PAGE檔案館檔案安全保密制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)本檔案館檔案的安全保密工作，確保檔案信息的完整性、準(zhǔn)確性和安全性，防止檔案信息的泄露、篡改和丟失，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本檔案館實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本檔案館全體工作人員以及涉及檔案查閱、利用、保管等相關(guān)活動的所有人員。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將檔案安全保密工作放在首位，采取有效措施確保檔案實體安全和信息安全。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全保密意識，建立健全各項安全保密制度和防范機(jī)制，預(yù)防安全保密事故的發(fā)生。3.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法開展檔案安全保密管理工作。4.責(zé)任追究原則：對違反檔案安全保密制度的行為，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。二、檔案安全保密管理職責(zé)（一）館長職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)檔案館檔案安全保密工作，貫徹執(zhí)行國家有關(guān)檔案安全保密的法律法規(guī)和方針政策。2.組織制定和完善檔案安全保密制度，明確各部門和人員的安全保密職責(zé)。3.定期組織開展檔案安全保密檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。4.協(xié)調(diào)處理檔案安全保密工作中的重大事項，對違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（二）檔案管理人員職責(zé)1.嚴(yán)格遵守檔案安全保密制度，負(fù)責(zé)檔案的收集、整理、保管、利用等工作。2.對檔案實體和信息進(jìn)行安全管理，確保檔案的完整性和準(zhǔn)確性。3.做好檔案庫房的安全防范工作，定期檢查檔案保管狀況，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。4.負(fù)責(zé)檔案查閱、利用的登記和審核工作，嚴(yán)格按照規(guī)定程序提供檔案服務(wù)。5.協(xié)助開展檔案安全保密宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高全體工作人員的安全保密意識。（三）其他工作人員職責(zé)1.自覺遵守檔案安全保密制度，不得擅自查閱、復(fù)制、傳播檔案信息。2.在工作中涉及檔案時，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序操作，確保檔案安全。3.發(fā)現(xiàn)檔案安全保密問題及時報告，并積極協(xié)助采取措施進(jìn)行處理。三、檔案實體安全管理（一）檔案庫房建設(shè)與管理1.檔案庫房應(yīng)選擇安全、干燥、通風(fēng)良好的地點，具備防火、防潮、防蟲、防盜、防光、防塵等功能。2.庫房應(yīng)安裝必要的安全防護(hù)設(shè)施，如消防設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備、防盜門窗等，并確保其正常運(yùn)行。3.庫房內(nèi)檔案架應(yīng)排列整齊，便于檔案的存放和查找，同時要保持適當(dāng)?shù)拈g距，利于通風(fēng)和維護(hù)。4.定期對檔案庫房進(jìn)行清潔和消毒，防止灰塵、霉菌等對檔案的損害。（二）檔案整理與保管1.按照檔案整理規(guī)范對檔案進(jìn)行分類、編號、裝訂等整理工作，確保檔案的系統(tǒng)性和完整性。2.對不同載體的檔案應(yīng)采取相應(yīng)的保管措施，如紙質(zhì)檔案應(yīng)存放在專用檔案盒中，電子檔案應(yīng)進(jìn)行備份并存儲在安全介質(zhì)上。3.建立檔案保管期限表，對檔案進(jìn)行定期鑒定，及時剔除已到保管期限的檔案，并按照規(guī)定程序進(jìn)行銷毀。4.對重要檔案和易損檔案應(yīng)采取特殊的保管措施，如進(jìn)行縮微、數(shù)字化等處理，以延長檔案的保存壽命。（三）檔案出入庫管理1.檔案出入庫應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格登記，記錄檔案的名稱、數(shù)量、出入庫時間、經(jīng)手人等信息。2.檔案出庫時，必須經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并辦理借閱手續(xù)，明確借閱期限和歸還要求。3.檔案入庫時，應(yīng)認(rèn)真核對檔案的數(shù)量和質(zhì)量，確保檔案準(zhǔn)確無誤入庫。4.在檔案出入庫過程中，要注意保護(hù)檔案的安全，避免檔案受到損壞或丟失。四、檔案信息安全管理（一）檔案數(shù)字化管理1.按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范開展檔案數(shù)字化工作，確保數(shù)字化檔案的質(zhì)量。2.數(shù)字化加工場所應(yīng)具備安全保密條件，防止信息泄露。3.對數(shù)字化檔案應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的審核和驗收，確保數(shù)字化成果與原件一致。4.建立數(shù)字化檔案備份制度，定期對數(shù)字化檔案進(jìn)行備份，并存儲在不同的介質(zhì)和地點。（二）檔案信息存儲與傳輸1.檔案信息存儲應(yīng)使用安全可靠的存儲設(shè)備，并進(jìn)行定期維護(hù)和檢查。2.嚴(yán)禁將檔案信息存儲在未經(jīng)授權(quán)的設(shè)備或網(wǎng)絡(luò)中。3.在檔案信息傳輸過程中，應(yīng)采取加密等安全措施，防止信息被竊取或篡改。4.對涉及國家機(jī)密和敏感信息的檔案，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行特殊處理。（三）檔案信息訪問控制1.建立檔案信息訪問權(quán)限管理制度，明確不同人員對檔案信息的訪問級別。2.嚴(yán)格按照訪問權(quán)限進(jìn)行檔案信息的查詢和利用，不得越權(quán)操作。3.對檔案信息的訪問應(yīng)進(jìn)行記錄，包括訪問時間、訪問人員、訪問內(nèi)容等。4.定期對檔案信息訪問權(quán)限進(jìn)行審核和調(diào)整，確保權(quán)限設(shè)置的合理性和有效性。五、檔案查閱與利用管理（一）查閱利用申請1.單位或個人需要查閱利用檔案時，應(yīng)填寫查閱利用申請表，注明查閱利用的目的、內(nèi)容、范圍等。2.申請表應(yīng)經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人審核簽字，并提交檔案館審批。3.檔案館對查閱利用申請進(jìn)行嚴(yán)格審核，符合規(guī)定的予以批準(zhǔn)，不符合規(guī)定的予以退回并說明理由。（二）查閱利用登記1.對批準(zhǔn)的查閱利用申請，檔案館應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)登記，記錄查閱利用者的基本信息、查閱利用時間、檔案名稱和數(shù)量等。2.查閱利用者應(yīng)在登記冊上簽字確認(rèn)。（三）查閱利用服務(wù)1.查閱利用者應(yīng)在檔案館指定的場所進(jìn)行查閱利用，不得擅自將檔案帶出指定場所。2.檔案管理人員應(yīng)按照規(guī)定程序為查閱利用者提供檔案服務(wù)，不得擅自擴(kuò)大查閱利用范圍或提供無關(guān)檔案。3.在查閱利用過程中，查閱利用者應(yīng)愛護(hù)檔案，不得在檔案上涂改、標(biāo)記、污損等。（四）查閱利用歸還1.查閱利用結(jié)束后，查閱利用者應(yīng)及時將檔案歸還檔案館，并辦理歸還手續(xù)。2.檔案管理人員應(yīng)對歸還的檔案進(jìn)行認(rèn)真核對，確保檔案完整無損。3.對逾期未歸還的檔案，檔案館應(yīng)及時催還，并按照規(guī)定進(jìn)行處理。六、檔案安全保密監(jiān)督檢查（一）定期檢查1.檔案館應(yīng)定期組織開展檔案安全保密檢查，檢查內(nèi)容包括檔案實體安全、信息安全、查閱利用管理等方面。2.檢查人員應(yīng)認(rèn)真填寫檢查記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見，并跟蹤整改情況。（二）專項檢查1.根據(jù)工作需要，檔案館可針對檔案安全保密工作中的重點環(huán)節(jié)或存在的突出問題開展專項檢查。2.專項檢查應(yīng)制定詳細(xì)的檢查方案，明確檢查內(nèi)容、方法和步驟，確保檢查工作的有效性。（三）整改落實1.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時進(jìn)行整改，明確整改責(zé)任人和整改期限。2.整改完成后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，確保問題得到徹底解決。3.對因整改不力導(dǎo)致安全保密事故發(fā)生的，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。七、檔案安全保密宣傳教育與培訓(xùn)（一）宣傳教育1.定期開展檔案安全保密宣傳教育活動，提高全體工作人員的安全保密意識。2.宣傳教育內(nèi)容包括國家有關(guān)檔案安全保密的法律法規(guī)、本館檔案安全保密制度、安全保密知識和技能等。3.可通過舉辦講座、發(fā)放宣傳資料、張貼標(biāo)語等形式進(jìn)行宣傳教育。（二）培訓(xùn)1.制定檔案安全保密培訓(xùn)計劃，定期組織工作人員參加培訓(xùn)。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)根據(jù)不同崗位需求進(jìn)行設(shè)置，包括檔案管理業(yè)務(wù)知識、安全保密法律法規(guī)、信息技術(shù)應(yīng)用等。3.培訓(xùn)方式可采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)等多種形式，確保培訓(xùn)效果。4.對新入職人員應(yīng)進(jìn)行檔案安全保密崗前培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。八、檔案安全保密應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.制定檔案安全保密應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、處置程序和保障措施等。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行修訂和完善，確保其科學(xué)性、實用性和可操作性。（二）應(yīng)急演練1.定期組織開展檔案安全保密應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的有效性，提高工作人員的應(yīng)急處置能力。2.演練內(nèi)容包括火災(zāi)、水災(zāi)、信息泄露等突發(fā)事件的應(yīng)急處置。3.演練結(jié)束后，應(yīng)對演練效果進(jìn)行評估，針對存在的問題及時進(jìn)行改進(jìn)。（三）應(yīng)急處置措施1.發(fā)生檔案安全保密事故時，應(yīng)