗(yàn)，防止數(shù)據(jù)在傳輸過(guò)程中被篡改。（二）外部傳輸1.向外部單位傳輸公安檔案時(shí)，必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審批程序，確保傳輸?shù)谋匾院秃戏ㄐ浴?.采用安全可靠的傳輸方式，如加密電子郵件、專用加密傳輸軟件等，并對(duì)傳輸?shù)臋n案進(jìn)行加密處理。3.在傳輸前，應(yīng)與接收單位簽訂保密協(xié)議，明確雙方的保密責(zé)任和義務(wù)。七、檔案銷毀保密規(guī)定（一）銷毀審批1.對(duì)于已到保管期限或失去保存價(jià)值的檔案，由檔案管理部門提出銷毀意見(jiàn)，填寫《檔案銷毀申請(qǐng)表》，注明檔案名稱、數(shù)量、所屬年度、密級(jí)等信息。2.《檔案銷毀申請(qǐng)表》經(jīng)檔案管理部門負(fù)責(zé)人審核，報(bào)單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行銷毀。（二）銷毀方式1.紙質(zhì)檔案應(yīng)采用粉碎、焚燒等方式進(jìn)行銷毀，確保檔案信息無(wú)法恢復(fù)。銷毀過(guò)程應(yīng)在專門的銷毀場(chǎng)所進(jìn)行，并有專人監(jiān)督。2.電子檔案應(yīng)采用專業(yè)的數(shù)據(jù)擦除軟件進(jìn)行多次擦除，確保數(shù)據(jù)徹底刪除，無(wú)法恢復(fù)。擦除后的存儲(chǔ)設(shè)備應(yīng)進(jìn)行物理銷毀。（三）銷毀記錄1.對(duì)檔案銷毀過(guò)程進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括銷毀時(shí)間、地點(diǎn)、銷毀方式、監(jiān)督人員等信息。2.銷毀記錄應(yīng)保存不少于[X]年，以備查閱。八、保密監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督機(jī)制1.建立檔案保密監(jiān)督小組，由檔案管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，成員包括各相關(guān)業(yè)務(wù)部門的代表。監(jiān)督小組負(fù)責(zé)定期對(duì)檔案保密管理工作進(jìn)行檢查和監(jiān)督。2.設(shè)立舉報(bào)信箱和舉報(bào)電話，鼓勵(lì)全體工作人員對(duì)違反檔案保密制度的行為進(jìn)行舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（二）檢查內(nèi)容1.檔案保管場(chǎng)所的安全設(shè)施是否完好，是否符合保密要求。2.檔案整理、保管、利用、銷毀等環(huán)節(jié)是否嚴(yán)格執(zhí)行保密制度。3.檔案管理人員是否具備必要的保密知識(shí)和技能，是否嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律。4.對(duì)保密制度的宣傳教育是否到位，工作人員是否熟悉保密規(guī)定。（三）檢查頻率1.檔案保密監(jiān)督小組每季度至少進(jìn)行一次全面的保密檢查。2.日常工作中，檔案管理部門應(yīng)不定期對(duì)檔案保密工作進(jìn)行抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。（四）問(wèn)題整改1.對(duì)檢查和監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，明確整改要求和整改期限。2.被檢查部門應(yīng)按照整改通知書(shū)的要求，認(rèn)真組織整改，并在規(guī)定期限內(nèi)將整改情況書(shū)面報(bào)告檔案管理部門。3.檔案管理部門應(yīng)對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保問(wèn)題得到徹底解決。九、保密培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.制定年度檔案保密培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)不同崗位的工作特點(diǎn)和保密要求，有針對(duì)性地設(shè)置培訓(xùn)課程。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.國(guó)家保密法律法規(guī)和公安行業(yè)保密規(guī)定。2.檔案保密管理制度和操作規(guī)程。3.保密技術(shù)和防范措施，如加密技術(shù)、數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)等。4.典型案例分析，提高工作人員的保密意識(shí)和防范能力。（三）培訓(xùn)方式1.定期組織集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)保密專家或業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行授課。2.開(kāi)展在線學(xué)習(xí)，提供保密知識(shí)學(xué)習(xí)資料和視頻課程，方便工作人員自主學(xué)習(xí)。3.進(jìn)行案例分析討論，通過(guò)實(shí)際案例加深工作人員對(duì)保密規(guī)定的理解和認(rèn)識(shí)。（四）培訓(xùn)考核1.對(duì)參加保密培訓(xùn)的人員進(jìn)行考核，考核方式可以采用考試、撰寫心得體會(huì)、實(shí)際操作等。2.考核結(jié)果應(yīng)記錄在個(gè)人培訓(xùn)檔案中，作為工作人員年度考核和崗位晉升的重要依據(jù)。對(duì)考核不合格的人員，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至考核合格。十、保密責(zé)任與獎(jiǎng)懲（一）保密責(zé)任1.單位主要領(lǐng)導(dǎo)是檔案保密工作的第一責(zé)任人，對(duì)檔案保密工作負(fù)總責(zé)。2.各部門負(fù)責(zé)人對(duì)本部門的檔案保密工作負(fù)責(zé)，確保本部門工作人員嚴(yán)格遵守保密制度。3.檔案管理人員負(fù)責(zé)具體的檔案保密管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)保密規(guī)定，確保檔案信息安全。4.全體工作人員應(yīng)自覺(jué)遵守檔案保密制度，對(duì)所接觸到的檔案信息負(fù)有保密責(zé)任。（二）獎(jiǎng)勵(lì)措施1.對(duì)在檔案保密工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。表彰形式可以包括頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)、獎(jiǎng)金、晉升等。2.對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止檔案保密違規(guī)行為，避免重大損失的人員，給予特別獎(jiǎng)勵(lì)。（三）懲罰措施1.對(duì)違反檔案保密制度的人員，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、警告、記過(guò)、