PAGE派出所檔案保密制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)派出所檔案管理，確保檔案信息的安全與保密，防止檔案信息泄露、丟失或被篡改，依據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國檔案法》以及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本派出所實(shí)際情況，制定本保密制度。（二）適用范圍本制度適用于派出所全體工作人員，包括在編民警、輔警以及臨時(shí)聘用人員。所涉及的檔案包括各類案件卷宗、人事檔案、戶籍檔案、業(yè)務(wù)文件、內(nèi)部工作記錄等所有具有保存價(jià)值的資料。（三）基本原則1.嚴(yán)格保密原則對(duì)檔案信息嚴(yán)格保密，未經(jīng)授權(quán)，任何人員不得擅自披露、傳播或使用檔案內(nèi)容。2.分級(jí)管理原則根據(jù)檔案的敏感程度和重要性，實(shí)行分級(jí)管理，采取相應(yīng)的保密措施。3.合法合規(guī)原則檔案管理與保密工作必須符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，確保各項(xiàng)操作合法合規(guī)。二、檔案的分類與密級(jí)劃分（一）檔案分類1.案件檔案包括刑事案件、治安案件、行政案件等各類案件的受理、偵查、處理過程中形成的相關(guān)材料，如報(bào)案記錄、詢問筆錄、鑒定報(bào)告、證據(jù)材料等。2.人事檔案涵蓋民警、輔警的個(gè)人基本信息、履歷、考核、任免、獎(jiǎng)懲、工資待遇等方面的資料。3.戶籍檔案居民戶口簿、常住人口登記表、出生登記、死亡注銷、戶口遷移等戶籍管理相關(guān)檔案。4.業(yè)務(wù)文件上級(jí)公安機(jī)關(guān)下發(fā)的各類文件、通知、規(guī)定，以及本派出所制定的工作制度、方案、報(bào)告等業(yè)務(wù)性文件。5.內(nèi)部工作記錄派出所日常工作中的會(huì)議記錄、值班記錄、勤務(wù)安排、工作統(tǒng)計(jì)報(bào)表等內(nèi)部資料。（二）密級(jí)劃分1.絕密級(jí)檔案涉及國家核心機(jī)密、國家安全以及重大案件關(guān)鍵線索等，一旦泄露會(huì)對(duì)國家利益造成特別嚴(yán)重?fù)p害的檔案。此類檔案數(shù)量極少，需嚴(yán)格控制知悉范圍。2.機(jī)密級(jí)檔案包含重要案件信息、敏感人事信息、關(guān)鍵業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)等，泄露后可能對(duì)公安機(jī)關(guān)工作或社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生嚴(yán)重影響的檔案。3.秘密級(jí)檔案一般案件資料、普通人事信息、一般性業(yè)務(wù)文件等，泄露后可能對(duì)工作造成一定影響的檔案。三、檔案的保管與保密措施（一）檔案保管場(chǎng)所1.設(shè)立專門的檔案庫房，檔案庫房應(yīng)具備防火、防潮、防蟲、防盜、防光、防塵、防有害生物等安全防護(hù)設(shè)施。2.檔案庫房應(yīng)安裝鐵門、鐵窗、防盜報(bào)警裝置、監(jiān)控設(shè)備等，確保檔案存放環(huán)境安全。3.檔案庫房?jī)?nèi)配備溫濕度調(diào)節(jié)設(shè)備，保持適宜的溫度（14℃24℃）和濕度（45%60%）。（二）檔案存儲(chǔ)方式1.檔案應(yīng)分類存放，按照檔案類別和密級(jí)分別設(shè)置專柜、專架。2.紙質(zhì)檔案應(yīng)裝訂整齊，編目清晰，使用標(biāo)準(zhǔn)檔案盒或文件夾進(jìn)行存放，并在檔案盒或文件夾上標(biāo)明檔案類別、年度、保管期限等信息。3.電子檔案應(yīng)進(jìn)行分類存儲(chǔ)，建立嚴(yán)格的電子檔案管理制度，確保電子檔案的存儲(chǔ)安全和數(shù)據(jù)完整性。電子檔案應(yīng)定期備份，備份數(shù)據(jù)應(yīng)異地存放。（三）人員出入管理1.檔案庫房實(shí)行專人專管制度，負(fù)責(zé)檔案庫房管理的人員應(yīng)經(jīng)過嚴(yán)格審查和培訓(xùn)，具備較強(qiáng)的保密意識(shí)和責(zé)任心。2.非檔案管理人員未經(jīng)批準(zhǔn)不得進(jìn)入檔案庫房。因工作需要進(jìn)入檔案庫房的，必須經(jīng)檔案管理負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并由檔案管理人員陪同。3.進(jìn)入檔案庫房的人員應(yīng)遵守庫房管理制度，不得在庫房?jī)?nèi)吸煙、飲食、大聲喧嘩等，不得擅自翻閱、提取、摘抄檔案資料。（四）檔案查閱與借閱管理1.查閱管理因工作需要查閱檔案的，必須填寫《檔案查閱申請(qǐng)表》，注明查閱目的、查閱內(nèi)容、查閱期限等信息，經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人簽字同意后，報(bào)檔案管理部門審批。檔案管理人員應(yīng)根據(jù)審批意見，提供相應(yīng)的檔案資料，并在查閱現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督。查閱人員只能在規(guī)定的查閱范圍內(nèi)進(jìn)行查閱，不得擅自擴(kuò)大查閱范圍或帶出檔案資料。查閱過程中，查閱人員不得在檔案上涂改、標(biāo)記、污損，如需摘錄或復(fù)制檔案內(nèi)容，必須經(jīng)檔案管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并按照規(guī)定的程序進(jìn)行操作。2.借閱管理因工作需要借閱檔案的，必須填寫《檔案借閱申請(qǐng)表》，注明借閱原因、借閱期限、歸還時(shí)間等信息，經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人和檔案管理部門負(fù)責(zé)人簽字同意后，方可辦理借閱手續(xù)。借閱檔案應(yīng)嚴(yán)格控制數(shù)量和期限，絕密級(jí)檔案一般不得借閱，機(jī)密級(jí)檔案借閱期限不得超過[X]天，秘密級(jí)檔案借閱期限不得超過[X]天。如需延期借閱，必須重新辦理審批手續(xù)。借閱人員應(yīng)妥善保管所借閱的檔案，不得轉(zhuǎn)借他人，不得擅自復(fù)制、傳播或泄露檔案內(nèi)容。借閱期滿后，應(yīng)及時(shí)歸還檔案。檔案管理人員應(yīng)對(duì)歸還的檔案進(jìn)行認(rèn)真檢查，如發(fā)現(xiàn)檔案有損壞、丟失或泄露情況，應(yīng)及時(shí)報(bào)告并追究借閱人員的責(zé)任。（五）檔案?jìng)鬟f與交接管理1.檔案?jìng)鬟f派出所內(nèi)部各部門之間傳遞檔案時(shí)，應(yīng)填寫《檔案?jìng)鬟f登記表》，注明傳遞檔案的名稱、數(shù)量、傳遞時(shí)間、接收部門等信息，并由雙方經(jīng)手人簽字確認(rèn)。檔案?jìng)鬟f應(yīng)通過機(jī)要通信、專人送達(dá)等安全方式進(jìn)行，不得通過普通郵寄、電子郵件等易造成信息泄露的方式傳遞。2.檔案交接檔案管理人員崗位變動(dòng)時(shí)，必須辦理檔案交接手續(xù)。交接雙方應(yīng)認(rèn)真核對(duì)檔案數(shù)量、種類、保管狀況等信息，并填寫《檔案交接清單》，由雙方簽字確認(rèn)。交接過程中如發(fā)現(xiàn)檔案有問題，應(yīng)及時(shí)查明原因并進(jìn)行處理。交接手續(xù)完成后，原檔案管理人員不得再對(duì)所交接的檔案負(fù)責(zé)。四、檔案的保密監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督機(jī)制1.成立檔案保密監(jiān)督小組，由派出所領(lǐng)導(dǎo)、檔案管理部門負(fù)責(zé)人以及相關(guān)業(yè)務(wù)部門代表組成。監(jiān)督小組負(fù)責(zé)定期對(duì)檔案保密制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督。2.檔案管理部門應(yīng)設(shè)立專門的保密監(jiān)督崗位，負(fù)責(zé)日常的檔案保密監(jiān)督工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行處理和報(bào)告。（二）檢查內(nèi)容1.檔案保管場(chǎng)所的安全防護(hù)設(shè)施是否完好有效，是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。檢查檔案庫房的防火、防潮、防蟲、防盜、防光、防塵、防有害生物等措施是否落實(shí)到位。2.檔案存儲(chǔ)方式是否規(guī)范，檔案分類、編目、存放是否準(zhǔn)確無誤，電子檔案的管理是否符合規(guī)定。檢查紙質(zhì)檔案和電子檔案的存儲(chǔ)是否安全，是否按照要求進(jìn)行備份和異地存放。3.檔案查閱、借閱、傳遞、交接等環(huán)節(jié)的管理制度是否執(zhí)行到位，相關(guān)手續(xù)是否齊全規(guī)范。檢查查閱申請(qǐng)表、借閱申請(qǐng)表、傳遞登記表、交接清單等是否填寫完整、簽字齊全，查閱、借閱人員是否遵守規(guī)定。4.工作人員對(duì)檔案保密制度的知曉程度和執(zhí)行情況。通過培訓(xùn)、考試、日常觀察等方式，檢查工作人員是否熟悉檔案保密制度，是否在工作中自覺遵守保密規(guī)定。（三）問題處理1.對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的檔案保密問題，監(jiān)督小組應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)部門或人員限期整改。整改通知書應(yīng)明確整改內(nèi)容、整改期限和整改責(zé)任人。2.整改責(zé)任人應(yīng)按照整改通知書的要求，制定具體的整改措施，認(rèn)真組織整改，并在規(guī)定期限內(nèi)將整改情況書面報(bào)告監(jiān)督小組。3.對(duì)違反檔案保密制度的行為，應(yīng)視情節(jié)輕重，按照有關(guān)規(guī)定給予批評(píng)教育、警告、記過、撤職等處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。五、檔案的銷毀管理（一）銷毀范圍1.已過保管期限且無繼續(xù)保存價(jià)值的檔案。2.因保管不善導(dǎo)致?lián)p壞、變質(zhì)無法修復(fù)且無利用價(jià)值的檔案。3.按照法律法規(guī)規(guī)定需要銷毀的檔案。（二）銷毀程序1.檔案管理部門應(yīng)定期對(duì)檔案進(jìn)行清理，提出擬銷毀檔案清單，報(bào)檔案保密監(jiān)督小組審核。審核內(nèi)容包括檔案的名稱、數(shù)量、形成時(shí)間、保管期限、銷毀原因等。2.經(jīng)審核同意銷毀的檔案，應(yīng)編制《檔案銷毀清冊(cè)》，詳細(xì)記錄擬銷毀檔案的相關(guān)信息?！稒n案銷毀清冊(cè)》應(yīng)一式三份，分別由檔案管理部門、檔案保密監(jiān)督小組和銷毀執(zhí)行部門留存。3.銷毀執(zhí)行部門應(yīng)按照批準(zhǔn)的銷毀清單，對(duì)檔案進(jìn)行銷毀。銷毀方式可采用焚燒、粉碎等安全可靠的方法，確保檔案信息無法恢復(fù)。4.銷毀過程中，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)督，確保銷毀工作徹底、安全。監(jiān)督人員應(yīng)在《檔案銷毀清冊(cè)》上簽字確認(rèn)銷毀情況。5.銷毀工作完成后，檔案管理部門應(yīng)將《檔案銷毀清冊(cè)》及相關(guān)銷毀記