PAGE鎮(zhèn)級扶貧檔案管理制度一、總則（一）目的為加強鎮(zhèn)級扶貧檔案管理，確保扶貧工作資料的完整、準確、系統(tǒng)和有效利用，為扶貧工作決策、考核評估、經(jīng)驗總結(jié)提供可靠依據(jù)，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于鎮(zhèn)級各部門、各村（居）委會在扶貧工作中形成的各類檔案資料的管理。（三）基本原則1.真實性原則：檔案資料應(yīng)如實反映扶貧工作的實際情況，確保內(nèi)容真實可靠。2.完整性原則：全面收集扶貧工作各個環(huán)節(jié)的資料，保證檔案資料的齊全完整。3.規(guī)范性原則：檔案的整理、歸檔、保管和利用應(yīng)遵循統(tǒng)一的標準和規(guī)范。4.保密性原則：對涉及扶貧對象隱私等敏感信息的檔案資料，嚴格保密，防止信息泄露。二、檔案管理職責(zé)（一）鎮(zhèn)級扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1.領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督全鎮(zhèn)扶貧檔案管理工作，協(xié)調(diào)解決檔案管理工作中的重大問題。2.審定扶貧檔案管理工作的規(guī)章制度和工作計劃。（二）鎮(zhèn)級扶貧工作辦公室職責(zé)1.負責(zé)制定和完善扶貧檔案管理制度，并組織實施。2.指導(dǎo)、監(jiān)督各村（居）委會及鎮(zhèn)級各部門的扶貧檔案整理、歸檔工作。3.集中保管全鎮(zhèn)重要的扶貧檔案資料，建立檔案數(shù)據(jù)庫。（三）各村（居）委會職責(zé)1.明確專人負責(zé)本村（居）扶貧檔案的收集、整理、歸檔和保管工作。2.按照鎮(zhèn)級要求，及時將扶貧檔案資料移交鎮(zhèn)扶貧工作辦公室。（四）鎮(zhèn)級各部門職責(zé)1.負責(zé)本部門扶貧工作檔案資料的收集、整理、歸檔和保管，確保檔案資料的完整準確。2.配合鎮(zhèn)扶貧工作辦公室做好全鎮(zhèn)扶貧檔案的集中管理和利用工作。三、檔案收集（一）收集范圍1.扶貧政策文件、規(guī)劃計劃、實施方案等。2.扶貧對象識別、審核、公示等相關(guān)資料。3.產(chǎn)業(yè)扶貧項目申報、實施、驗收等資料。4.就業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧等各類扶貧措施落實的資料。5.扶貧資金使用管理資料，包括資金下達文件、項目申報書、資金撥付憑證、財務(wù)審計報告等。6.扶貧工作會議記錄、調(diào)研報告、工作總結(jié)等。7.扶貧對象幫扶記錄、脫貧成效證明等。8.其他與扶貧工作相關(guān)的資料。（二）收集要求1.各部門、各村（居）委會應(yīng)明確檔案收集責(zé)任人，定期收集扶貧工作中產(chǎn)生的各類資料。2.收集的資料應(yīng)真實、完整，并保持原始記錄，不得隨意涂改、偽造。3.對電子文件，應(yīng)同時收集其元數(shù)據(jù)信息，確保電子文件的可讀性和可追溯性。四、檔案整理（一）分類標準1.綜合類：包括扶貧政策文件、規(guī)劃計劃、工作總結(jié)等。2.對象類：按照扶貧對象類別，分別整理識別、幫扶、脫貧等相關(guān)資料。3.項目類：按產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧等項目類別，整理項目申報、實施、驗收等資料。4.資金類：整理扶貧資金的分配、使用、監(jiān)管等資料。（二）整理方法1.按照分類標準，對收集的資料進行分類。2.對每一類資料，按照時間順序或重要程度進行排列。3.對每份資料進行編號、編目，填寫檔案目錄清單。4.對破損、褪色的資料進行修復(fù)，對字跡模糊的資料進行復(fù)制或抄錄。（三）裝訂要求1.采用A4紙張，左側(cè)裝訂，裝訂應(yīng)牢固、整齊。2.對紙張規(guī)格不一致的資料，應(yīng)進行折疊或粘貼，使其符合A4規(guī)格。五、檔案歸檔（一）歸檔流程1.各部門、各村（居）委會整理好的檔案，經(jīng)本部門、村（居）委會負責(zé)人審核后，定期移交鎮(zhèn)扶貧工作辦公室。2.鎮(zhèn)扶貧工作辦公室對移交的檔案進行檢查、核對，符合要求的予以接收歸檔。3.對不符合要求的檔案，退回原部門或村（居）委會重新整理。（二）歸檔時間1.年度扶貧工作結(jié)束后，應(yīng)在次年[X]月底前完成上一年度檔案的歸檔工作。2.專項扶貧項目完成后，應(yīng)在項目驗收結(jié)束后[X]個工作日內(nèi)完成項目檔案的歸檔工作。（三）歸檔標識1.在檔案盒正面和脊背上標注檔案類別、年度、保管期限等信息。2.對電子檔案，應(yīng)建立清晰的文件夾結(jié)構(gòu)，按照分類標準進行命名和存儲。六、檔案保管（一）保管場所1.鎮(zhèn)扶貧工作辦公室應(yīng)設(shè)立專門的檔案庫房，配備必要的檔案保管設(shè)備，如檔案柜、防火、防潮、防蟲、防盜等設(shè)施。2.檔案庫房應(yīng)保持清潔、干燥、通風(fēng)良好，溫度控制在[X]℃[X]℃之間，相對濕度控制在[X]%[X]%之間。（二）保管期限1.永久保管：涉及扶貧政策法規(guī)、重要規(guī)劃計劃、重大項目資料、資金審計報告等具有長遠查考利用價值的檔案。2.定期保管：其他扶貧檔案資料，保管期限分為[X]年、[X]年。（三）檔案清點與檢查1.每年定期對檔案進行清點，核對檔案數(shù)量、保管狀況等，確保檔案的完整和安全。2.對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行處理，如檔案損壞、丟失等情況，應(yīng)查明原因，采取補救措施，并記錄備案。七、檔案利用（一）利用范圍1.為扶貧工作決策提供參考依據(jù)。2.用于扶貧工作的考核評估。3.總結(jié)扶貧工作經(jīng)驗，開展宣傳教育。4.依法為有關(guān)部門和單位提供檔案查閱服務(wù)。（二）利用流程1.查閱檔案應(yīng)填寫《檔案查閱申請表》，注明查閱目的、內(nèi)容、范圍等，經(jīng)所在部門負責(zé)人或村（居）委會負責(zé)人審批后，到鎮(zhèn)扶貧工作辦公室辦理查閱手續(xù)。2.鎮(zhèn)扶貧工作辦公室工作人員根據(jù)審批意見，提供相應(yīng)的檔案資料，并做好查閱登記。3.查閱人員應(yīng)在指定地點查閱檔案，不得擅自將檔案帶出檔案庫房，不得涂改、轉(zhuǎn)借、損毀檔案。4.查閱結(jié)束后，查閱人員應(yīng)及時歸還檔案，工作人員對檔案進行核對、清點，確保檔案無損壞、丟失等情況。（三）檔案借閱1.因工作需要借閱檔案的，應(yīng)填寫《檔案借閱申請表》，經(jīng)鎮(zhèn)級扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)人審批后，辦理借閱手續(xù)。2.借閱期限一般不超過[X]個工作日，如需延期，應(yīng)辦理續(xù)借手續(xù)。3.借閱人員應(yīng)妥善保管檔案，不得轉(zhuǎn)借他人，不得在檔案上批注、涂改、污損，確保檔案安全完整。八、檔案信息化管理（一）信息化建設(shè)目標1.建立鎮(zhèn)級扶貧檔案管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)檔案資料的數(shù)字化存儲、檢索和利用。2.提高檔案管理工作效率，方便檔案信息的共享和交流。（二）數(shù)字化掃描1.對紙質(zhì)檔案進行全面數(shù)字化掃描，掃描分辨率應(yīng)不低于[X]dpi，確保掃描圖像清晰可讀。2.掃描后的電子文件應(yīng)進行格式轉(zhuǎn)換，統(tǒng)一存儲為PDF格式，并進行元數(shù)據(jù)著錄。（三）信息系統(tǒng)管理1.建立檔案數(shù)據(jù)庫，將數(shù)字化檔案資料錄入數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)檔案信息的集中管理。2.完善檔案管理信息系統(tǒng)功能，具備檔案錄入、查詢、統(tǒng)計、借閱管理等功能，方便檔案的日常管理和利用。3.加強信息系統(tǒng)安全管理，設(shè)置用戶權(quán)限，防止信息泄露和非法訪問。九、檔案鑒定與銷毀（一）鑒定工作組織1.成立檔案鑒定工作小組，由鎮(zhèn)級扶貧工作辦公室負責(zé)人、業(yè)務(wù)骨干及相關(guān)部門人員組成。2.鑒定工作小組負責(zé)對到期檔案進行鑒定，提出銷毀意見。（二）鑒定標準1.根據(jù)檔案保管期限和實際利用價值，對檔案進行鑒定。2.對已失去保存價值的檔案，經(jīng)鑒定工作小組審核后，予以銷毀。（三）銷毀程序1.編制《檔案銷毀清冊》，詳細記錄擬銷毀檔案的名稱、數(shù)量、保管期限等信息。2.《檔案銷毀清冊》經(jīng)鎮(zhèn)級扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)人審批后，按照規(guī)定程序進行銷毀。3.