PAGE農(nóng)村黨員檔案巡查制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范農(nóng)村黨員檔案管理，確保黨員檔案的真實(shí)性、完整性和嚴(yán)肅性，充分發(fā)揮黨員檔案在黨員教育、管理、監(jiān)督等方面的作用，特制定本巡查制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)所有農(nóng)村黨組織及所屬黨員的檔案管理與巡查工作。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵循《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)以及國家有關(guān)檔案管理的法律法規(guī)，確保檔案管理工作有法可依、有章可循。2.客觀公正原則巡查工作要以事實(shí)為依據(jù)，客觀、公正地對農(nóng)村黨員檔案進(jìn)行審查和評價(jià)，不偏袒、不徇私，確保巡查結(jié)果真實(shí)可靠。3.全面細(xì)致原則對黨員檔案的各個(gè)環(huán)節(jié)和要素進(jìn)行全面巡查，包括檔案材料的收集、整理、歸檔、保管等，做到細(xì)致入微，不留死角。4.及時(shí)整改原則對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)反饋給相關(guān)黨組織，并督促其限期整改，確保黨員檔案管理工作規(guī)范有序。二、巡查內(nèi)容（一）檔案材料完整性1.入黨材料包括入黨申請書、自傳、政治歷史情況的審查材料、黨內(nèi)外群眾意見、入黨志愿書、自傳、政治歷史情況的審查材料、黨內(nèi)外群眾意見、入黨志愿書、入黨介紹人意見、支部大會決議、上級黨組織審批意見等，檢查是否齊全、完整。2.轉(zhuǎn)正材料包括轉(zhuǎn)正申請書、自傳、黨內(nèi)外群眾意見、支部大會決議、上級黨組織審批意見等，查看材料是否完備。3.教育培訓(xùn)材料涵蓋參加各類黨員教育培訓(xùn)的學(xué)習(xí)心得、結(jié)業(yè)證書、培訓(xùn)記錄等，檢查是否按要求歸檔。4.表彰獎勵材料包括獲得各級黨組織表彰獎勵的決定、證書等，確保材料無遺漏。5.紀(jì)律處分材料如有黨員受到紀(jì)律處分，需查看處分決定、本人檢討等相關(guān)材料是否齊全。6.其他材料如黨員組織關(guān)系介紹信、流動黨員活動證、民主評議黨員材料等，核查是否完整歸檔。（二）檔案材料真實(shí)性1.入黨申請書審查是否為本人親筆書寫，內(nèi)容是否真實(shí)反映個(gè)人入黨愿望和對黨的認(rèn)識。2.入黨志愿書檢查填寫內(nèi)容是否真實(shí)、規(guī)范，字跡是否清晰，有無涂改現(xiàn)象，簽名、蓋章是否齊全。3.黨內(nèi)外群眾意見核實(shí)意見是否真實(shí)表達(dá)群眾對黨員的評價(jià)，有無編造、虛假情況。4.各類審批意見查看上級黨組織審批意見是否真實(shí)、準(zhǔn)確，簽字蓋章是否符合規(guī)定。（三）檔案整理規(guī)范性1.材料分類檢查檔案材料是否按照入黨材料、轉(zhuǎn)正材料、教育培訓(xùn)材料、表彰獎勵材料、紀(jì)律處分材料等類別進(jìn)行準(zhǔn)確分類。2.編號排序查看檔案材料是否有清晰的編號，各類材料是否按照時(shí)間順序或重要程度進(jìn)行合理排序。3.裝訂規(guī)范檢查檔案材料裝訂是否整齊、牢固，無散頁、掉頁現(xiàn)象，裝訂線處是否有騎縫章或簽字。4.目錄編制核實(shí)檔案目錄是否清晰、準(zhǔn)確，與檔案內(nèi)容是否對應(yīng)，是否便于查閱。（四）檔案保管安全性1.保管場所檢查檔案保管場所是否符合安全要求，具備防火、防潮、防蟲、防盜等設(shè)施。2.保管制度查看是否建立健全檔案保管制度，明確檔案管理人員職責(zé)，對檔案的借閱、查閱、歸還等流程是否有嚴(yán)格規(guī)定。3.檔案信息化了解是否推進(jìn)農(nóng)村黨員檔案信息化管理，電子檔案與紙質(zhì)檔案是否同步更新、準(zhǔn)確一致，數(shù)據(jù)安全是否得到保障。三、巡查組織與實(shí)施（一）巡查主體成立農(nóng)村黨員檔案巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由組織部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，成員包括紀(jì)檢、檔案管理等相關(guān)人員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)巡查工作，制定巡查計(jì)劃，組織實(shí)施巡查任務(wù)，并對巡查結(jié)果進(jìn)行審定。（二）巡查周期定期開展巡查工作，原則上每年進(jìn)行一次全面巡查，對重點(diǎn)村黨組織或存在問題較多的黨組織可適當(dāng)增加巡查頻次。（三）巡查方式1.書面審查查閱黨員檔案材料，對照巡查內(nèi)容進(jìn)行逐一核對，記錄發(fā)現(xiàn)的問題。2.實(shí)地走訪深入相關(guān)農(nóng)村黨組織，與黨組織負(fù)責(zé)人、檔案管理人員、黨員代表等進(jìn)行座談，了解檔案管理實(shí)際情況，核實(shí)有關(guān)問題。3.數(shù)據(jù)比對利用黨員信息管理系統(tǒng)，與黨員檔案信息進(jìn)行比對，查找數(shù)據(jù)不一致或存在疑問的地方。（四）巡查程序1.準(zhǔn)備階段制定巡查方案，明確巡查目的、范圍、內(nèi)容、方式、時(shí)間安排等；組建巡查組，明確巡查人員分工；收集被巡查黨組織的基本情況、黨員名冊等相關(guān)資料。2.實(shí)施階段巡查組按照巡查方案要求，通過書面審查、實(shí)地走訪、數(shù)據(jù)比對等方式開展巡查工作，認(rèn)真記錄巡查情況，填寫巡查工作記錄表格，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行詳細(xì)描述，并提出初步整改意見。3.反饋階段巡查結(jié)束后，巡查組及時(shí)向被巡查黨組織反饋巡查情況，通報(bào)發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改要求和期限。被巡查黨組織要對巡查反饋意見進(jìn)行認(rèn)真研究，制定整改措施，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將整改情況書面報(bào)告巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。4.總結(jié)階段巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組對巡查情況進(jìn)行全面總結(jié)，分析存在的共性問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出改進(jìn)工作的建議和措施。同時(shí)，對巡查工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰，對敷衍整改或拒不整改的黨組織和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。四、問題處理與整改（一）問題分類1.一般性問題如檔案材料個(gè)別缺失、編號排序不規(guī)范等，不影響黨員身份認(rèn)定和檔案主要內(nèi)容完整性的問題。2.重要問題涉及入黨材料虛假、檔案關(guān)鍵信息錯誤等可能影響黨員政治面貌和組織關(guān)系的問題。（二）處理措施1.一般性問題由被巡查黨組織限期整改，補(bǔ)充缺失材料，規(guī)范檔案整理，整改情況報(bào)巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。2.重要問題巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)行深入調(diào)查核實(shí)，視情節(jié)輕重，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評教育、誡勉談話或黨紀(jì)處分。對涉及黨員身份認(rèn)定錯誤的，要按照規(guī)定及時(shí)進(jìn)行糾正，并妥善處理相關(guān)后續(xù)事宜。（三）整改跟蹤巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對被巡查黨組織的整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，定期了解整改進(jìn)度，督促整改措施落實(shí)到位。對整改不力或拒不整改的，要采取進(jìn)一步措施，直至問題得到徹底解決。五、檔案管理責(zé)任（一）黨組織責(zé)任農(nóng)村黨組織要切實(shí)履行黨員檔案管理主體責(zé)任，明確專人負(fù)責(zé)檔案管理工作，建立健全檔案管理制度，確保黨員檔案管理工作規(guī)范有序。黨組織負(fù)責(zé)人要對黨員檔案管理工作負(fù)總責(zé)，定期檢查檔案管理情況，及時(shí)解決存在的問題。（二）檔案管理人員責(zé)任檔案管理人員要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格按照檔案管理規(guī)定和程序，做好黨員檔案的收集、整理、歸檔、保管等工作。要保守檔案機(jī)密，不得泄露檔案內(nèi)容，確保檔案安全。對因工作失職導(dǎo)致檔案丟失、損壞或出現(xiàn)其他問題的，要追究相關(guān)人員責(zé)任。（三）監(jiān)督責(zé)任組織部門要加強(qiáng)對農(nóng)村黨員檔案管理工作的監(jiān)督指導(dǎo)，定期開