PAGE縣紀委檔案借閱制度一、總則（一）目的為加強縣紀委檔案的管理，規(guī)范檔案借閱行為，確保檔案的安全與完整，充分發(fā)揮檔案的作用，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于縣紀委全體工作人員在工作中涉及檔案借閱的相關活動。（三）基本原則1.嚴格遵守國家有關檔案管理的法律法規(guī)，確保檔案管理工作合法合規(guī)。2.堅持檔案借閱審批制度，未經(jīng)批準，任何人不得擅自借閱檔案。3.保證檔案的安全，防止檔案丟失、損壞、泄密等情況發(fā)生。4.提高檔案利用效率，滿足工作對檔案信息的合理需求。二、檔案借閱范圍（一）工作需要查閱的檔案1.紀檢監(jiān)察業(yè)務工作中涉及的案件檔案、線索檔案、文件材料等，用于案件查辦、工作決策、政策研究等。2.組織建設、干部人事檔案等，為干部選拔任用、考核評價等提供依據(jù)。3.財務檔案、審計檔案等，用于財務監(jiān)督、內(nèi)部審計等工作。（二）經(jīng)批準可供外單位查閱的檔案1.因工作協(xié)作、聯(lián)合辦案等需要，經(jīng)縣紀委主要領導批準，可向外單位提供相關檔案查閱。2.涉及黨風廉政建設宣傳教育、警示教育等活動，經(jīng)審批后可向特定單位或群體提供部分檔案資料。三、借閱審批流程（一）內(nèi)部借閱審批1.借閱人填寫《縣紀委檔案借閱申請表》，詳細注明借閱檔案的名稱、數(shù)量、用途、預計歸還日期等信息。2.所在科室負責人對借閱申請進行審核，簽署意見，明確是否同意借閱以及借閱的必要性。3.檔案管理部門負責人根據(jù)科室負責人意見進行復審，重點審查借閱目的是否符合規(guī)定、借閱期限是否合理等。4.經(jīng)檔案管理部門負責人復審通過后，報縣紀委分管領導審批。分管領導審批同意后，借閱人方可到檔案管理部門辦理借閱手續(xù)。（二）外單位借閱審批1.外單位因工作需要借閱檔案時，需提交正式的借閱函，說明借閱的目的、內(nèi)容、范圍、期限等。2.縣紀委辦公室收到外單位借閱函后，進行初步審核，認為符合借閱條件的，將借閱函及相關申請材料呈送縣紀委主要領導審批。3.主要領導審批同意后，由檔案管理部門與外單位聯(lián)系，告知其借閱的相關要求和注意事項，并安排專人負責協(xié)助查閱。四、借閱期限與歸還（一）借閱期限1.內(nèi)部借閱一般不超過[X]個工作日，如需延期使用，應提前辦理續(xù)借手續(xù)。續(xù)借期限不得超過[X]個工作日。2.外單位借閱檔案的期限根據(jù)具體情況由縣紀委與借閱單位協(xié)商確定，但最長不得超過[X]個工作日。特殊情況需延長借閱期限的，須重新履行審批手續(xù)。（二）歸還要求1.借閱人應在規(guī)定的借閱期限屆滿前歸還所借檔案。如需延期，必須提前辦理續(xù)借手續(xù)。2.歸還檔案時，借閱人應確保檔案完整無缺，如有損壞、丟失等情況，應及時向檔案管理部門報告，并承擔相應的責任。3.檔案管理人員對歸還的檔案進行認真核對，檢查檔案的完整性、準確性和整潔度。如發(fā)現(xiàn)問題，應及時與借閱人溝通解決。五、借閱登記與記錄（一）借閱登記1.檔案管理部門建立《縣紀委檔案借閱登記簿》，對每一次檔案借閱情況進行詳細登記。2.登記內(nèi)容包括借閱日期、借閱人姓名、所在科室、借閱檔案名稱及數(shù)量、借閱目的、審批意見、歸還日期等信息。（二）借閱記錄保存1.《縣紀委檔案借閱登記簿》應妥善保存，保存期限不少于[X]年。2.檔案管理部門應定期對借閱記錄進行整理和統(tǒng)計分析，以便掌握檔案利用情況，為檔案管理工作提供參考依據(jù)。六、檔案查閱與使用規(guī)定（一）查閱方式1.借閱人應在檔案管理部門指定的地點查閱檔案，不得擅自將檔案帶出指定場所。2.如需復印、拍照、摘錄檔案內(nèi)容，應提前向檔案管理部門提出申請，經(jīng)批準后方可進行。復印、拍照、摘錄的檔案資料應妥善保管，不得隨意傳播。（二）使用限制1.借閱人必須嚴格按照借閱目的使用檔案，不得擅自擴大使用范圍或用于其他非工作目的。2.查閱檔案時，應保持檔案的整潔，不得在檔案上涂改、標記、污損等。如需對檔案進行標注或注釋，應使用鉛筆或其他可擦除的工具，并在歸還檔案時告知檔案管理人員。3.涉及國家機密或敏感信息的檔案，借閱人應嚴格遵守保密規(guī)定，不得泄露檔案內(nèi)容。嚴禁將檔案信息通過互聯(lián)網(wǎng)、電子郵件、微信等方式傳輸給無關人員。七、檔案安全與保密（一）安全保護1.檔案管理部門應采取必要的安全防護措施，確保檔案存放場所的安全，防止檔案受到火災、水災、蟲災、盜竊等危害。2.配備必要的檔案保管設備，如檔案柜、防火設備除濕設備、防蟲藥品等，定期對檔案保管設備進行檢查和維護，確保其正常運行。（二）保密措施1.檔案管理人員應嚴格遵守保密制度，對檔案內(nèi)容嚴格保密，不得向無關人員泄露檔案信息及借閱情況。2.借閱人在借閱檔案期間，應承擔保密義務，不得將檔案內(nèi)容告知無關人員。如有違反保密規(guī)定的行為，將依法追究其責任。3.對涉及國家機密或敏感信息的檔案，應按照國家有關保密規(guī)定進行管理，采取加密存儲、專人保管、限制查閱范圍等措施，確保檔案信息安全。八、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.縣紀委辦公室負責對檔案借閱制度的執(zhí)行情況進行定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。2.檔案管理部門應加強對自身工作的監(jiān)督，定期對檔案借閱登記、檔案歸還等情況進行自查，確保檔案管理工作規(guī)范有序。（二）違規(guī)處理1.對違反本制度借閱檔案的行為，視情節(jié)輕重給予批評教育、責令改正、通報批評等處理。2.因違規(guī)借閱導致檔案丟失、損壞、泄密等嚴重后果的，將依法依規(guī)追究相關人員的責任