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PAGE執(zhí)業(yè)律師誠(chéng)信檔案制度一、總則(一)目的為加強(qiáng)律師行業(yè)誠(chéng)信建設(shè),規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為,提高律師職業(yè)道德水準(zhǔn),保障當(dāng)事人合法權(quán)益,維護(hù)司法公正和律師行業(yè)形象,特制定本執(zhí)業(yè)律師誠(chéng)信檔案制度。(二)適用范圍本制度適用于在本地區(qū)依法設(shè)立并執(zhí)業(yè)的所有律師事務(wù)所及其執(zhí)業(yè)律師。(三)基本原則1.客觀公正原則:誠(chéng)信檔案信息的記錄、收集、整理和評(píng)價(jià)應(yīng)基于客觀事實(shí),遵循公正、公平的原則,確保檔案內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.動(dòng)態(tài)管理原則:誠(chéng)信檔案實(shí)行動(dòng)態(tài)更新,及時(shí)記錄律師執(zhí)業(yè)過程中的各類誠(chéng)信信息,根據(jù)律師執(zhí)業(yè)表現(xiàn)適時(shí)調(diào)整檔案內(nèi)容。3.教育與懲戒相結(jié)合原則:通過建立誠(chéng)信檔案,一方面對(duì)律師的誠(chéng)信行為進(jìn)行表彰和激勵(lì),另一方面對(duì)違規(guī)失信行為進(jìn)行懲戒,促進(jìn)律師自覺遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律。二、誠(chéng)信檔案的內(nèi)容(一)基本信息1.律師個(gè)人基本情況,包括姓名、性別、出生日期、民族、政治面貌、學(xué)歷、執(zhí)業(yè)證號(hào)、所在律師事務(wù)所名稱等。2.律師事務(wù)所基本信息,包括名稱、負(fù)責(zé)人、地址、聯(lián)系方式、成立時(shí)間、組織形式、主管機(jī)關(guān)等。(二)執(zhí)業(yè)記錄1.案件代理情況承辦案件的案由、受理法院、委托時(shí)間、結(jié)案時(shí)間、案件結(jié)果等。代理案件過程中擔(dān)任的角色(如辯護(hù)人、代理人等)及具體工作內(nèi)容。2.業(yè)務(wù)收費(fèi)情況各類案件的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)際收費(fèi)金額。收費(fèi)方式(如一次性收費(fèi)、分期收費(fèi)等)及收費(fèi)票據(jù)開具情況。3.服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)當(dāng)事人對(duì)律師服務(wù)質(zhì)量的評(píng)價(jià)意見,包括服務(wù)態(tài)度、專業(yè)能力、工作效率等方面。法院、仲裁機(jī)構(gòu)等對(duì)律師在訴訟、仲裁活動(dòng)中表現(xiàn)的評(píng)價(jià)。(三)表彰獎(jiǎng)勵(lì)信息1.獲得司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)表彰的榮譽(yù)稱號(hào),如優(yōu)秀律師、先進(jìn)個(gè)人等。2.在業(yè)務(wù)創(chuàng)新、理論研究、公益服務(wù)等方面取得的突出成績(jī)及獲得的相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)。(四)違規(guī)違紀(jì)信息1.違反法律法規(guī)行為因違法執(zhí)業(yè)受到司法行政機(jī)關(guān)行政處罰的情況,包括處罰決定書文號(hào)、處罰事由、處罰種類等。涉及刑事犯罪被依法追究刑事責(zé)任的相關(guān)信息。2.違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律行為違反律師協(xié)會(huì)章程、行業(yè)規(guī)范,受到律師協(xié)會(huì)紀(jì)律處分的情況,如警告、通報(bào)批評(píng)、公開譴責(zé)、中止會(huì)員權(quán)利、取消會(huì)員資格等。被投訴舉報(bào)且經(jīng)查實(shí)存在違規(guī)行為的相關(guān)記錄,包括投訴舉報(bào)內(nèi)容、調(diào)查處理結(jié)果等。三、誠(chéng)信檔案的建立與管理(一)建立主體本地區(qū)司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織建立本地區(qū)執(zhí)業(yè)律師誠(chéng)信檔案,并委托律師協(xié)會(huì)具體實(shí)施檔案的日常管理工作。(二)信息收集渠道1.律師事務(wù)所定期向律師協(xié)會(huì)報(bào)送本所律師的執(zhí)業(yè)信息,包括案件代理情況、業(yè)務(wù)收費(fèi)情況、服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)等。2.司法行政機(jī)關(guān)、法院、仲裁機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門按照規(guī)定及時(shí)向律師協(xié)會(huì)提供律師受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)或違規(guī)違紀(jì)的信息。3.當(dāng)事人及其他利害關(guān)系人可以通過書面、網(wǎng)絡(luò)等方式向律師協(xié)會(huì)投訴舉報(bào)律師的違規(guī)行為,律師協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)受理并核實(shí)相關(guān)信息。(三)信息錄入與審核1.律師協(xié)會(huì)指定專人負(fù)責(zé)誠(chéng)信檔案信息的錄入工作,確保錄入信息準(zhǔn)確無誤。2.對(duì)收集到的各類信息進(jìn)行審核,對(duì)于涉及表彰獎(jiǎng)勵(lì)的信息,需核實(shí)相關(guān)證明材料;對(duì)于涉及違規(guī)違紀(jì)的信息,需核對(duì)處罰決定書、紀(jì)律處分決定書等文件原件,確保信息真實(shí)可靠。審核通過的信息及時(shí)錄入誠(chéng)信檔案系統(tǒng),審核不通過的信息退回相關(guān)部門補(bǔ)充完善。(四)檔案保管與保密1.誠(chéng)信檔案以電子文檔形式保存,建立備份制度,確保檔案數(shù)據(jù)安全。同時(shí),根據(jù)需要可打印紙質(zhì)檔案留存。2.嚴(yán)格遵守保密規(guī)定,對(duì)涉及律師個(gè)人隱私及商業(yè)秘密的信息予以保密,未經(jīng)律師本人同意,不得向任何單位和個(gè)人披露。因工作需要查閱誠(chéng)信檔案的,須經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)或律師協(xié)會(huì)批準(zhǔn),并辦理相關(guān)查閱手續(xù)。(五)檔案更新與維護(hù)1.律師協(xié)會(huì)定期對(duì)誠(chéng)信檔案進(jìn)行更新,每年至少一次全面梳理檔案信息,及時(shí)補(bǔ)充新產(chǎn)生的信息。2.對(duì)于律師執(zhí)業(yè)過程中的重大事項(xiàng),如承辦重大疑難案件、參與重要公益活動(dòng)等,應(yīng)在事件發(fā)生后及時(shí)記錄到誠(chéng)信檔案中。3.當(dāng)律師的基本信息發(fā)生變更時(shí),律師事務(wù)所應(yīng)及時(shí)通知律師協(xié)會(huì),律師協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)在誠(chéng)信檔案中進(jìn)行相應(yīng)修改。四、誠(chéng)信檔案的查詢與使用(一)查詢主體1.司法行政機(jī)關(guān)在履行行政管理職責(zé)過程中,可根據(jù)工作需要查詢律師誠(chéng)信檔案信息。2.律師協(xié)會(huì)為會(huì)員提供誠(chéng)信檔案信息查詢服務(wù),會(huì)員可通過律師協(xié)會(huì)官方網(wǎng)站或指定渠道查詢本人誠(chéng)信檔案內(nèi)容。3.法院、仲裁機(jī)構(gòu)等在案件審理、仲裁過程中,如需了解律師誠(chéng)信情況,可向律師協(xié)會(huì)查詢相關(guān)信息。4.當(dāng)事人及其他利害關(guān)系人在與律師進(jìn)行業(yè)務(wù)往來時(shí),經(jīng)律師本人同意,可向律師協(xié)會(huì)申請(qǐng)查詢?cè)撀蓭煹恼\(chéng)信檔案信息,但只能查詢與所涉業(yè)務(wù)相關(guān)的部分信息。(二)查詢程序及要求1.查詢司法行政機(jī)關(guān)誠(chéng)信檔案信息的,需提交查詢申請(qǐng)函,注明查詢目的、查詢內(nèi)容等,并加蓋單位公章。司法行政機(jī)關(guān)審核同意后,由律師協(xié)會(huì)協(xié)助提供相關(guān)信息。2.律師協(xié)會(huì)會(huì)員查詢本人誠(chéng)信檔案信息的,需通過會(huì)員賬號(hào)登錄律師協(xié)會(huì)官方網(wǎng)站或指定查詢平臺(tái),按照系統(tǒng)提示進(jìn)行操作。3.法院、仲裁機(jī)構(gòu)查詢律師誠(chéng)信檔案信息的,應(yīng)出具查詢公函,明確查詢事項(xiàng)及范圍。律師協(xié)會(huì)審核通過后,按照要求提供相應(yīng)信息。4.當(dāng)事人及其他利害關(guān)系人申請(qǐng)查詢律師誠(chéng)信檔案信息的,需提交查詢申請(qǐng)表,寫明申請(qǐng)查詢的律師姓名及執(zhí)業(yè)證號(hào)、查詢事項(xiàng)及理由,并提供本人有效身份證件。律師協(xié)會(huì)在收到申請(qǐng)后,征求律師本人意見,律師同意的,方可提供相關(guān)信息。(三)誠(chéng)信檔案的使用1.司法行政機(jī)關(guān)在律師事務(wù)所及律師年度檢查考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等工作中,應(yīng)參考誠(chéng)信檔案記錄,對(duì)誠(chéng)信表現(xiàn)優(yōu)秀的律師事務(wù)所和律師給予優(yōu)先考慮,對(duì)存在違規(guī)違紀(jì)行為的予以相應(yīng)減分或限制。2.律師協(xié)會(huì)在會(huì)員管理、行業(yè)自律等工作中,依據(jù)誠(chéng)信檔案對(duì)會(huì)員進(jìn)行分類指導(dǎo)和差異化管理。對(duì)于誠(chéng)信檔案記錄良好的會(huì)員,給予更多的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、交流機(jī)會(huì)及行業(yè)榮譽(yù);對(duì)于存在違規(guī)失信行為的會(huì)員,加強(qiáng)教育監(jiān)督,視情節(jié)輕重采取相應(yīng)的懲戒措施。3.法院、仲裁機(jī)構(gòu)在案件審理、仲裁過程中,可根據(jù)律師誠(chéng)信檔案信息,對(duì)律師的誠(chéng)信狀況進(jìn)行綜合評(píng)估,作為判斷律師執(zhí)業(yè)能力和信譽(yù)的參考依據(jù)。4.當(dāng)事人及其他利害關(guān)系人在選擇律師時(shí),可參考律師誠(chéng)信檔案信息,了解律師的執(zhí)業(yè)表現(xiàn)和信譽(yù)情況,做出更加合理的決策。五、誠(chéng)信激勵(lì)與懲戒措施(一)誠(chéng)信激勵(lì)措施1.表彰獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)于誠(chéng)信檔案記錄良好、在執(zhí)業(yè)過程中表現(xiàn)突出的律師事務(wù)所和律師,由司法行政機(jī)關(guān)或律師協(xié)會(huì)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),頒發(fā)榮譽(yù)證書,并通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道進(jìn)行宣傳推廣。在律師事務(wù)所及律師年度檢查考核中,誠(chéng)信檔案記錄優(yōu)秀的可適當(dāng)簡(jiǎn)化考核程序,給予更高的考核等次評(píng)定。2.業(yè)務(wù)支持優(yōu)先推薦誠(chéng)信表現(xiàn)優(yōu)秀的律師事務(wù)所和律師參與政府法律顧問、重大項(xiàng)目法律服務(wù)、公益法律服務(wù)等工作。在律師協(xié)會(huì)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、對(duì)外合作等活動(dòng)中,對(duì)誠(chéng)信檔案記錄良好的會(huì)員給予更多的機(jī)會(huì)和支持。(二)懲戒措施1.行業(yè)懲戒對(duì)于違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的律師,律師協(xié)會(huì)根據(jù)違規(guī)行為的性質(zhì)、情節(jié)輕重,按照《律師協(xié)會(huì)會(huì)員違規(guī)行為處分規(guī)則(試行)》給予相應(yīng)的紀(jì)律處分,包括警告、通報(bào)批評(píng)、公開譴責(zé)、中止會(huì)員權(quán)利、取消會(huì)員資格等。受到紀(jì)律處分的律師,律師協(xié)會(huì)將其誠(chéng)信檔案記錄予以公示,并在一定期限內(nèi)限制其參加協(xié)會(huì)組織的部分活動(dòng)。2.行政處罰對(duì)于律師的違法執(zhí)業(yè)行為,司法行政機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)律師法》等法律法規(guī)給予行政處罰,包括警告、罰款、沒收違法所得、停止執(zhí)業(yè)、吊銷律師執(zhí)業(yè)證書等。受到行政處罰的律師,司法行政機(jī)關(guān)將處罰決定記入誠(chéng)信檔案,并向社會(huì)公開披露。3.其他懲戒對(duì)于存在嚴(yán)重違規(guī)失信行為的律師,司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)可建議相關(guān)部門取消其擔(dān)任政府法律顧問、仲裁員等資格。在律師事務(wù)所及律師年度檢查考核中,誠(chéng)信檔案記錄存在問題的,按照規(guī)定予以扣分,并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處理,如責(zé)令整改、暫緩?fù)ㄟ^考核、不予通過考核等。六、異議處理(一)異議提出律師對(duì)誠(chéng)信檔案中記錄的信息有異議的,可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道該信息之日起十五日內(nèi)向律師協(xié)會(huì)提出書面異議申請(qǐng),并提供相關(guān)證明材料。(二)異議處理程序1.律師協(xié)會(huì)收到異議申請(qǐng)后,應(yīng)在五個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行登記,并將異議申請(qǐng)及相關(guān)證明材料轉(zhuǎn)交給信息提供部門或原錄入人員進(jìn)行核實(shí)。2.信息提供部門或原錄入人員應(yīng)在收到轉(zhuǎn)辦材料后的十個(gè)工作日內(nèi)對(duì)異議事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí),并將核實(shí)結(jié)果書面反饋給律師協(xié)會(huì)。3.律師協(xié)會(huì)根據(jù)核實(shí)結(jié)果,在十個(gè)工作日內(nèi)作出處理決定。如異議成立,應(yīng)及時(shí)更正誠(chéng)信檔案信息,并將更正情況通知律師本人;如異議不成立,應(yīng)向律師說明理由。(三)復(fù)查
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