PAGE社區(qū)檔案借閱復印制度一、總則（一）目的為了加強社區(qū)檔案的管理，規(guī)范檔案借閱復印行為，保障檔案的安全與完整，充分發(fā)揮檔案的作用，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本社區(qū)內(nèi)所有檔案的借閱與復印管理，包括但不限于文書檔案、人事檔案、財務檔案、業(yè)務檔案等各類檔案資料。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家有關(guān)檔案管理的法律法規(guī)以及行業(yè)標準，確保檔案管理工作合法合規(guī)。2.安全保密原則：確保檔案在借閱與復印過程中的安全，防止檔案信息泄露、丟失、損壞等情況發(fā)生。3.服務利用原則：在保障檔案安全的前提下，積極為社區(qū)工作人員、居民以及其他有合法需求的單位或個人提供檔案查閱、復印服務，充分發(fā)揮檔案的價值。二、檔案借閱管理（一）借閱申請1.社區(qū)內(nèi)部工作人員因工作需要借閱檔案，應填寫《社區(qū)檔案借閱申請表》，詳細注明借閱檔案的名稱、數(shù)量、用途、預計歸還日期等信息。2.居民或其他外部單位、個人因特殊原因需要借閱檔案，需提交書面申請，說明借閱目的、所需檔案內(nèi)容等，并經(jīng)社區(qū)相關(guān)負責人審核批準。（二）審批流程1.社區(qū)內(nèi)部借閱：申請表由所在部門負責人簽字審核，確保借閱用途合理且符合工作需要，然后交檔案管理部門負責人審批。檔案管理部門負責人根據(jù)檔案的密級、重要性以及借閱申請情況進行審批，批準后即可辦理借閱手續(xù)。2.外部借閱：外部單位或個人的借閱申請經(jīng)社區(qū)相關(guān)負責人審核同意后，還需報上級主管部門備案（如有要求）。審核重點包括借閱目的的真實性、合法性以及對檔案安全的潛在影響等。只有在所有審核環(huán)節(jié)通過后，方可進行借閱。（三）借閱期限1.一般檔案的借閱期限為[X]個工作日，如有特殊情況需要延長借閱期限，借閱人應提前向檔案管理部門提出申請，經(jīng)批準后方可延期。2.對于重要、機密檔案，借閱期限應嚴格控制，原則上不超過[X]個工作日，確需較長時間使用的，應經(jīng)檔案管理部門負責人特別批準，并采取必要的安全保障措施。（四）借閱歸還1.借閱人應在規(guī)定的借閱期限內(nèi)歸還所借檔案，如需續(xù)借應提前辦理續(xù)借手續(xù)。逾期未還的，檔案管理部門應及時催還。2.借閱人歸還檔案時，檔案管理人員應認真核對檔案的數(shù)量、完整性以及是否有損壞等情況。如發(fā)現(xiàn)問題，應及時查明原因并追究借閱人的責任。3.借閱人歸還檔案后，檔案管理人員應在《社區(qū)檔案借閱登記表》上記錄歸還日期等信息，并將檔案歸還原位。（五）借閱要求1.借閱人必須愛護所借檔案，不得在檔案上涂改、圈劃、批注、污損、抽取、撤換、轉(zhuǎn)借或擅自復印。如發(fā)現(xiàn)檔案有損壞情況，應及時向檔案管理部門報告，并承擔相應的賠償責任。2.借閱人應妥善保管所借檔案，不得將檔案帶出社區(qū)辦公區(qū)域（如有特殊情況需帶出，應經(jīng)檔案管理部門負責人批準，并辦理相關(guān)登記手續(xù)）。在借閱期間，要確保檔案的安全，防止丟失或被盜。3.嚴禁借閱人利用所借檔案從事與工作無關(guān)的活動，如泄露檔案內(nèi)容、用于商業(yè)目的等。如有違反，將依法追究其法律責任。三、檔案復印管理（一）復印申請1.社區(qū)內(nèi)部工作人員因工作需要復印檔案，應填寫《社區(qū)檔案復印申請表》，注明復印檔案的名稱、內(nèi)容、用途、數(shù)量等信息。2.居民或其他外部單位、個人需要復印檔案，需提交書面申請，說明復印目的、所需檔案內(nèi)容等，并經(jīng)社區(qū)相關(guān)負責人審核批準。（二）審批流程1.社區(qū)內(nèi)部復?。荷暾埍碛伤诓块T負責人簽字審核，交檔案管理部門負責人審批。檔案管理部門負責人根據(jù)檔案的性質(zhì)、復印內(nèi)容以及申請用途等進行審批，批準后即可辦理復印手續(xù)。2.外部復?。和獠繂挝换騻€人的復印申請經(jīng)社區(qū)相關(guān)負責人審核同意后，還需報上級主管部門備案（如有要求）。審核重點包括復印目的的真實性、合法性以及對檔案信息安全的影響等。審核通過后方可進行復印。（三）復印操作1.檔案復印應在檔案管理部門指定的地點進行，由檔案管理人員操作或在其監(jiān)督下進行。嚴禁借閱人自行復印檔案。2.復印過程中，檔案管理人員應嚴格按照檔案原件進行復印，確保復印件內(nèi)容清晰、完整，與原件一致。對于重要檔案，如需復印多份，應采取逐頁復印的方式，防止錯頁、漏頁等情況。3.復印完成后，檔案管理人員應對復印件進行核對，無誤后在《社區(qū)檔案復印登記表》上記錄復印日期、檔案名稱、復印內(nèi)容、數(shù)量等信息，并加蓋檔案管理部門印章（或?qū)Ｓ脴俗R）。（四）復印收費1.對于社區(qū)內(nèi)部工作人員因工作需要復印檔案，原則上不收取費用。但如復印數(shù)量較大或使用特殊紙張、設(shè)備等產(chǎn)生費用的，可根據(jù)實際情況收取一定成本費。2.居民或其他外部單位、個人復印檔案，根據(jù)檔案的性質(zhì)、復印內(nèi)容以及實際成本等情況收取相應費用。收費標準應提前向社會公布，并報上級主管部門備案。（五）復印要求1.復印的檔案應妥善保管，不得隨意丟棄或轉(zhuǎn)借他人。如需留存復印件，應按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定進行整理歸檔。2.嚴禁利用復印檔案進行非法活動或泄露檔案信息。如發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定的行為，將依法追究相關(guān)人員的責任。四、檔案查閱管理（一）查閱申請1.社區(qū)內(nèi)部工作人員因工作需要查閱檔案，應填寫《社區(qū)檔案查閱申請表》，注明查閱檔案的名稱、內(nèi)容、用途等信息。2.居民或其他外部單位、個人因特殊原因需要查閱檔案，需提交書面申請，說明查閱目的、所需檔案內(nèi)容等，并經(jīng)社區(qū)相關(guān)負責人審核批準。（二）審批流程1.社區(qū)內(nèi)部查閱：申請表由所在部門負責人簽字審核，交檔案管理部門負責人審批。檔案管理部門負責人根據(jù)檔案的密級、重要性以及查閱申請情況進行審批，批準后即可辦理查閱手續(xù)。2.外部查閱：外部單位或個人的查閱申請經(jīng)社區(qū)相關(guān)負責人審核同意后，還需報上級主管部門備案（如有要求）。審核重點包括查閱目的的真實性、合法性以及對檔案安全的潛在影響等。審核通過后方可進行查閱。（三）查閱地點與方式1.檔案查閱應在檔案管理部門指定的查閱室進行，查閱室應配備必要的桌椅、照明設(shè)備等，以方便查閱人員使用。2.查閱人員應在檔案管理人員的監(jiān)督下進行查閱，不得擅自將檔案帶出查閱室。如需摘錄、復制部分檔案內(nèi)容，應按照檔案借閱與復印的相關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。（四）查閱要求1.查閱人員應愛護檔案查閱室的設(shè)施設(shè)備，保持查閱室的整潔衛(wèi)生。查閱過程中不得吸煙、飲食等，不得在檔案上進行任何標記或損壞行為。2.查閱人員應嚴格遵守查閱紀律，按照指定的范圍和方式進行查閱，不得擅自擴大查閱范圍或泄露檔案內(nèi)容。查閱結(jié)束后，應及時將檔案歸還原位，并告知檔案管理人員查閱情況。五、檔案安全與保密管理（一）安全措施1.檔案管理部門應配備必要的檔案保管設(shè)施設(shè)備，如檔案柜、防火設(shè)備、防潮設(shè)備、防蟲設(shè)備、防盜設(shè)備等，確保檔案存放環(huán)境安全。2.定期對檔案保管設(shè)施設(shè)備進行檢查、維護和更新，確保其正常運行。如發(fā)現(xiàn)設(shè)施設(shè)備存在安全隱患，應及時采取措施進行修復或更換。3.加強檔案管理部門的安全保衛(wèi)工作，設(shè)置門禁系統(tǒng)，限制無關(guān)人員進入檔案存放區(qū)域。檔案管理人員應嚴格遵守安全保衛(wèi)制度，不得擅自離崗，確保檔案安全。（二）保密措施1.明確檔案的密級劃分，根據(jù)檔案內(nèi)容的重要性和敏感性，將檔案分為絕密、機密、秘密等不同密級，并采取相應的保密措施。2.對涉及國家機密、商業(yè)秘密、個人隱私等重要檔案，應嚴格限制接觸范圍，只有經(jīng)過授權(quán)的人員才能查閱、借閱和復印。3.檔案管理人員應簽訂保密協(xié)議，明確保密責任和義務。在檔案管理工作中，要嚴格遵守保密紀律，不得泄露檔案信息。4.加強對檔案管理工作的監(jiān)督檢查，定期對檔案的保管、借閱、復印等環(huán)節(jié)進行保密檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，防止檔案信息泄露事件的發(fā)生。六、監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督機制1.建立健全檔案管理監(jiān)督機制，由社區(qū)紀檢部門或上級主管部門對檔案借閱復印制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。2.檔案管理部門應定期對自身的檔案管理工作進行自查，及時發(fā)現(xiàn)問題并整改。同時，要主動接受內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督，積極配合監(jiān)督檢查工作。（二）檢查內(nèi)容1.檢查檔案借閱復印申請的審批流程是否規(guī)范，審批手續(xù)是否齊全。2.檢查檔案借閱復印的登記記錄是否完整、準確，包括借閱人、借閱日期、歸還日期、復印內(nèi)容、數(shù)量等信息。3.檢查檔案的安全保管情況，包括檔案存放環(huán)境、設(shè)施設(shè)備運行狀況、防盜防火防潮防蟲措施等。4.檢查檔案信息的保密情況，是否存在檔案信息泄露事件，保密制度的執(zhí)行是否到位。5.檢查檔案借閱復印收費情況，是否按照規(guī)定標準收費，收費記錄是否清晰。（三）問題處理1.對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時下達整改通知書，要求責任部門或責任人限期整改。整改完成后，應提交整改報告，由監(jiān)督檢查部門進行復查。2.對違反檔案借閱復印制度的行為，應根據(jù)情節(jié)輕重，依法依規(guī)給予相應的處罰。處罰措施包括警告、通報批評、責令賠償損失、追究法律責任等。3.建立檔案管理工作責任追究制度，對因工作失誤、失職等導致