PAGE維穩(wěn)中心檔案管理制度一、總則（一）目的為加強維穩(wěn)中心檔案管理，確保檔案的完整、準確、系統(tǒng)和安全，充分發(fā)揮檔案在維護社會穩(wěn)定工作中的作用，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于維穩(wěn)中心各部門及全體工作人員在履行職責(zé)過程中形成的各類檔案管理。（三）基本原則1.集中統(tǒng)一管理原則：維穩(wěn)中心檔案由專門的檔案管理部門集中統(tǒng)一管理，確保檔案的完整性和系統(tǒng)性。2.真實準確原則：檔案內(nèi)容必須真實反映維穩(wěn)工作的實際情況，數(shù)據(jù)準確無誤。3.安全保密原則：加強檔案的安全防護措施，確保檔案信息不泄露，維護國家和社會安全。4.方便利用原則：建立科學(xué)合理的檔案管理體系，便于檔案的查閱、利用和統(tǒng)計分析。二、檔案管理職責(zé)（一）檔案管理部門職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)檔案管理的法律法規(guī)和方針政策，制定維穩(wěn)中心檔案管理制度并組織實施。2.負責(zé)接收、收集、整理、保管維穩(wěn)中心各類檔案，確保檔案的齊全、完整和安全。3.對檔案進行分類、編號、編目、上架等規(guī)范化管理，建立健全檔案檢索工具，方便檔案的查閱利用。4.定期對檔案進行鑒定、銷毀，確保檔案的時效性和準確性。5.開展檔案信息化建設(shè)，推進檔案管理的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，提高檔案管理效率和服務(wù)水平。6.組織檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員的檔案管理業(yè)務(wù)能力。7.參與維穩(wěn)中心重大活動和重要工作的檔案收集、整理和歸檔工作，為工作決策提供檔案支持。（二）各部門職責(zé)1.負責(zé)本部門在工作中形成的各類文件材料的收集、整理和歸檔工作，并定期移交檔案管理部門。2.明確一名兼職檔案員，負責(zé)本部門檔案工作的日常管理，確保檔案的及時收集和整理。兼職檔案員職責(zé)：負責(zé)本部門文件材料的收集、分類、整理和臨時保管。按照檔案管理部門的要求，定期將整理好的檔案移交檔案管理部門。協(xié)助檔案管理部門做好本部門檔案的查閱、利用等工作。3.在開展各項維穩(wěn)工作時，應(yīng)同步做好文件材料的形成、積累和歸檔工作，確保檔案的真實、完整。三、檔案的收集與整理（一）收集范圍1.上級部門下發(fā)的與維穩(wěn)工作相關(guān)的文件、指示、通知等。2.維穩(wěn)中心制定的各類工作計劃、方案、總結(jié)、報告等。3.維穩(wěn)工作中形成的會議記錄、紀要、決議等。4.涉及維穩(wěn)事件的調(diào)查材料、處理報告、協(xié)議書等。5.維穩(wěn)中心與各部門、各單位之間的往來文件、函件等。6.維穩(wěn)工作中的統(tǒng)計報表、數(shù)據(jù)資料等。7.維穩(wěn)中心組織開展的各類培訓(xùn)、宣傳活動的相關(guān)材料。8.其他與維穩(wěn)工作有關(guān)的文件材料。（二）收集要求1.各部門應(yīng)及時將本部門形成的文件材料收集齊全，不得遺漏。2.收集的文件材料應(yīng)保持原件的完整性，不得擅自涂改、損毀。3.對于重要文件材料，應(yīng)收集原件及相關(guān)的復(fù)印件、電子文檔等，確保檔案信息的全面性。（三）整理原則1.遵循文件材料的形成規(guī)律和特點，保持文件之間的有機聯(lián)系。2.區(qū)分不同價值，便于保管和利用。3.分類科學(xué)、排列有序、編號規(guī)范、編目準確。（四）整理方法1.分類：按照檔案的來源、時間、內(nèi)容等因素進行分類。維穩(wěn)中心檔案可分為黨群工作類、行政管理類、維穩(wěn)業(yè)務(wù)類、聲像檔案類、電子檔案類等。2.編號：對每一類檔案進行編號，編號應(yīng)具有唯一性和系統(tǒng)性。編號可采用年度類別順序號的方式編制，如2023維穩(wěn)業(yè)務(wù)001。3.編目：編制檔案目錄，包括檔案編號、題名、日期、責(zé)任者、保管期限等內(nèi)容，以便于查閱和檢索。4.裝訂：對紙質(zhì)檔案進行裝訂，去除金屬物，確保檔案的整齊美觀。四、檔案的保管（一）保管場所1.檔案管理部門應(yīng)設(shè)立專門的檔案庫房，庫房應(yīng)具備防火、防潮、防蟲、防盜、防光、防塵等安全防護設(shè)施。2.庫房內(nèi)應(yīng)保持清潔、整齊，溫度控制在14℃24℃之間，相對濕度控制在45%60%之間。（二）保管方式1.紙質(zhì)檔案應(yīng)按照分類、編號順序上架存放，便于查找和管理。2.聲像檔案應(yīng)按照載體類型分別存放，并做好標識，注明錄制時間、內(nèi)容、來源等信息。3.電子檔案應(yīng)存儲在專用的存儲設(shè)備上，并進行備份，備份數(shù)據(jù)應(yīng)異地存放。同時，建立電子檔案管理系統(tǒng)，對電子檔案進行分類、編目、存儲和檢索。（三）保管期限檔案的保管期限分為永久、長期和短期三種。1.永久保管的檔案：凡是反映維穩(wěn)中心主要職能活動和歷史面貌的，對維穩(wěn)工作有長遠利用價值的檔案，列為永久保管。2.長期保管的檔案：凡是反映維穩(wěn)中心一般工作活動，在較長時間內(nèi)對維穩(wěn)工作有查考利用價值的檔案，列為長期保管，保管期限為16年至50年。3.短期保管的檔案：凡是反映維穩(wěn)中心短期工作活動，在較短時間內(nèi)對維穩(wěn)工作有參考價值的檔案，列為短期保管，保管期限為5年以下。（四）檔案清查1.檔案管理部門應(yīng)定期對檔案進行清查，每年至少進行一次全面清查，確保檔案的數(shù)量、質(zhì)量和保管狀況清晰準確。2.清查內(nèi)容包括檔案的數(shù)量、編號、題名、日期、責(zé)任者、保管期限等信息是否準確，檔案是否完整無缺，保管條件是否符合要求等。3.對清查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時進行整改，如檔案缺失應(yīng)及時查找補充，檔案損壞應(yīng)及時修復(fù)等。清查結(jié)果應(yīng)形成報告，報維穩(wěn)中心領(lǐng)導(dǎo)審閱。五、檔案的利用（一）利用原則1.依法依規(guī)原則：檔案利用應(yīng)嚴格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和維穩(wěn)中心檔案管理制度。2.服務(wù)工作原則：檔案利用應(yīng)緊密圍繞維穩(wěn)中心工作需要，為維護社會穩(wěn)定、解決實際問題提供有力支持。3.保密安全原則：在檔案利用過程中，應(yīng)嚴格遵守保密規(guī)定，確保檔案信息不泄露，維護檔案的安全。（二）利用方式1.查閱：因工作需要查閱檔案的，應(yīng)填寫《檔案查閱申請表》，注明查閱目的、查閱內(nèi)容、查閱時間等信息，經(jīng)所在部門負責(zé)人簽字同意后，到檔案管理部門查閱。檔案管理部門應(yīng)按照規(guī)定提供檔案查閱服務(wù)，并做好查閱登記。2.借閱：確因工作需要借閱檔案的，應(yīng)填寫《檔案借閱申請表》，經(jīng)所在部門負責(zé)人和檔案管理部門負責(zé)人簽字同意后，辦理借閱手續(xù)。借閱期限一般不超過[X]個工作日，如需延期，應(yīng)辦理續(xù)借手續(xù)。借閱人員應(yīng)妥善保管檔案，不得擅自轉(zhuǎn)借、涂改、損毀檔案。3.復(fù)制：根據(jù)利用者的需求，檔案管理部門可提供檔案復(fù)制服務(wù)。復(fù)制檔案應(yīng)經(jīng)檔案管理部門負責(zé)人批準，并注明復(fù)制用途。復(fù)制的檔案應(yīng)與原件核對無誤，并加蓋檔案管理部門印章。（三）利用登記檔案管理部門應(yīng)建立檔案利用登記制度，對檔案的查閱、借閱、復(fù)制等利用情況進行詳細登記，登記內(nèi)容包括利用者姓名、所在部門、利用時間、利用內(nèi)容、歸還時間等信息。利用登記應(yīng)及時、準確、完整，以便于統(tǒng)計分析和檔案管理。六、檔案的鑒定與銷毀（一）鑒定原則1.全面審查原則：對檔案進行全面審查，綜合考慮檔案的內(nèi)容、來源、時間、保管期限等因素，確定檔案的價值。2.準確判定原則：依據(jù)檔案鑒定標準，準確判定檔案的保管期限和價值，確保鑒定結(jié)果的科學(xué)性和準確性。3.嚴格審批原則：檔案鑒定工作應(yīng)嚴格按照規(guī)定程序進行，鑒定結(jié)果須經(jīng)維穩(wěn)中心領(lǐng)導(dǎo)審批。（二）鑒定組織成立檔案鑒定工作小組，由檔案管理部門負責(zé)人、相關(guān)業(yè)務(wù)部門人員和檔案專家組成。鑒定工作小組負責(zé)對檔案進行定期鑒定，提出鑒定意見。（三）鑒定方法1.直接鑒定法：對檔案逐件進行審查，根據(jù)檔案的內(nèi)容、價值和保管期限等因素，確定檔案的存毀。2.分析比較法：將檔案與同類檔案進行分析比較，判斷檔案的保存價值。3.效益評估法：從維穩(wěn)工作的實際需要出發(fā)，評估檔案的利用效益，確定檔案的存毀。（四）銷毀程序1.檔案管理部門根據(jù)鑒定工作小組的鑒定意見，編制《檔案銷毀清冊》，詳細列出擬銷毀檔案的編號、題名、日期、責(zé)任者、保管期限等信息。2.《檔案銷毀清冊》經(jīng)維穩(wěn)中心領(lǐng)導(dǎo)審批后，方可進行檔案銷毀。3.檔案銷毀應(yīng)在指定地點進行，由檔案管理部門和相關(guān)業(yè)務(wù)部門人員共同監(jiān)銷。監(jiān)銷人員應(yīng)在銷毀現(xiàn)場對銷毀情況進行認真核對，確保檔案銷毀徹底。4.檔案銷毀后，監(jiān)銷人員應(yīng)在《檔案銷毀清冊》上簽字確認，并將《檔案銷毀清冊》歸檔保存。七、檔案信息化管理（一）信息化建設(shè)目標建立完善的維穩(wěn)中心檔案信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)檔案的數(shù)字化存儲、網(wǎng)絡(luò)化傳輸和智能化管理，提高檔案管理工作效率和服務(wù)水平。（二）信息化管理內(nèi)容1.檔案數(shù)字化：對紙質(zhì)檔案、聲像檔案等進行數(shù)字化處理，將檔案信息轉(zhuǎn)化為電子數(shù)據(jù)，存儲在檔案管理系統(tǒng)中。2.檔案管理系統(tǒng)建設(shè)：開發(fā)或選用適合維穩(wěn)中心檔案管理的信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)檔案的收集、整理、保管、利用、鑒定、銷毀等全過程的信息化管理。3.數(shù)據(jù)安全管理：加強檔案信息化系統(tǒng)的數(shù)據(jù)安全防護，采取數(shù)據(jù)備份、加密存儲、訪問控制等措施，確保檔案數(shù)據(jù)的安全。（三）信息化管理要求1.檔案管理部門