PAGE鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案安全檢查制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案安全管理，確保檔案的完整與安全，充分發(fā)揮檔案在鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作中的作用，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和檔案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本檔案安全檢查制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門、各行政村及所屬企事業(yè)單位的檔案安全管理與檢查工作。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則通過建立健全各項(xiàng)檔案安全管理制度和防范措施，加強(qiáng)對檔案形成、保管、利用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，預(yù)防檔案安全事故的發(fā)生。2.全面檢查原則對鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類檔案的實(shí)體安全、信息安全、保管環(huán)境等進(jìn)行全面檢查，確保無死角、無遺漏。3.及時(shí)整改原則對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)分析原因，制定整改措施，明確整改責(zé)任人和整改期限，確保問題得到有效解決。4.責(zé)任追究原則對因工作不力導(dǎo)致檔案安全事故的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。二、檔案安全檢查職責(zé)分工（一）檔案管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定檔案安全檢查計(jì)劃，并組織實(shí)施。2.指導(dǎo)、監(jiān)督各部門和行政村的檔案安全管理工作，對檔案安全檢查情況進(jìn)行匯總分析。3.組織開展檔案安全培訓(xùn)和宣傳教育活動(dòng)，提高檔案工作人員的安全意識和業(yè)務(wù)水平。4.負(fù)責(zé)檔案安全設(shè)施設(shè)備的配備、維護(hù)和更新，確保檔案保管環(huán)境符合要求。（二）各部門和行政村職責(zé)1.負(fù)責(zé)本部門和行政村檔案的日常管理和安全自查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告檔案安全隱患。2.按照檔案管理部門的要求，落實(shí)檔案安全整改措施，確保檔案安全。3.配合檔案管理部門開展檔案安全檢查和專項(xiàng)整治工作。（三）檔案工作人員職責(zé)1.嚴(yán)格遵守檔案安全管理制度，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，確保檔案安全。2.負(fù)責(zé)檔案的收集、整理、保管、利用等工作，對檔案安全狀況進(jìn)行日常檢查和記錄。3.發(fā)現(xiàn)檔案安全問題及時(shí)報(bào)告，并協(xié)助做好整改工作。三、檔案安全檢查內(nèi)容（一）檔案實(shí)體安全1.檔案的整理、裝訂是否規(guī)范，有無破損、霉變、褪色等現(xiàn)象。2.檔案的存放是否有序，標(biāo)識是否清晰，便于查找和利用。3.檔案庫房的門窗是否牢固，門鎖是否完好，有無防盜設(shè)施。4.檔案庫房內(nèi)是否配備防火、防潮、防蟲、防鼠等設(shè)施設(shè)備，是否運(yùn)行正常。（二）檔案信息安全1.檔案管理系統(tǒng)的用戶權(quán)限設(shè)置是否合理，是否存在越權(quán)操作現(xiàn)象。2.檔案數(shù)據(jù)是否定期備份，備份數(shù)據(jù)是否存儲(chǔ)在安全的介質(zhì)上，并異地存放。3.檔案信息傳輸是否采用加密技術(shù)，防止信息泄露。4.對利用檔案的人員是否進(jìn)行身份驗(yàn)證和登記，是否存在違規(guī)查閱、下載、復(fù)制檔案信息的行為。（三）檔案保管環(huán)境安全1.檔案庫房的溫度、濕度是否符合要求，是否配備溫濕度監(jiān)測設(shè)備。2.檔案庫房內(nèi)的照明、通風(fēng)等設(shè)施是否正常運(yùn)行，有無異味。3.檔案庫房周邊環(huán)境是否安全，有無火災(zāi)、水災(zāi)等隱患。四、檔案安全檢查方式與頻率（一）日常檢查檔案工作人員每天對所負(fù)責(zé)的檔案進(jìn)行巡查，重點(diǎn)檢查檔案的整理、存放情況，以及庫房的溫濕度、設(shè)施設(shè)備運(yùn)行狀況等，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，并做好記錄。（二）定期檢查1.各部門和行政村每月對本部門和行政村的檔案進(jìn)行一次自查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改，并將自查情況報(bào)檔案管理部門。2.檔案管理部門每季度組織一次全面的檔案安全檢查，對各部門和行政村的檔案安全管理情況進(jìn)行檢查評估，形成檢查報(bào)告。（三）專項(xiàng)檢查1.根據(jù)上級檔案管理部門的要求或鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實(shí)際，適時(shí)開展檔案安全專項(xiàng)檢查，如在重大節(jié)日、重要活動(dòng)前進(jìn)行安全檢查，確保檔案安全。2.對檔案管理系統(tǒng)升級、檔案庫房改造等可能影響檔案安全的項(xiàng)目，在項(xiàng)目實(shí)施前后進(jìn)行專項(xiàng)檢查，確保檔案安全不受影響。五、檔案安全檢查程序（一）檢查準(zhǔn)備1.制定檢查方案，明確檢查的目的、范圍、內(nèi)容、方法、人員分工等。2.準(zhǔn)備檢查所需的工具和表格，如溫濕度計(jì)、手電筒、檢查表等。3.通知被檢查部門和行政村，告知檢查的時(shí)間、內(nèi)容和要求。（二）實(shí)施檢查1.檢查人員按照檢查方案和檢查表的內(nèi)容，對檔案實(shí)體安全、信息安全、保管環(huán)境安全進(jìn)行逐一檢查。2.檢查過程中，要認(rèn)真查閱檔案資料和相關(guān)記錄，實(shí)地查看檔案庫房、設(shè)備設(shè)施等情況，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行詳細(xì)記錄，并拍照或錄像留存證據(jù)。3.與被檢查部門和行政村的檔案工作人員進(jìn)行溝通交流，了解檔案安全管理工作的開展情況和存在的問題。（三）檢查結(jié)果反饋1.檢查結(jié)束后，檢查人員要及時(shí)整理檢查情況，形成檢查報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括檢查的基本情況、發(fā)現(xiàn)的問題、整改建議等。2.將檢查報(bào)告反饋給被檢查部門和行政村，要求其對存在的問題進(jìn)行確認(rèn)，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交整改計(jì)劃。（四）整改落實(shí)1.被檢查部門和行政村要根據(jù)檢查報(bào)告中提出的問題和整改建議，制定詳細(xì)的整改計(jì)劃，明確整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等。2.整改責(zé)任人要按照整改計(jì)劃認(rèn)真組織實(shí)施整改工作，確保問題得到有效解決。整改過程中遇到困難或問題，要及時(shí)向檔案管理部門報(bào)告。3.檔案管理部門要對整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，督促整改責(zé)任人按時(shí)完成整改任務(wù)。對整改不力的單位和個(gè)人，要進(jìn)行通報(bào)批評，并責(zé)令限期整改到位。六、檔案安全應(yīng)急處置（一）應(yīng)急處置原則1.以人為本原則把保障檔案工作人員和人民群眾的生命安全放在首位，最大程度地減少檔案安全事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.快速反應(yīng)原則建立健全檔案安全應(yīng)急處置機(jī)制，一旦發(fā)生檔案安全事故，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)采取有效措施進(jìn)行處置。3.科學(xué)應(yīng)對原則依據(jù)檔案安全事故的類型、特點(diǎn)和危害程度，科學(xué)制定應(yīng)急處置措施，確保處置工作的科學(xué)性、有效性。4.協(xié)同配合原則檔案管理部門、各部門和行政村及相關(guān)單位要密切配合，形成合力，共同做好檔案安全應(yīng)急處置工作。（二）應(yīng)急處置組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立檔案安全應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，檔案管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長，各部門和行政村負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在檔案管理部門，負(fù)責(zé)日常工作。2.應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)負(fù)責(zé)制定和修訂檔案安全應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練。領(lǐng)導(dǎo)和指揮檔案安全應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置過程中出現(xiàn)的重大問題。及時(shí)向上級主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府報(bào)告檔案安全事故情況。3.應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)收集、整理、分析檔案安全事故信息，及時(shí)向應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。組織實(shí)施檔案安全應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)各成員單位開展應(yīng)急處置工作。負(fù)責(zé)與相關(guān)部門和單位的溝通協(xié)調(diào)，做好應(yīng)急處置的后勤保障工作。對應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評估，提出改進(jìn)建議。（三）應(yīng)急處置措施1.火災(zāi)事故處置立即組織人員疏散檔案庫房內(nèi)的檔案，確保人員安全。啟動(dòng)消防設(shè)施設(shè)備，進(jìn)行滅火撲救。同時(shí)，撥打火警電話“119”報(bào)警。保護(hù)好火災(zāi)現(xiàn)場，配合消防部門進(jìn)行調(diào)查處理。對受損檔案進(jìn)行搶救和修復(fù)，盡量減少損失。2.水災(zāi)事故處置迅速切斷檔案庫房的電源，防止觸電事故發(fā)生。組織人員對檔案進(jìn)行轉(zhuǎn)移，將檔案轉(zhuǎn)移至安全地點(diǎn)存放。采取排水、除濕等措施，降低庫房內(nèi)的水位和濕度，減少檔案受損程度。對被水浸泡的檔案進(jìn)行清理、消毒和修復(fù)，確保檔案的可讀性。3.被盜事故處置發(fā)現(xiàn)檔案被盜后，立即保護(hù)好現(xiàn)場，不要隨意翻動(dòng)現(xiàn)場物品。及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，并報(bào)告檔案安全應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。配合公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查工作，提供相關(guān)線索和資料。對被盜檔案進(jìn)行登記和統(tǒng)計(jì)，評估損失情況，并采取措施防止檔案信息泄露。4.信息安全事故處置發(fā)現(xiàn)檔案信息系統(tǒng)遭受攻擊或出現(xiàn)故障后，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，采取措施切斷網(wǎng)絡(luò)連接，防止信息進(jìn)一步泄露。組織技術(shù)人員對系統(tǒng)進(jìn)行搶修和恢復(fù)，盡快恢復(fù)檔案信息系統(tǒng)的正常運(yùn)行。對事故原因進(jìn)行調(diào)查分析，查找存在問題，采取措施加強(qiáng)信息安全防護(hù)，防止類似事故再次發(fā)生。（四）后期處置1.對檔案安全事故造成的損失進(jìn)行評估和統(tǒng)計(jì)，如實(shí)報(bào)告上級主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府。2.對在應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對因工作不力導(dǎo)致事故擴(kuò)大的單位和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究。3.總結(jié)檔案安全事故應(yīng)急處置工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，提高應(yīng)急處置能力。七、檔案安全培訓(xùn)與宣傳教育（一）培訓(xùn)內(nèi)容1.檔案安全法律法規(guī)和規(guī)章制度，如《中華人民共和國檔案法》《機(jī)關(guān)檔案管理規(guī)定》等。2.檔案安全基礎(chǔ)知識，包括檔案實(shí)體安全、信息安全、保管環(huán)境安全等方面的知識。3.檔案安全操作技能，如檔案整理、裝訂、保管、利用等環(huán)節(jié)的操作規(guī)范和安全注意事項(xiàng)。4.檔案安全應(yīng)急處置知識和技能，如火災(zāi)、水災(zāi)、被盜等事故的應(yīng)急處置方法。（二）培訓(xùn)方式1.定期組織集中培訓(xùn)，邀請檔案管理專家或?qū)I(yè)技術(shù)人員進(jìn)行授課，對檔案工作人員進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)。2.開展專題培訓(xùn)，針對檔案安全管理中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，如檔案數(shù)字化安全、檔案信息系統(tǒng)安全等，進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)。3.利用網(wǎng)絡(luò)平臺開展在線培訓(xùn)，提供豐富的檔案安全學(xué)習(xí)資源，方便檔案工作人員隨時(shí)隨地進(jìn)行學(xué)習(xí)。4.組織實(shí)地參觀學(xué)習(xí)，到檔案安全管理先進(jìn)單位進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。（三）宣傳教育1.制作檔案安全宣傳資料，如宣傳手冊、海報(bào)、視頻等，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門、各行政