PAGE穩(wěn)評(píng)檔案管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)穩(wěn)評(píng)檔案管理，確保穩(wěn)評(píng)工作資料的完整性、準(zhǔn)確性和安全性，充分發(fā)揮檔案在穩(wěn)評(píng)工作中的作用，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織開(kāi)展的所有穩(wěn)評(píng)項(xiàng)目檔案的管理，包括項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、實(shí)施過(guò)程、評(píng)估報(bào)告及相關(guān)反饋等各階段形成的各類文件、資料、記錄等。（三）管理原則1.集中統(tǒng)一管理原則：穩(wěn)評(píng)檔案由專門(mén)的檔案管理部門(mén)或指定專人進(jìn)行集中管理，確保檔案的系統(tǒng)性和完整性。2.真實(shí)準(zhǔn)確原則：檔案內(nèi)容必須真實(shí)反映穩(wěn)評(píng)工作的實(shí)際情況，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、資料可靠。3.安全保密原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定，確保穩(wěn)評(píng)檔案的安全，防止檔案信息泄露。4.便于利用原則：檔案管理應(yīng)便于檔案的查閱、檢索和利用，提高工作效率。二、檔案管理職責(zé)（一）檔案管理部門(mén)職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)檔案管理的法律法規(guī)和本公司/組織的穩(wěn)評(píng)檔案管理制度。2.負(fù)責(zé)制定和完善穩(wěn)評(píng)檔案管理的各項(xiàng)規(guī)章制度、工作流程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。3.集中統(tǒng)一管理本公司/組織的穩(wěn)評(píng)檔案，建立健全檔案管理臺(tái)賬，對(duì)檔案的收集、整理、歸檔、保管、利用等工作進(jìn)行全面管理。4.定期對(duì)穩(wěn)評(píng)檔案進(jìn)行檢查、清理和鑒定，確保檔案的質(zhì)量和安全。5.組織開(kāi)展檔案管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)工作，提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)水平。6.負(fù)責(zé)向有關(guān)部門(mén)提供穩(wěn)評(píng)檔案的查閱、借閱服務(wù)，并做好登記和跟蹤管理。7.參與涉及穩(wěn)評(píng)檔案的重大事項(xiàng)決策，提供檔案信息支持。（二）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人職責(zé)1.負(fù)責(zé)組織本項(xiàng)目穩(wěn)評(píng)工作的開(kāi)展，確保項(xiàng)目檔案資料的及時(shí)收集、整理和移交。2.對(duì)項(xiàng)目檔案資料的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，督促項(xiàng)目組成員按照檔案管理要求做好相關(guān)工作。3.在項(xiàng)目結(jié)束后，及時(shí)向檔案管理部門(mén)提交項(xiàng)目檔案資料清單，并協(xié)助檔案管理部門(mén)完成檔案的歸檔工作。（三）檔案管理人員職責(zé)1.嚴(yán)格遵守檔案管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真履行崗位職責(zé)。2.負(fù)責(zé)穩(wěn)評(píng)檔案的日常收集、整理、分類、編號(hào)、裝訂、上架等工作，確保檔案整理規(guī)范、有序。3.做好檔案的保管工作，定期對(duì)檔案進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保檔案的安全和完整。4.建立檔案檢索系統(tǒng)，編制檔案目錄、索引等檢索工具，方便檔案的查閱和利用。5.按照規(guī)定辦理檔案的查閱、借閱、歸還等手續(xù)，做好登記和記錄工作。6.負(fù)責(zé)檔案管理系統(tǒng)的維護(hù)和更新，及時(shí)錄入檔案信息，確保檔案信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。7.對(duì)檔案管理工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)向檔案管理部門(mén)負(fù)責(zé)人報(bào)告，并提出改進(jìn)建議。三、檔案的收集與整理（一）收集范圍1.項(xiàng)目前期準(zhǔn)備階段：包括項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)、項(xiàng)目背景資料、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)、公眾參與調(diào)查方案等。2.項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程階段：包括穩(wěn)評(píng)工作方案、調(diào)查訪談?dòng)涗洝?shù)據(jù)分析報(bào)告、專家論證意見(jiàn)、會(huì)議紀(jì)要、公示情況及反饋等。3.評(píng)估報(bào)告階段：包括穩(wěn)評(píng)報(bào)告、審核意見(jiàn)、評(píng)估結(jié)果反饋等。4.其他與穩(wěn)評(píng)項(xiàng)目相關(guān)的文件、資料、記錄等，如項(xiàng)目變更資料、特殊情況處理記錄等。（二）收集要求1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)組織項(xiàng)目組成員收集項(xiàng)目各階段產(chǎn)生的文件、資料和記錄，并確保其齊全、完整。2.收集的檔案資料應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、清晰，簽字蓋章手續(xù)完備，日期明確。3.對(duì)收集到的電子文件，應(yīng)確保其格式規(guī)范、內(nèi)容完整，并做好備份存儲(chǔ)。（三）整理原則1.遵循文件材料的形成規(guī)律和特點(diǎn)，保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系。2.區(qū)分不同價(jià)值，便于保管和利用。3.分類科學(xué)、組卷合理、排列有序、編號(hào)規(guī)范、裝訂整齊。（四）整理方法1.分類：按照穩(wěn)評(píng)項(xiàng)目的工作流程和檔案內(nèi)容的性質(zhì)，將檔案分為項(xiàng)目前期文件、調(diào)查分析文件、評(píng)估報(bào)告文件、反饋及其他文件等類別。2.組卷：根據(jù)文件的數(shù)量和內(nèi)容，將相關(guān)文件組成若干卷，每卷厚度適中，便于保管和查閱。3.排列：卷內(nèi)文件按照重要程度、時(shí)間順序等進(jìn)行排列，確保排列有序。4.編號(hào)：對(duì)每卷檔案進(jìn)行編號(hào)，編號(hào)應(yīng)具有唯一性和系統(tǒng)性，便于檢索和管理。5.裝訂：對(duì)紙質(zhì)檔案進(jìn)行裝訂，確保文件牢固、整齊，便于翻閱。四、檔案的歸檔與保管（一）歸檔要求1.項(xiàng)目結(jié)束后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)將整理好的項(xiàng)目檔案資料移交檔案管理部門(mén)。2.檔案管理部門(mén)在收到移交的檔案資料后，應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)，確保檔案資料齊全、完整、整理規(guī)范。3.對(duì)符合歸檔要求的檔案，檔案管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)辦理歸檔手續(xù)，將檔案存入專門(mén)的檔案庫(kù)房。（二）保管期限1.穩(wěn)評(píng)檔案的保管期限分為永久、長(zhǎng)期和短期三種。2.永久保管：涉及重大決策、重要項(xiàng)目、具有長(zhǎng)期歷史價(jià)值或?qū)?組織有重大影響的穩(wěn)評(píng)檔案。3.長(zhǎng)期保管：保管期限為30年的穩(wěn)評(píng)檔案，主要包括一般性項(xiàng)目的穩(wěn)評(píng)資料、重要階段性成果等。4.短期保管：保管期限為10年的穩(wěn)評(píng)檔案，主要包括一般性的工作記錄、臨時(shí)性文件等。（三）保管方式1.采用紙質(zhì)檔案與電子檔案相結(jié)合的保管方式。紙質(zhì)檔案應(yīng)存放在專門(mén)的檔案庫(kù)房，庫(kù)房應(yīng)具備防火、防潮、防蟲(chóng)、防盜等安全設(shè)施。2.電子檔案應(yīng)存儲(chǔ)在安全可靠的存儲(chǔ)介質(zhì)上，并進(jìn)行備份。備份存儲(chǔ)介質(zhì)應(yīng)異地存放，確保數(shù)據(jù)的安全性。3.建立檔案管理系統(tǒng)，對(duì)檔案信息進(jìn)行數(shù)字化管理，實(shí)現(xiàn)檔案的快速檢索和利用。（四）檔案保管期限的調(diào)整與鑒定1.檔案管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)保管期限已滿的檔案進(jìn)行鑒定，根據(jù)檔案的實(shí)際價(jià)值和利用需求，調(diào)整檔案的保管期限。2.鑒定工作應(yīng)由檔案管理部門(mén)牽頭，組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)和專家組成鑒定小組進(jìn)行。鑒定小組應(yīng)按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)檔案進(jìn)行全面審查和評(píng)估，提出鑒定意見(jiàn)。3.對(duì)確無(wú)保存價(jià)值的檔案，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行銷毀，并做好銷毀記錄。五、檔案的查閱與借閱（一）查閱規(guī)定1.本公司/組織內(nèi)部人員因工作需要查閱穩(wěn)評(píng)檔案的，應(yīng)填寫(xiě)《穩(wěn)評(píng)檔案查閱申請(qǐng)表》，經(jīng)所在部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，到檔案管理部門(mén)查閱。2.查閱檔案時(shí)，檔案管理人員應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督，查閱人員只能查閱與本人工作相關(guān)的檔案資料，不得擅自摘抄、復(fù)制、拍照或傳播檔案內(nèi)容。3.查閱完畢后，查閱人員應(yīng)及時(shí)將檔案歸還檔案管理部門(mén)，并在《穩(wěn)評(píng)檔案查閱登記表》上簽字確認(rèn)。（二）借閱規(guī)定1.外單位因工作需要借閱穩(wěn)評(píng)檔案的，應(yīng)填寫(xiě)《穩(wěn)評(píng)檔案借閱申請(qǐng)表》，注明借閱目的、借閱期限等內(nèi)容，并加蓋單位公章。2.借閱申請(qǐng)經(jīng)本公司/組織主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，檔案管理部門(mén)方可辦理借閱手續(xù)。借閱期限一般不得超過(guò)[X]個(gè)工作日，特殊情況需要延長(zhǎng)的，應(yīng)辦理續(xù)借手續(xù)。3.借閱檔案時(shí)，檔案管理人員應(yīng)向借閱人員詳細(xì)說(shuō)明檔案的保管要求和注意事項(xiàng)，并對(duì)借閱檔案進(jìn)行登記。借閱人員應(yīng)妥善保管借閱的檔案，不得轉(zhuǎn)借他人，不得擅自涂改、損壞、丟失檔案。4.借閱期滿后，借閱人員應(yīng)按時(shí)歸還檔案。檔案管理部門(mén)應(yīng)對(duì)歸還的檔案進(jìn)行檢查，如發(fā)現(xiàn)檔案有損壞、丟失等情況，應(yīng)及時(shí)追究借閱人員的責(zé)任。六、檔案的保密與安全（一）保密措施1.檔案管理人員應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)保密法律法規(guī)和本公司/組織的保密制度，對(duì)穩(wěn)評(píng)檔案的內(nèi)容嚴(yán)格保密。2.對(duì)涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的穩(wěn)評(píng)檔案，應(yīng)采取加密存儲(chǔ)、專人保管等特殊保密措施。3.在檔案查閱、借閱過(guò)程中，檔案管理人員應(yīng)嚴(yán)格控制知悉范圍，不得向無(wú)關(guān)人員泄露檔案內(nèi)容。4.對(duì)違反保密規(guī)定的行為，應(yīng)依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。（二）安全管理1.檔案管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)檔案庫(kù)房的安全管理，配備必要的安全設(shè)施，如消防器材、防盜設(shè)備、溫濕度控制設(shè)備等。2.定期對(duì)檔案庫(kù)房進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.對(duì)電子檔案的存儲(chǔ)和傳輸，應(yīng)采取安全可靠的技術(shù)措施，防止數(shù)據(jù)丟失、泄露和被篡改。4.制定檔案安全應(yīng)急預(yù)案，定期進(jìn)行演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。七、檔案的統(tǒng)計(jì)與移交（一）統(tǒng)計(jì)工作1.檔案管理部門(mén)應(yīng)建立檔案統(tǒng)計(jì)制度，對(duì)穩(wěn)評(píng)檔案的收進(jìn)、移出、保管、利用等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。2.定期編制檔案統(tǒng)計(jì)報(bào)表，如實(shí)反映檔案管理工作的基本情況和變化趨勢(shì)，并報(bào)送有關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)。3.檔案統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)準(zhǔn)確、及時(shí)、完整，為檔案管理決策提供依據(jù)。（二）移交工作1.本公司/組織因機(jī)構(gòu)調(diào)整、業(yè)務(wù)變更等原因，需要將穩(wěn)評(píng)檔案移交給其他單位的，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理檔案移