PAGE檔案館開(kāi)放檔案利用制度一、總則（一）目的為了充分發(fā)揮檔案館檔案資源的作用，規(guī)范開(kāi)放檔案的利用工作，保障公民、法人和其他組織依法利用檔案的權(quán)利，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本檔案館實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本檔案館向社會(huì)開(kāi)放的各類檔案的利用管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展檔案利用工作，確保檔案利用活動(dòng)合法合規(guī)。2.服務(wù)至上原則：以利用者需求為導(dǎo)向，提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的檔案利用服務(wù)。3.安全保密原則：在檔案利用過(guò)程中，確保檔案實(shí)體安全和信息安全，防止檔案信息泄露。二、開(kāi)放檔案的范圍與期限（一）開(kāi)放檔案的范圍1.反映本地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面發(fā)展情況的檔案。2.涉及民生領(lǐng)域，如勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育科技等方面的檔案。3.具有歷史文化價(jià)值、學(xué)術(shù)研究?jī)r(jià)值的檔案。4.法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)開(kāi)放的其他檔案。（二）開(kāi)放期限1.館藏檔案自形成之日起滿[X]年的，一般應(yīng)當(dāng)向社會(huì)開(kāi)放。2.涉及國(guó)家安全、重大利益以及其他不宜開(kāi)放的檔案，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。三、利用手續(xù)辦理（一）利用者身份驗(yàn)證1.中國(guó)公民、法人和其他組織憑有效身份證件查閱利用開(kāi)放檔案。2.外國(guó)組織和個(gè)人查閱利用開(kāi)放檔案，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。（二）查閱利用申請(qǐng)1.利用者需填寫(xiě)《檔案利用申請(qǐng)表》，詳細(xì)說(shuō)明利用目的、所需檔案的內(nèi)容范圍等信息。2.申請(qǐng)表應(yīng)包括利用者姓名、單位、聯(lián)系方式、申請(qǐng)利用檔案的名稱及檔號(hào)、利用目的等內(nèi)容。（三）申請(qǐng)受理與審核1.檔案館工作人員收到利用者的申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行受理。2.對(duì)申請(qǐng)內(nèi)容進(jìn)行審核，核實(shí)利用者身份及利用目的的合理性。對(duì)于符合規(guī)定的申請(qǐng)，予以批準(zhǔn)；對(duì)于不符合規(guī)定或存在疑問(wèn)的申請(qǐng)，應(yīng)向利用者說(shuō)明原因，并要求補(bǔ)充必要的材料或作出解釋。（四）利用登記1.經(jīng)審核批準(zhǔn)的利用申請(qǐng)，工作人員應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)登記。登記內(nèi)容包括利用者姓名、單位、利用日期、檔案名稱及檔號(hào)、查閱期限等。2.利用登記應(yīng)準(zhǔn)確、完整，以便對(duì)檔案利用情況進(jìn)行跟蹤和管理。四、利用方式與場(chǎng)所（一）利用方式1.查閱：利用者可在檔案館查閱開(kāi)放檔案原件或復(fù)制件。查閱時(shí)，工作人員應(yīng)提供必要的協(xié)助，確保利用者能夠順利查閱所需檔案。2.復(fù)制：根據(jù)利用者需求，檔案館可為其提供檔案復(fù)制服務(wù)。復(fù)制方式包括復(fù)印、掃描、拍照等。復(fù)制件應(yīng)與原件核對(duì)無(wú)誤，并加蓋檔案館印章。3.摘錄：利用者可對(duì)檔案內(nèi)容進(jìn)行摘錄，但摘錄內(nèi)容應(yīng)保持檔案原意，不得擅自篡改或歪曲。摘錄完成后，利用者應(yīng)簽字確認(rèn)。（二）利用場(chǎng)所1.檔案館應(yīng)設(shè)立專門的檔案利用服務(wù)窗口，為利用者提供便捷的服務(wù)。2.利用場(chǎng)所應(yīng)配備必要的設(shè)施設(shè)備，如桌椅、電腦、復(fù)印機(jī)、掃描儀等，以滿足利用者的需求。3.利用場(chǎng)所應(yīng)保持整潔、安靜，為利用者提供良好的查閱環(huán)境。五、利用期限與歸還（一）利用期限1.一般情況下，檔案查閱期限為[X]個(gè)工作日。如有特殊情況需要延長(zhǎng)利用期限的，利用者應(yīng)提前向檔案館提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可延長(zhǎng)。2.對(duì)于需要借出館外利用的檔案，借出期限不得超過(guò)[X]天。確因工作需要延長(zhǎng)借出期限的，應(yīng)重新辦理審批手續(xù)。（二）歸還1.利用者應(yīng)在規(guī)定的利用期限內(nèi)歸還所利用的檔案。歸還時(shí)，工作人員應(yīng)認(rèn)真核對(duì)檔案數(shù)量、完整性及是否有損壞等情況。2.如發(fā)現(xiàn)檔案有損壞、丟失等情況，利用者應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，并按照規(guī)定進(jìn)行賠償。六、檔案信息安全與保密（一）安全管理1.檔案館應(yīng)加強(qiáng)檔案利用場(chǎng)所的安全管理，配備必要的安全設(shè)施，如監(jiān)控設(shè)備、防盜報(bào)警裝置等，確保檔案實(shí)體安全。2.對(duì)檔案利用過(guò)程中涉及的電子設(shè)備、存儲(chǔ)介質(zhì)等進(jìn)行嚴(yán)格管理，防止信息泄露。（二）保密措施1.利用者應(yīng)對(duì)所查閱利用的檔案內(nèi)容嚴(yán)格保密，不得擅自向無(wú)關(guān)人員透露。2.對(duì)于涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等不宜公開(kāi)的檔案信息，檔案館工作人員應(yīng)嚴(yán)格按照保密規(guī)定進(jìn)行管理，不得違規(guī)提供利用。（三）違規(guī)處理1.如發(fā)現(xiàn)利用者違反檔案信息安全與保密規(guī)定，檔案館有權(quán)立即停止其利用活動(dòng)，并依法追究其責(zé)任。2.對(duì)于因工作人員違規(guī)操作導(dǎo)致檔案信息泄露的，將視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。七、收費(fèi)規(guī)定（一）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)1.查閱開(kāi)放檔案原件一般不收取費(fèi)用。2.提供檔案復(fù)制服務(wù)的，可按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取復(fù)制成本費(fèi)。復(fù)制成本費(fèi)應(yīng)按照合理的標(biāo)準(zhǔn)收取，不得高于實(shí)際發(fā)生的成本。3.對(duì)于特殊情況需要收取其他費(fèi)用的，應(yīng)報(bào)經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)，并向社會(huì)公示。（二）收費(fèi)方式1.利用者應(yīng)在辦理檔案利用手續(xù)時(shí)繳納相關(guān)費(fèi)用。2.檔案館應(yīng)出具合法有效的收費(fèi)票據(jù)，收費(fèi)票據(jù)應(yīng)注明收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)金額等內(nèi)容。八、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.檔案館應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)檔案利用工作進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容包括利用手續(xù)辦理情況、利用期限執(zhí)行情況、檔案信息安全與保密情況等。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育或問(wèn)責(zé)。（二）社會(huì)監(jiān)督1.檔案館應(yīng)主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等，接受利用者和社會(huì)公眾對(duì)檔案利用工作的投訴和舉報(bào)