PAGE社區(qū)檔案鑒定規(guī)章制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)社區(qū)檔案管理，確保社區(qū)檔案的真實性、完整性和有效性，提高檔案利用價值，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和檔案管理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本社區(qū)實際情況，制定本社區(qū)檔案鑒定規(guī)章制度。（二）適用范圍本規(guī)章制度適用于本社區(qū)在各項工作活動中形成的各類檔案的鑒定工作，包括但不限于文書檔案、業(yè)務(wù)檔案、聲像檔案、電子檔案等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：檔案鑒定工作必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和檔案管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保鑒定工作合法合規(guī)。2.客觀公正原則：以客觀事實為依據(jù)，對檔案進(jìn)行全面、準(zhǔn)確的分析和判斷，不受任何主觀因素干擾，保證鑒定結(jié)果公正合理。3.科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某绦颍瑢n案的價值進(jìn)行評估和鑒定，確保鑒定結(jié)論具有科學(xué)性和可靠性。4.安全保密原則：在檔案鑒定過程中，要嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，確保檔案信息安全，防止檔案內(nèi)容泄露。二、鑒定組織與職責(zé)（一）鑒定工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立以社區(qū)黨委書記為組長，副書記、各部門負(fù)責(zé)人為成員的檔案鑒定工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督社區(qū)檔案鑒定工作，審定檔案鑒定工作計劃、標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果，協(xié)調(diào)解決鑒定工作中的重大問題。（二）鑒定小組根據(jù)檔案鑒定工作需要，成立由檔案管理人員、相關(guān)業(yè)務(wù)人員和專家組成的鑒定小組。鑒定小組負(fù)責(zé)具體實施檔案鑒定工作，對檔案進(jìn)行逐件審查、分析和評估，提出鑒定意見。（三）各部門職責(zé)1.檔案管理部門負(fù)責(zé)制定檔案鑒定工作計劃和方案，組織開展檔案鑒定培訓(xùn)和宣傳工作。對鑒定小組提出的鑒定意見進(jìn)行審核和匯總，形成鑒定工作報告。負(fù)責(zé)檔案鑒定工作的日常組織協(xié)調(diào)和檔案整理、保管、銷毀等工作。2.相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)提供本部門形成檔案的相關(guān)業(yè)務(wù)資料和信息，協(xié)助檔案管理部門開展檔案鑒定工作。參與檔案鑒定小組的工作，對涉及本部門業(yè)務(wù)的檔案進(jìn)行審查和評估，提出鑒定意見。3.專家根據(jù)檔案鑒定工作需要，邀請相關(guān)領(lǐng)域的專家參與鑒定工作。專家負(fù)責(zé)對專業(yè)性較強(qiáng)的檔案進(jìn)行技術(shù)分析和評估，提供專業(yè)意見和建議。三、鑒定標(biāo)準(zhǔn)與方法（一）鑒定標(biāo)準(zhǔn)1.文件內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)反映社區(qū)主要職能活動和基本歷史面貌的文件材料，具有重要查考利用價值的，應(yīng)予以保留。涉及社區(qū)重大決策、重要事件、重點項目等方面的文件材料，對研究社區(qū)發(fā)展歷程和工作經(jīng)驗具有重要意義的，應(yīng)長期保存。與居民利益密切相關(guān)的文件材料，如社會保障、社區(qū)建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生等方面的文件，應(yīng)妥善保管，以便為居民提供服務(wù)和查詢。一般性事務(wù)文件，如日常工作通知、一般性會議記錄等，保存期限可根據(jù)實際情況確定，但應(yīng)確保在一定時間內(nèi)具有查考價值。2.文件來源標(biāo)準(zhǔn)上級機(jī)關(guān)發(fā)來的文件，涉及社區(qū)貫徹執(zhí)行黨和國家方針政策、法律法規(guī)等重要內(nèi)容的，應(yīng)長期保存。本社區(qū)形成的文件，反映社區(qū)工作全貌和發(fā)展歷程的，應(yīng)作為重點保存對象。下級單位報送的文件，對了解社區(qū)工作動態(tài)和基層情況具有參考價值的，應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)篩選和保存。3.文件時間標(biāo)準(zhǔn)建國前形成的檔案，具有珍貴歷史價值的，應(yīng)作為重點保護(hù)對象，永久保存。建國后至改革開放前形成的檔案，反映社區(qū)重要歷史階段和工作成就的，應(yīng)長期保存。改革開放以來形成的檔案，根據(jù)其重要程度和查考利用價值，確定不同的保存期限。4.文件形式標(biāo)準(zhǔn)具有永久保存價值的檔案，應(yīng)采用紙質(zhì)、電子等多種載體形式保存，確保檔案信息的完整性和安全性。重要的聲像檔案、電子檔案等，應(yīng)進(jìn)行備份，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行整理和保管。對破損、褪色等不利于長期保存的檔案，應(yīng)及時進(jìn)行修復(fù)或數(shù)字化處理。（二）鑒定方法1.直接鑒定法：鑒定人員對檔案逐件進(jìn)行審查，根據(jù)鑒定標(biāo)準(zhǔn)，直接判斷檔案的價值和保存期限。2.綜合分析法：綜合考慮檔案的內(nèi)容、來源、時間、形式等因素，對檔案進(jìn)行全面分析和評估，確定其價值和保存期限。3.專家咨詢法：對于專業(yè)性較強(qiáng)或存在爭議的檔案，邀請相關(guān)專家進(jìn)行咨詢，聽取專家意見，確保鑒定結(jié)果的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。四、鑒定工作流程（一）準(zhǔn)備階段1.制定計劃：檔案管理部門根據(jù)社區(qū)檔案管理實際情況，制定年度檔案鑒定工作計劃，明確鑒定范圍、時間安排、人員組成等內(nèi)容。2.組織培訓(xùn)：對鑒定小組人員進(jìn)行檔案鑒定業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其熟悉鑒定標(biāo)準(zhǔn)和方法，掌握鑒定工作流程。3.收集資料：檔案管理部門收集與檔案鑒定相關(guān)的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、政策文件等資料，為鑒定工作提供依據(jù)。（二）鑒定階段1.初步篩選：鑒定小組對需要鑒定的檔案進(jìn)行初步篩選，剔除明顯無保存價值的文件材料，如重復(fù)文件、一般性事務(wù)文件等。2.詳細(xì)審查：對初步篩選后的檔案進(jìn)行詳細(xì)審查，按照鑒定標(biāo)準(zhǔn)，對檔案的內(nèi)容、來源、時間、形式等進(jìn)行全面分析和評估，確定檔案的價值和保存期限。3.形成意見：鑒定小組根據(jù)審查結(jié)果，對每一份檔案形成鑒定意見，明確其是否具有保存價值以及保存期限。（三）審核階段1.小組審核：鑒定小組將形成的鑒定意見提交鑒定工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行審核，領(lǐng)導(dǎo)小組對鑒定意見進(jìn)行全面審查，確保鑒定結(jié)果客觀公正。2.集體討論：對于存在爭議的檔案，鑒定工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)人員進(jìn)行集體討論，充分聽取各方意見，形成最終審核意見。（四）審批階段1.結(jié)果上報：檔案管理部門將審核通過的鑒定結(jié)果上報社區(qū)黨委審批，社區(qū)黨委對鑒定結(jié)果進(jìn)行最終審定。2.批準(zhǔn)執(zhí)行：經(jīng)社區(qū)黨委批準(zhǔn)后，檔案管理部門按照鑒定結(jié)果對檔案進(jìn)行分類整理，確定保管期限，并將鑒定結(jié)果通知相關(guān)部門和人員。（五）銷毀階段1.制定方案：對于確定銷毀的檔案，檔案管理部門制定銷毀方案，明確銷毀范圍、方式、時間等內(nèi)容。2.組織實施：按照銷毀方案，組織專人對銷毀檔案進(jìn)行清點、登記，確保銷毀檔案的準(zhǔn)確性和完整性。銷毀過程中，要嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，防止檔案信息泄露。3.監(jiān)督檢查：檔案管理部門對銷毀工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保銷毀工作符合規(guī)定要求。銷毀工作完成后，要及時將銷毀情況記錄在案，并歸檔保存。五、檔案保管期限劃分（一）永久保存1.反映社區(qū)歷史變革、重大事件、重要人物等具有重大歷史價值的檔案。2.需要長期查考利用的重要文件材料，如社區(qū)發(fā)展規(guī)劃、重要會議記錄、財務(wù)預(yù)決算等。3.涉及國家機(jī)密、商業(yè)秘密和個人隱私，需要長期保密的檔案。（二）長期保存1.在一定時期內(nèi)具有查考利用價值的文件材料，如社區(qū)年度工作總結(jié)、業(yè)務(wù)報表、一般性會議紀(jì)要等。2.反映社區(qū)階段性工作成果和發(fā)展?fàn)顩r的檔案，保存期限一般為10年至50年。（三）短期保存1.只在短期內(nèi)具有查考利用價值的文件材料，如臨時性工作通知、一般性事務(wù)文件等。2.保存期限一般為1年至10年。六、檔案整理與編目（一）檔案整理1.根據(jù)檔案鑒定結(jié)果，對不同保管期限的檔案進(jìn)行分類整理，按照檔案形成的時間順序、來源、內(nèi)容等進(jìn)行排列，確保檔案的系統(tǒng)性和完整性。2.對紙質(zhì)檔案進(jìn)行裝訂、編頁、編目等工作，對電子檔案進(jìn)行分類存儲、命名、編號等管理，確保檔案信息的規(guī)范有序。（二）檔案編目1.編制檔案目錄，包括全宗號、目錄號、案卷號、題名、日期、保管期限、密級等內(nèi)容，便于檔案的查找和利用。2.建立檔案索引，對檔案中的重要信息進(jìn)行標(biāo)注和索引，提高檔案檢索效率。七、檔案利用與保密（一）檔案利用1.建立健全檔案利用制度，明確檔案利用范圍、程序和要求。2.檔案管理人員應(yīng)根據(jù)檔案利用需求，及時提供檔案查閱、借閱服務(wù)，并做好登記和記錄工作。3.利用檔案時，應(yīng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得擅自涂改、損毀、丟失檔案，不得泄露檔案內(nèi)容。（二）檔案保密1.加強(qiáng)檔案保密管理，制定檔案保密制度，明確保密責(zé)任和措施。2.對涉及國家機(jī)密、商業(yè)秘密和個人隱私的檔案，應(yīng)嚴(yán)格按照保密規(guī)定進(jìn)行保管和利用，確保檔案信息安全。3.檔案管理人員應(yīng)定期對檔案保密情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。八、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.檔案管理部門定期對檔案鑒定工作進(jìn)行自查，檢查鑒定標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況、鑒定工作流程的規(guī)范性、鑒定結(jié)果的準(zhǔn)確性等，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。2.社區(qū)紀(jì)委對檔案鑒定工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對違反檔案鑒定規(guī)章制度的行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。（二）外部監(jiān)督1.接受上級檔案管理部門的業(yè)務(wù)