PAGE紀檢系統(tǒng)檔案管理制度一、總則（一）目的為加強紀檢系統(tǒng)檔案管理，確保檔案的完整、準確、系統(tǒng)和安全，充分發(fā)揮檔案在紀檢工作中的作用，依據(jù)國家有關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合本紀檢系統(tǒng)實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本紀檢系統(tǒng)內(nèi)各部門在履行職責過程中形成的各類檔案的管理。（三）基本原則1.集中統(tǒng)一管理原則紀檢系統(tǒng)檔案實行集中統(tǒng)一管理，由專門的檔案管理部門負責檔案的收集、整理、保管、利用等工作，確保檔案管理工作的規(guī)范化和標準化。2.真實完整原則檔案應如實反映紀檢工作的全過程，保證檔案內(nèi)容的真實性和完整性，不得篡改、偽造檔案信息。3.安全保密原則加強檔案安全防護措施，確保檔案的實體安全和信息安全，嚴格遵守保密規(guī)定，防止檔案信息泄露。4.方便利用原則優(yōu)化檔案管理流程，提高檔案利用效率，為紀檢工作提供及時、有效的檔案信息支持。二、檔案管理機構及職責（一）檔案管理部門設立專門的檔案管理部門，配備專業(yè)的檔案管理人員，負責紀檢系統(tǒng)檔案的日常管理工作。其主要職責包括：1.貫徹執(zhí)行國家有關檔案管理的法律法規(guī)和本制度，制定檔案管理工作的具體實施辦法。2.負責檔案的收集、整理、分類、編號、編目、裝訂等基礎工作。3.建立健全檔案管理制度，對檔案的保管、利用、鑒定、銷毀等環(huán)節(jié)進行規(guī)范管理。4.負責檔案庫房的建設、維護和管理，確保檔案存放環(huán)境安全、適宜。5.開展檔案信息化建設，建立檔案信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)檔案的數(shù)字化存儲和利用。6.組織檔案業(yè)務培訓，提高檔案管理人員的業(yè)務水平和綜合素質。7.對各部門檔案管理工作進行監(jiān)督、指導和檢查，定期組織檔案工作考核。（二）各部門職責1.各部門應明確一名檔案工作負責人，負責本部門檔案的收集、整理和移交工作。2.按照檔案管理要求，及時將本部門形成的各類檔案材料進行分類整理，確保檔案材料的齊全、完整，并定期向檔案管理部門移交。3.配合檔案管理部門做好檔案的利用工作，提供必要的檔案信息和協(xié)助。4.加強對本部門人員的檔案管理知識培訓，提高全員檔案意識。三、檔案的收集與整理（一）收集范圍紀檢系統(tǒng)檔案收集范圍包括但不限于以下幾類：1.紀檢監(jiān)督檢查工作中形成的文件、報告、調查材料、會議記錄等。2.信訪舉報工作中收到的舉報信件、舉報電話記錄、信訪處理結果等。3.案件審理工作中形成的案件卷宗、證據(jù)材料、審理報告等。4.黨風廉政建設工作中制定的規(guī)章制度、工作計劃、工作總結等。5.干部廉政檔案，包括個人基本情況、廉政考核、信訪舉報及處理情況等。6.其他與紀檢工作相關的各類文件、資料、圖表等。（二）收集要求1.各部門應指定專人負責檔案收集工作，確保檔案材料及時、準確收集。2.收集的檔案材料應保持原始性和完整性，不得隨意涂改、裁剪或丟失。3.對于電子文件，應按照規(guī)定的格式和存儲要求進行收集，并確保其真實性和可讀性。（三）整理方法1.分類按照紀檢工作的業(yè)務范圍和檔案內(nèi)容的性質，將檔案分為紀檢監(jiān)督檢查類、信訪舉報類、案件審理類、黨風廉政建設類、干部廉政檔案類等類別。2.編號對每一類檔案進行編號，編號應具有唯一性和系統(tǒng)性，便于檔案的識別和管理。編號可采用數(shù)字編碼或字母與數(shù)字相結合的方式。3.編目編制檔案目錄，包括檔案編號、題名、日期、責任者、保管期限等內(nèi)容，以便于查找和利用檔案。4.裝訂對紙質檔案進行裝訂，確保檔案的整齊、牢固，便于長期保存。裝訂時應注意保持檔案材料的原貌，不得損壞檔案內(nèi)容。四、檔案的保管（一）庫房建設與管理1.檔案庫房應選擇安全、干燥、通風、防火、防潮、防蟲、防盜的地點，并配備必要的消防、防盜、溫濕度控制等設備。2.庫房應劃分不同的功能區(qū)域，如檔案存放區(qū)、整理區(qū)、查閱區(qū)等，確保檔案管理工作的有序進行。3.定期對庫房進行檢查和維護，及時發(fā)現(xiàn)并排除安全隱患，確保檔案實體安全。（二）檔案存儲方式1.紙質檔案應按照分類、編號順序排列存放，存放方式應便于查找和取用。2.電子檔案應進行備份存儲，備份介質應選擇安全可靠的存儲設備，并定期進行檢查和更新。電子檔案應按照相關標準進行存儲和管理，確保其可讀性和完整性。3.對于特殊載體檔案，如錄音帶、錄像帶、光盤等，應采取相應的保護措施，確保其信息安全。（三）保管期限劃分檔案保管期限分為永久、長期和短期三種。1.永久保管反映紀檢工作重大歷史事件、重要決策、重要案件等具有長遠查考利用價值的檔案材料，應永久保管。2.長期保管在較長時間內(nèi)對紀檢工作有查考利用價值的檔案材料，保管期限一般為30年。3.短期保管在較短時間內(nèi)對紀檢工作有查考利用價值的檔案材料，保管期限一般為10年。（四）檔案清查與盤點1.定期對檔案進行清查和盤點，每年至少進行一次全面清查，確保檔案數(shù)量與目錄一致，檔案實體無損壞、丟失等情況。2.清查盤點過程中，如發(fā)現(xiàn)檔案存在問題，應及時查明原因，并采取相應的處理措施。清查盤點結果應形成書面報告，報檔案管理部門負責人審核。五、檔案的利用（一）利用范圍紀檢系統(tǒng)檔案主要供本系統(tǒng)內(nèi)工作人員在履行職責過程中查閱、借閱，用于紀檢監(jiān)督檢查、信訪舉報處理、案件審理、黨風廉政建設等工作。同時，根據(jù)有關規(guī)定，在履行審批手續(xù)后，也可提供給相關單位或部門查閱、利用。（二）利用方式1.查閱本系統(tǒng)內(nèi)工作人員因工作需要查閱檔案，應填寫《檔案查閱申請表》，注明查閱目的、查閱內(nèi)容等，經(jīng)所在部門負責人審批后，到檔案管理部門查閱。檔案管理人員應按照規(guī)定提供檔案查閱服務，并做好查閱記錄。2.借閱因工作需要借閱檔案的，應填寫《檔案借閱申請表》，詳細說明借閱檔案的名稱、數(shù)量、用途、借閱期限等，經(jīng)所在部門負責人和檔案管理部門負責人審批后，方可辦理借閱手續(xù)。借閱人員應按照規(guī)定的期限歸還檔案，如因特殊情況需要延期歸還，應提前辦理續(xù)借手續(xù)。檔案管理人員應對借閱檔案的歸還情況進行跟蹤檢查，確保檔案按時歸還。（三）利用審批1.查閱、借閱檔案應嚴格履行審批手續(xù)，審批流程應明確、規(guī)范，確保檔案利用的合法性和安全性。2.對于涉及重要機密或敏感信息的檔案，應嚴格控制查閱和借閱范圍，經(jīng)更高級別領導審批后方可提供利用。（四）利用登記與反饋1.檔案管理人員應對檔案查閱、借閱情況進行詳細登記，登記內(nèi)容包括查閱（借閱）日期、查閱（借閱）人、檔案名稱、數(shù)量、用途、歸還日期等。2.利用檔案后，利用人員應及時向檔案管理部門反饋利用效果，如發(fā)現(xiàn)檔案存在問題或對檔案利用有其他意見建議，應及時告知檔案管理部門。六、檔案的鑒定與銷毀（一）鑒定原則檔案鑒定工作應遵循全面審查、準確判定、慎重處理的原則，確保鑒定結果的科學性和準確性。（二）鑒定組織成立檔案鑒定小組，由檔案管理部門負責人、業(yè)務骨干及相關專家組成。鑒定小組負責對到期檔案進行鑒定，提出檔案存毀意見。（三）鑒定方法1.對檔案的內(nèi)容、來源、時間、形式等進行全面分析，判斷其是否仍具有保存價值。2.參考檔案保管期限表，結合紀檢工作實際情況，確定檔案的存毀。3.對于涉及重要歷史事件、重要案件或具有特殊意義的檔案，應進行重點鑒定，確保其妥善保存。（四）銷毀程序1.經(jīng)鑒定小組鑒定后，確無保存價值的檔案，應編制《檔案銷毀清冊》，詳細記錄檔案的名稱、數(shù)量、保管期限、銷毀原因等信息。2.《檔案銷毀清冊》經(jīng)檔案管理部門負責人審核，報紀檢系統(tǒng)主要領導審批后，方可進行銷毀。3.檔案銷毀應指定專人負責，在指定地點進行，并采用適當?shù)匿N毀方式，如焚燒、粉碎等，確保檔案信息徹底銷毀。4.銷毀過程中，應安排專人監(jiān)銷，監(jiān)銷人員應在《檔案銷毀清冊》上簽字確認。銷毀完畢后，《檔案銷毀清冊》應永久保存。七、檔案信息化管理（一）信息化建設目標建立完善的紀檢系統(tǒng)檔案信息化管理平臺，實現(xiàn)檔案的數(shù)字化采集錄入、存儲管理、檢索利用、安全保密等功能，提高檔案管理工作的效率和質量。（二）數(shù)字化處理1.對紙質檔案進行數(shù)字化掃描，掃描分辨率應符合相關標準要求，確保掃描圖像清晰、完整。2.對掃描后的電子文件進行圖像處理、數(shù)據(jù)掛接等操作，確保電子檔案與紙質檔案內(nèi)容一致，并按照檔案分類編號規(guī)則進行命名和存儲。3.建立電子檔案元數(shù)據(jù)，對電子檔案的背景信息、內(nèi)容信息等進行詳細記錄，便于電子檔案的管理和利用。（三）信息系統(tǒng)建設1.開發(fā)或選用適合紀檢系統(tǒng)檔案管理的信息化軟件，實現(xiàn)檔案的在線收集、整理、編目、存儲、檢索、借閱、統(tǒng)計等功能。2.加強信息系統(tǒng)的安全防護，設置用戶權限管理、數(shù)據(jù)備份恢復、安全審計等功能，確保檔案信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行。3.定期對信息系統(tǒng)進行維護和升級，優(yōu)化系統(tǒng)功能，提高系統(tǒng)的運行效率和服務質量。（四）數(shù)據(jù)安全與保密1.建立健全檔案信息化數(shù)據(jù)安全管理制度，加強對數(shù)據(jù)存儲、傳輸、使用等環(huán)節(jié)的安全管理