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文檔簡介
PAGE檢察院訴訟檔案制度一、總則(一)目的本制度旨在規(guī)范檢察院訴訟檔案的管理,確保訴訟檔案的完整、準確、系統(tǒng)和安全,便于訴訟活動的開展、查詢和利用,為司法工作提供有力支持,維護司法公正和當事人合法權益。(二)適用范圍本制度適用于檢察院在辦理刑事、民事、行政訴訟案件過程中形成的各類檔案材料。(三)基本原則1.真實性原則:訴訟檔案應如實反映訴訟活動的全過程,確保檔案內容真實可靠。2.完整性原則:全面收集、整理訴訟過程中形成的各種文件材料,保證檔案的完整性。3.規(guī)范性原則:嚴格按照規(guī)定的程序、標準和格式進行檔案的整理、歸檔和保管,確保檔案管理工作規(guī)范有序。4.保密性原則:對涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私的檔案信息,嚴格保密,防止泄露。5.便利性原則:檔案的管理應便于查詢、借閱和利用,提高工作效率。二、檔案的收集與整理(一)收集范圍1.案件受理階段的相關材料,如立案決定書、受理通知書、當事人身份證明等。2.偵查、審查起訴、審判等各個訴訟環(huán)節(jié)形成的法律文書、證據材料、工作記錄等。3.當事人提交的各類書面材料,如起訴狀、答辯狀、申請書等。4.與案件有關的其他材料,如鑒定意見、勘驗筆錄、視聽資料等。(二)收集要求1.承辦人員應及時收集各自承辦案件的相關材料,確保材料的齊全和完整。2.對于外來的文件材料,應認真核對,簽收后及時整理歸檔。3.收集的材料應字跡清晰、內容完整,如有破損或褪色等情況,應及時進行修復或復制。(三)整理方法1.分類:按照案件性質、訴訟階段等進行分類,一般分為刑事訴訟檔案、民事訴訟檔案、行政訴訟檔案,每類再根據具體情況細分若干小類。2.編號:為每份檔案編制唯一的編號,編號應體現案件類別、年度、順序號等信息,便于查找和管理。3.裝訂:將整理好的材料按照一定順序進行裝訂,一般采用左側裝訂,確保整齊、牢固。4.編目:編制檔案目錄,包括檔案編號、案件名稱、當事人信息、訴訟階段、材料名稱、頁數等,便于查閱。三、檔案的歸檔(一)歸檔期限案件辦結后,承辦人員應在規(guī)定時間內將整理好的檔案移交檔案管理部門歸檔。一般情況下,刑事訴訟案件應在結案后[X]個月內歸檔,民事訴訟和行政訴訟案件應在結案后[X]個月內歸檔。(二)歸檔程序1.承辦人員填寫檔案移交清單,詳細注明檔案的編號、名稱、數量等信息。2.將檔案移交清單與檔案一并提交檔案管理部門。3.檔案管理部門接收檔案后,對移交清單和檔案進行核對,確認無誤后簽字接收,并辦理交接手續(xù)。(三)歸檔要求1.歸檔的檔案應符合整理要求,做到分類準確、編號規(guī)范、裝訂整齊、編目清晰。2.檔案應按照年度、類別等順序排列上架,便于存放和查找。3.對于重要案件或有特殊要求的案件,應單獨建立檔案專柜,進行重點保管。四、檔案的保管(一)保管場所檔案管理部門應設置專門的檔案庫房,庫房應具備防火、防潮、防蟲、防盜、防光、防磁等安全設施,確保檔案的安全保管。(二)保管設備1.配備必要的檔案裝具,如檔案柜、檔案架等,確保檔案存放有序。2.安裝溫濕度控制設備,保持庫房內溫度在[X]℃[X]℃之間,濕度在[X]%[X]%之間。3.配備防火、防盜報警裝置,以及滅火設備,如滅火器、消防栓等。(三)保管措施1.建立檔案定期檢查制度,對檔案的保管狀況進行定期檢查,發(fā)現問題及時處理。2.對破損、褪色的檔案及時進行修復或復制,確保檔案的完整性。3.嚴格限制非檔案管理人員進入檔案庫房,確需進入的,應辦理登記手續(xù)。4.對電子檔案應進行備份,并存儲在安全的存儲介質上,定期進行檢查和維護。五、檔案的利用(一)利用范圍1.檢察院內部工作人員因工作需要查閱、借閱檔案。2.其他司法機關、行政執(zhí)法機關因辦理案件需要查閱相關檔案。3.當事人及其代理人按照規(guī)定查閱、復制與案件有關的檔案材料。(二)利用程序1.內部查閱:檢察院內部工作人員查閱檔案,應填寫查閱申請表,經所在部門負責人批準后,到檔案管理部門查閱。查閱時應在指定地點進行,不得擅自將檔案帶出庫房。2.外部查閱:其他司法機關、行政執(zhí)法機關查閱檔案,應出具單位介紹信和工作證,經檔案管理部門負責人批準后,辦理查閱手續(xù)。查閱時應嚴格遵守保密規(guī)定,不得泄露檔案內容。3.當事人查閱:當事人及其代理人查閱檔案,應提交身份證明和授權委托書,按照規(guī)定的程序辦理查閱手續(xù)。查閱時應在檔案管理部門工作人員的陪同下進行,不得擅自摘抄、復制檔案內容。如需復制檔案材料,應經檔案管理部門負責人批準,并按照規(guī)定收取復制費用。(三)利用要求1.查閱、借閱檔案人員應愛護檔案,不得在檔案上涂改、標記、污損或抽取、撤換檔案材料。2.查閱、借閱檔案人員應嚴格遵守保密規(guī)定,不得泄露檔案內容。如需摘錄或引用檔案內容,應經檔案管理部門審核同意。3.檔案管理部門應建立利用登記制度,對檔案的查閱、借閱情況進行詳細記錄,包括查閱人、查閱時間、查閱內容、歸還時間等。六、檔案的鑒定與銷毀(一)鑒定原則檔案鑒定工作應遵循全面審查、客觀公正、慎重決定的原則,確保鑒定結果準確可靠。(二)鑒定組織成立檔案鑒定小組,由檔案管理部門負責人、業(yè)務部門負責人和相關專業(yè)人員組成。鑒定小組負責對檔案進行定期鑒定,確定檔案的保管期限和銷毀范圍。(三)鑒定方法1.對檔案的內容、來源、時間等進行全面審查,分析檔案的價值。2.參考國家有關檔案保管期限的規(guī)定,結合檢察院的實際情況,確定檔案的保管期限。3.對于失去保存價值的檔案,應填寫檔案銷毀申請表,經鑒定小組審核、檔案管理部門負責人批準后,予以銷毀。(四)銷毀程序1.編制檔案銷毀清冊,詳細注明檔案的編號、名稱、數量、保管期限等信息。2.將檔案銷毀清冊提交檔案管理部門負責人審核,經批準后組織銷毀。3.銷毀檔案時,應指定專人負責監(jiān)銷,確保檔案徹底銷毀。監(jiān)銷人應在檔案銷毀清冊上簽字確認。4.檔案銷毀后,應將檔案銷毀清冊永久保存。七、檔案的統(tǒng)計與移交(一)統(tǒng)計工作檔案管理部門應建立檔案統(tǒng)計制度,定期對檔案的收進、移出、保管、利用等情況進行統(tǒng)計分析,及時掌握檔案管理工作動態(tài)。統(tǒng)計報表應準確、及時、完整,上報檔案管理部門負責人審核后存檔。(二)移交工作1.檢察院因機構變動、撤銷等原因,需要對檔案進行移交的,應按照國家有關規(guī)定辦理檔案移交手續(xù)。2.檔案移交時,應編制檔案移交目錄,詳細注明檔案的
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