PAGE精準(zhǔn)扶貧檔案制度化一、總則（一）目的為加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧檔案管理，確保精準(zhǔn)扶貧工作中形成的各類文件材料真實(shí)、完整、有效保存，為精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧以及后續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供可靠依據(jù)，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織參與的精準(zhǔn)扶貧工作中形成的各類檔案管理，包括但不限于精準(zhǔn)識(shí)別檔案、精準(zhǔn)幫扶檔案、精準(zhǔn)脫貧檔案以及相關(guān)監(jiān)督檢查、考核評(píng)估等檔案資料。（三）基本原則1.真實(shí)性原則：檔案內(nèi)容必須真實(shí)反映精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)際情況，嚴(yán)禁虛假編造。2.完整性原則：全面收集、整理精準(zhǔn)扶貧工作各環(huán)節(jié)形成的文件材料，確保檔案資料齊全完整。3.規(guī)范性原則：檔案管理工作應(yīng)遵循國(guó)家有關(guān)檔案管理的法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，做到分類科學(xué)、編號(hào)規(guī)范、裝訂整齊。4.保密性原則：對(duì)涉及個(gè)人隱私、商業(yè)秘密等敏感信息的檔案，應(yīng)嚴(yán)格保密，防止信息泄露。二、檔案管理職責(zé)分工（一）公司/組織精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組1.負(fù)責(zé)審定精準(zhǔn)扶貧檔案管理制度和工作方案。2.監(jiān)督檢查檔案管理工作落實(shí)情況，協(xié)調(diào)解決檔案管理工作中的重大問(wèn)題。（二）檔案管理部門1.制定和完善精準(zhǔn)扶貧檔案管理具體操作流程和規(guī)范。2.負(fù)責(zé)對(duì)精準(zhǔn)扶貧檔案的收集、整理、歸檔、保管、利用等工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。3.定期組織檔案管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高檔案管理水平。（三）各扶貧工作小組1.負(fù)責(zé)本小組精準(zhǔn)扶貧工作中各類文件材料的收集、整理，并及時(shí)移交檔案管理部門。2.配合檔案管理部門做好檔案管理相關(guān)工作，確保檔案資料真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。（四）檔案管理人員1.具體承擔(dān)精準(zhǔn)扶貧檔案的日常管理工作，包括文件材料的收集、分類、編號(hào)、裝訂、上架等。2.負(fù)責(zé)檔案的保管、統(tǒng)計(jì)、鑒定、銷毀等工作，確保檔案安全。3.按照規(guī)定為檔案利用者提供查閱、借閱等服務(wù)，做好利用登記。三、檔案收集與整理（一）收集范圍1.精準(zhǔn)識(shí)別階段：包括貧困戶申請(qǐng)書、家庭基本情況登記表、收入證明、財(cái)產(chǎn)證明、民主評(píng)議記錄、公示材料等。2.精準(zhǔn)幫扶階段：幫扶計(jì)劃、幫扶措施記錄、幫扶責(zé)任人工作臺(tái)賬、貧困戶脫貧計(jì)劃與措施、產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資料（項(xiàng)目申報(bào)書、實(shí)施方案、資金使用情況等）、就業(yè)扶貧資料（培訓(xùn)記錄、就業(yè)協(xié)議等）、健康扶貧資料（醫(yī)療救助記錄、慢性病管理檔案等）、教育扶貧資料（資助申請(qǐng)與審批材料等）。3.精準(zhǔn)脫貧階段：脫貧驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、脫貧認(rèn)定材料、脫貧戶后續(xù)跟蹤服務(wù)記錄等。4.監(jiān)督檢查與考核評(píng)估階段：各級(jí)檢查、審計(jì)、考核評(píng)估過(guò)程中形成的文件材料，包括檢查通知、工作匯報(bào)、整改報(bào)告、考核評(píng)估結(jié)果等。（二）收集要求1.各扶貧工作小組應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)文件材料收集工作，確保各類文件材料及時(shí)、準(zhǔn)確收集。2.收集的文件材料應(yīng)齊全完整，字跡清晰，簽字蓋章手續(xù)完備。3.對(duì)電子文件應(yīng)同時(shí)收集其元數(shù)據(jù)信息，并確保電子文件格式通用、內(nèi)容可讀。（三）整理方法1.分類：按照精準(zhǔn)扶貧工作流程和檔案內(nèi)容性質(zhì)，將檔案分為精準(zhǔn)識(shí)別檔案、精準(zhǔn)幫扶檔案、精準(zhǔn)脫貧檔案、監(jiān)督檢查與考核評(píng)估檔案四大類。每大類下再根據(jù)具體內(nèi)容細(xì)分為若干小類，如精準(zhǔn)幫扶檔案可分為產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧等小類。2.編號(hào)：采用“年度類別流水號(hào)”的編號(hào)方式。年度為檔案形成年份，類別用大寫字母表示，如精準(zhǔn)識(shí)別檔案用“JZSB”表示，精準(zhǔn)幫扶檔案用“JZBF”表示等，流水號(hào)為該類別檔案的順序號(hào)。例如，2023年形成的第5份精準(zhǔn)幫扶檔案編號(hào)為“2023JZBF05”。3.裝訂：對(duì)紙張規(guī)格統(tǒng)一、內(nèi)容相對(duì)獨(dú)立的文件材料進(jìn)行裝訂。裝訂應(yīng)牢固、整齊，不掉頁(yè)、不壓字、不損壞文件，便于翻閱和保管。四、檔案歸檔與保管（一）歸檔時(shí)間1.各扶貧工作小組應(yīng)在每項(xiàng)工作任務(wù)完成后[X]個(gè)工作日內(nèi)，將整理好的文件材料移交檔案管理部門歸檔。2.對(duì)于跨年度的精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目檔案，應(yīng)在項(xiàng)目結(jié)束后[X]個(gè)工作日內(nèi)完成歸檔。（二）歸檔程序1.檔案管理部門接收各扶貧工作小組移交的檔案時(shí)，應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)，對(duì)不符合要求的檔案，退回原移交部門重新整理。2.核對(duì)無(wú)誤后，檔案管理人員按照分類編號(hào)規(guī)則對(duì)檔案進(jìn)行排列上架，并填寫檔案移交清單，雙方簽字確認(rèn)。（三）保管期限1.精準(zhǔn)扶貧檔案保管期限分為永久、長(zhǎng)期和短期。永久保管的檔案：主要包括精準(zhǔn)識(shí)別過(guò)程中的重要文件、精準(zhǔn)脫貧驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰材料等。長(zhǎng)期保管的檔案：一般為1030年，如幫扶計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資料、監(jiān)督檢查與考核評(píng)估中的重要文件等。短期保管的檔案：為5年以下，如臨時(shí)性工作文件、一般性幫扶記錄等。2.檔案保管期限應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)際情況合理確定，并在檔案整理過(guò)程中明確標(biāo)注。（四）保管要求1.檔案庫(kù)房應(yīng)具備防火、防潮、防蟲、防盜、防光、防塵、防有害生物等條件，確保檔案安全。2.配備必要的檔案保管設(shè)備，如檔案柜、溫濕度計(jì)、滅火器、防蟲藥等。3.定期對(duì)檔案進(jìn)行檢查和清點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，并做好記錄。4.對(duì)破損、褪色的檔案應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)或復(fù)制，確保檔案的完整性和可讀性。五、檔案利用與保密（一）利用范圍1.內(nèi)部工作需要：公司/組織內(nèi)部開展精準(zhǔn)扶貧工作總結(jié)、經(jīng)驗(yàn)交流、項(xiàng)目評(píng)估、政策研究等。2.外部查詢：接受上級(jí)部門、審計(jì)機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察部門等的檢查、審計(jì)、監(jiān)督時(shí)提供相關(guān)檔案資料。3.其他合法用途：根據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)政策要求，為有關(guān)部門或單位提供精準(zhǔn)扶貧檔案信息服務(wù)。（二）利用方式1.查閱：檔案利用者可到檔案管理部門查閱室查閱檔案。查閱時(shí)，檔案管理人員應(yīng)在場(chǎng)監(jiān)督，并做好查閱登記，記錄查閱日期、利用者姓名、單位、查閱內(nèi)容等。2.借閱：因工作需要確需借閱檔案的，須填寫借閱申請(qǐng)表，經(jīng)檔案管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，辦理借閱手續(xù)。借閱期限一般不超過(guò)[X]個(gè)工作日，特殊情況需延長(zhǎng)的，應(yīng)辦理續(xù)借手續(xù)。借閱者應(yīng)對(duì)借閱的檔案妥善保管，不得轉(zhuǎn)借、涂改、污損、丟失。（三）保密措施1.檔案管理人員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密制度，對(duì)涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等敏感信息的檔案，嚴(yán)禁對(duì)外泄露。2.在檔案查閱、借閱過(guò)程中，檔案管理人員應(yīng)對(duì)利用者進(jìn)行保密提醒，要求其遵守保密規(guī)定。3.對(duì)檔案管理工作中接觸到的保密信息，檔案管理人員應(yīng)妥善保管，不得私自留存或傳播。六、檔案鑒定與銷毀（一）鑒定工作1.檔案管理部門應(yīng)定期對(duì)已到保管期限的精準(zhǔn)扶貧檔案進(jìn)行鑒定。鑒定工作由檔案管理部門負(fù)責(zé)人牽頭，組織檔案管理人員及相關(guān)業(yè)務(wù)人員組成鑒定小組進(jìn)行。2.鑒定小組應(yīng)根據(jù)檔案的保存價(jià)值和歷史意義，對(duì)檔案進(jìn)行全面審查，提出存毀意見。（二）銷毀程序1.經(jīng)鑒定確無(wú)保存價(jià)值的檔案，應(yīng)填寫檔案銷毀清單，詳細(xì)記錄檔案名稱、編號(hào)、年度、保管期限、銷毀原因等信息。2.檔案銷毀清單經(jīng)檔案管理部門負(fù)責(zé)人審核、公司/組織分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可實(shí)施銷毀。3.銷毀檔案