PAGE檔案局安全管理制度一、總則（一）目的為加強檔案局安全管理，確保檔案資料的安全與完整，保障檔案工作的正常開展，依據(jù)國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，特制定本安全管理制度。（二）適用范圍本制度適用于檔案局全體工作人員及涉及檔案管理、使用、存儲的相關區(qū)域和活動。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將檔案安全置于首位，預防為主，確保檔案不受任何形式的損壞、丟失或泄露。2.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家有關檔案安全管理的法律法規(guī)和行業(yè)標準，依法開展安全管理工作。3.全面管理原則：涵蓋檔案管理的各個環(huán)節(jié)，包括檔案的收集、整理、保管、利用、銷毀等，實施全過程、全方位的安全管理。4.責任到人原則：明確各崗位人員在檔案安全管理中的職責，做到責任清晰，獎懲分明。二、檔案收集與整理安全（一）收集過程安全1.在檔案收集過程中，工作人員應采取必要的防護措施，確保檔案在交接、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)不受損壞。對于重要、珍貴檔案，應安排專人護送，并做好記錄。2.收集人員要嚴格遵守相關規(guī)定，不得擅自擴大或縮小收集范圍，確保收集的檔案真實、完整、準確。3.對收集到的檔案進行初步檢查，如發(fā)現(xiàn)破損、霉變等問題，應及時采取修復或保護措施，并記錄相關情況。（二）整理過程安全1.檔案整理工作應在符合安全要求的環(huán)境中進行，避免在潮濕、高溫、強光照等不利條件下操作。2.整理人員應熟悉檔案整理規(guī)范，按照分類標準進行科學整理，防止檔案混淆、錯漏。3.在整理過程中，要注意保護檔案的原始面貌，不得隨意涂改、裁剪或損毀檔案。對整理過程中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時向主管領導報告并妥善處理。三、檔案保管安全（一）保管場所安全1.檔案局應設置專門的檔案保管庫房，庫房應具備防火、防盜、防潮、防蟲、防鼠、防塵、防光、防污染等功能。2.庫房選址應符合安全要求，遠離易燃、易爆、污染源等區(qū)域。庫房建筑應堅固耐用，具備良好的密封性和通風條件。3.庫房內應安裝必要的安全設施，如消防器材、防盜報警裝置、溫濕度調控設備、防蟲防鼠設備等，并定期進行檢查、維護和更新，確保其正常運行。（二）檔案存儲安全1.檔案應按照類別、年度、保管期限等進行科學分類存放，便于查找和管理。同時，要建立完善的檔案存放索引，確?？焖贉蚀_地定位檔案。2.檔案存儲應采用適宜的裝具，如檔案柜、檔案架等，并確保其質量可靠，能夠有效保護檔案。裝具應定期進行檢查和維護，如有損壞應及時更換。3.對于電子檔案，應采用安全可靠的存儲設備和存儲方式，如磁盤陣列、磁帶庫等，并進行定期備份。備份數(shù)據(jù)應異地存放，以防止數(shù)據(jù)丟失。（三）檔案保管人員職責1.檔案保管人員應經(jīng)過專業(yè)培訓，熟悉檔案保管業(yè)務和安全知識，具備高度的責任心和保密意識。2.嚴格遵守檔案庫房管理制度，按時上下班，做好庫房的日常巡查工作，檢查庫房設施設備的運行情況，記錄溫濕度等環(huán)境參數(shù)，發(fā)現(xiàn)問題及時報告并處理。3.負責檔案的出入庫登記和管理，嚴格按照規(guī)定辦理檔案借閱、歸還手續(xù)，確保檔案數(shù)量準確、流向清晰。4.定期對檔案進行清點、核對，發(fā)現(xiàn)檔案缺失、損壞等情況，應及時查明原因并報告上級主管部門。四、檔案利用安全（一）借閱制度1.建立健全檔案借閱登記制度，明確借閱范圍、借閱流程和借閱期限。借閱檔案必須填寫借閱申請表，經(jīng)相關負責人審批后方可借閱。2.借閱人員應嚴格遵守借閱規(guī)定，不得擅自將檔案轉借他人，不得在非規(guī)定場所查閱檔案。如需復印或摘錄檔案內容，應經(jīng)檔案管理部門同意，并按照規(guī)定進行操作。3.借閱期限屆滿，借閱人員應按時歸還檔案。如因特殊原因需要延期借閱，應提前辦理續(xù)借手續(xù)。（二）查閱場所安全1.檔案局應設置專門的檔案查閱場所，配備必要的桌椅、照明設備等，為查閱人員提供良好的查閱環(huán)境。2.查閱場所應保持安靜、整潔，嚴禁吸煙、飲食等行為，防止對檔案造成污染。3.查閱場所應安裝監(jiān)控設備，對查閱過程進行全程監(jiān)控，確保檔案安全。（三）利用過程安全1.查閱人員在利用檔案過程中，應愛護檔案，不得隨意折疊、涂改、標記或損壞檔案。如需摘錄或復制檔案內容，應使用符合規(guī)定的設備和材料，并確保復制件與原件一致。2.利用結束后，查閱人員應將檔案整理歸位，保持檔案的整齊有序。檔案管理人員應對歸還的檔案進行認真檢查，如發(fā)現(xiàn)問題應及時與查閱人員溝通解決。五、檔案信息化安全（一）網(wǎng)絡安全1.檔案局應建立完善的網(wǎng)絡安全防護體系，配備防火墻、入侵檢測系統(tǒng)等網(wǎng)絡安全設備，防止外部非法網(wǎng)絡攻擊和數(shù)據(jù)泄露。2.加強網(wǎng)絡訪問控制，設置不同的用戶權限，嚴格限制非授權人員對檔案信息系統(tǒng)的訪問。定期更新系統(tǒng)密碼，確保密碼強度符合要求。3.對檔案信息系統(tǒng)進行定期漏洞掃描和修復，及時發(fā)現(xiàn)并處理潛在的安全隱患。同時，做好網(wǎng)絡安全日志記錄，以便進行安全審計和追蹤。（二）數(shù)據(jù)安全1.建立健全檔案數(shù)據(jù)備份制度，定期對檔案數(shù)據(jù)進行備份，并將備份數(shù)據(jù)存儲在安全的介質上，異地存放。備份數(shù)據(jù)應定期進行檢查和恢復測試，確保數(shù)據(jù)的可用性。2.加強對檔案數(shù)據(jù)的加密管理，對重要數(shù)據(jù)在傳輸和存儲過程中進行加密處理，防止數(shù)據(jù)在傳輸過程中被竊取或篡改。3.嚴格控制數(shù)據(jù)的訪問權限，只有經(jīng)過授權的人員才能訪問和處理檔案數(shù)據(jù)。對涉及敏感信息的數(shù)據(jù)操作進行嚴格審計，記錄操作過程和結果。（三）信息系統(tǒng)安全1.檔案信息系統(tǒng)應采用安全可靠的軟件和硬件設備，并定期進行維護和更新，確保系統(tǒng)的穩(wěn)定性和安全性。2.對信息系統(tǒng)的開發(fā)、測試、上線等環(huán)節(jié)進行嚴格的安全管理和質量控制，防止因系統(tǒng)漏洞導致檔案信息泄露或丟失。3.加強對信息系統(tǒng)用戶的安全培訓，提高用戶的安全意識和操作技能，規(guī)范用戶行為，防止因用戶誤操作或違規(guī)操作引發(fā)安全事故。六、檔案銷毀安全（一）銷毀審批1.檔案銷毀應嚴格按照規(guī)定的程序進行審批，確保銷毀的檔案符合銷毀條件且經(jīng)過合法授權。2.檔案管理部門應定期對已到保管期限或失去保存價值的檔案進行清理和鑒定，提出銷毀意見，填寫檔案銷毀申請表，報經(jīng)主管領導審批。3.對于涉及重要機密或敏感信息的檔案，銷毀前應進行特殊處理，并報上級主管部門備案。（二）銷毀方式1.根據(jù)檔案的載體形式和數(shù)量，選擇合適的銷毀方式。對于紙質檔案，可采用焚燒、粉碎等方式進行銷毀；對于電子檔案，應采用專業(yè)的數(shù)據(jù)擦除設備進行徹底刪除，并對存儲介質進行物理銷毀。2.在銷毀過程中，應安排專人負責現(xiàn)場監(jiān)督，確保銷毀工作徹底、安全，防止檔案信息泄露。銷毀完成后，監(jiān)督人員應在銷毀記錄上簽字確認。（三）銷毀記錄1.建立檔案銷毀記錄制度，詳細記錄銷毀檔案的名稱、數(shù)量、銷毀時間、銷毀方式、監(jiān)督人員等信息。銷毀記錄應妥善保存，以備查閱。2.檔案銷毀記錄應長期保存，作為檔案管理工作的重要檔案資料，用于證明檔案銷毀工作的合法性和規(guī)范性。七、安全檢查與隱患排查（一）定期檢查1.檔案局應制定安全檢查計劃，定期對檔案保管場所、設施設備、檔案整理與利用等環(huán)節(jié)進行全面檢查。檢查周期為每月不少于一次。2.安全檢查應涵蓋庫房環(huán)境、消防設施、防盜設備、溫濕度調控設備、檔案存儲狀況等方面。檢查人員應認真填寫檢查記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改。（二）專項檢查1.根據(jù)檔案工作的特點和實際情況，適時開展專項安全檢查工作。如在重大節(jié)日、重要活動前，對檔案安全進行專項檢查，確保檔案安全萬無一失。2.專項檢查應針對特定的安全風險或問題進行深入排查，并制定相應的整改措施。檢查結束后，應形成專項檢查報告，向上級主管部門匯報。（三）隱患排查與整改1.對安全檢查和隱患排查中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時進行分析評估，確定隱患等級，并制定切實可行的整改措施。整改措施應明確責任部門、責任人、整改期限和整改目標。2.對一般安全隱患，應立即進行整改；對重大安全隱患，應制定專項整改方案，限期整改到位，并采取有效的臨時防范措施，確保檔案安全。整改完成后，應進行復查，確保隱患得到徹底消除。八、安全教育與培訓（一）培訓計劃1.制定年度檔案安全教育培訓計劃，明確培訓內容、培訓對象、培訓時間和培訓方式等。培訓計劃應根據(jù)檔案工作實際和人員需求進行科學合理安排。2.培訓內容應包括檔案安全法律法規(guī)、安全管理制度、安全操作規(guī)程、應急處置知識等方面，確保工作人員具備必要的安全知識和技能。（二）培訓實施1.按照培訓計劃組織開展檔案安全教育培訓工作，可采用集中授課、現(xiàn)場演示、案例分析、模擬演練等多種方式進行，提高培訓效果。2.對新入職人員應進行入職前的檔案安全培訓，使其熟悉檔案安全管理要求和工作流程。對在職人員應定期進行安全再培訓，不斷更新安全知識和技能。（三）培訓考核1.建立檔案安全培訓考核制度，對參加培訓的人員進行考核，考核結果應與個人績效掛鉤。2.考核方式可采用考試、實際操作、撰寫心得體會等多種形式，全面評估培訓人員對檔案安全知識和技能的掌握程度。對考核不合格的人員，應進行補考或重新培訓，直至合格為止。九、應急管理（一）應急預案制定1.制定完善的檔案安全應急預案，明確應急組織機構、應急響應程序、應急處置措施、應急資源保障等內容。應急預案應根據(jù)檔案工作實際和可能面臨的安全風險進行科學制定，并定期進行修訂和完善。2.應急預案應涵蓋火災、水災、盜竊、泄密等各類突發(fā)安全事件，確保在緊急情況下能夠迅速、有效地進行應對，最大限度地減少損失。（二）應急演練1.定期組織檔案安全應急演練，演練周期不應少于每年一次。演練內容應包括火災撲救、人員疏散、檔案搶救、數(shù)據(jù)恢復等方面，提高工作人員的應急處置能力。2.演練結束后，應對演練效果進行評估，總結經(jīng)驗教訓，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題及時對應急預案進行調整和完善。