PAGE檔案局執(zhí)法檢查制度一、總則（一）目的為加強檔案管理，規(guī)范檔案執(zhí)法檢查行為，確保檔案法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行，維護檔案的完整與安全，提高檔案管理水平，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》及相關法律法規(guī)，結合本單位實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本單位及所屬各部門、各分支機構的檔案執(zhí)法檢查工作。（三）基本原則1.依法檢查原則：嚴格依據(jù)檔案法律法規(guī)和相關標準進行檢查，確保檢查工作合法合規(guī)。2.客觀公正原則：檢查過程中應實事求是，客觀公正地評價被檢查單位的檔案管理工作，不得偏袒或歧視。3.注重實效原則：以發(fā)現(xiàn)問題、解決問題為導向，注重檢查結果的落實和整改，切實提高檔案管理水平。4.監(jiān)督與指導相結合原則：在檢查過程中，既要履行監(jiān)督職責，又要為被檢查單位提供必要的指導和幫助，促進檔案管理工作不斷完善。二、執(zhí)法檢查主體與職責（一）執(zhí)法檢查主體本單位檔案局負責組織實施檔案執(zhí)法檢查工作。（二）檔案局職責1.制定檔案執(zhí)法檢查計劃，明確檢查的范圍、內容、方式和時間安排。2.組建執(zhí)法檢查隊伍，配備具備檔案專業(yè)知識和執(zhí)法經(jīng)驗的人員。3.組織開展檔案執(zhí)法檢查工作，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行記錄、分析和評估。4.督促被檢查單位對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行整改，并對整改情況進行跟蹤復查。5.負責整理、匯總檔案執(zhí)法檢查結果，向上級主管部門報告，并通報本單位內部相關部門。6.建立檔案執(zhí)法檢查檔案，將檢查計劃、檢查記錄、整改情況等資料進行歸檔保存。三、執(zhí)法檢查內容（一）檔案管理制度建設1.檔案管理制度是否健全，是否涵蓋檔案的收集、整理、保管、利用、鑒定、銷毀等各個環(huán)節(jié)。2.檔案管理制度是否符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標準的要求，是否與本單位實際情況相適應。3.檔案管理制度是否得到有效執(zhí)行，是否有相應的監(jiān)督和考核機制。（二）檔案業(yè)務工作1.檔案收集工作檔案收集范圍是否明確，是否涵蓋了本單位工作活動中形成的各種門類和載體的檔案。檔案收集是否及時、完整，有無遺漏重要檔案的情況。對所屬單位和部門的檔案收集工作是否進行了指導和監(jiān)督。2.檔案整理工作檔案整理是否符合國家和行業(yè)標準，分類是否科學合理，編號是否規(guī)范統(tǒng)一。檔案整理是否及時，是否存在積壓未整理檔案的現(xiàn)象。檔案整理質量是否符合要求，有無錯裝、漏編等問題。3.檔案保管工作檔案保管場所是否符合安全要求，是否具備防火、防潮、防蟲、防盜、防光、防塵等條件。檔案保管設備是否齊全、完好，是否定期進行維護和檢查。檔案存放是否有序，是否建立了完善的檔案檢索體系，便于查找和利用。對電子檔案的保管是否采取了有效的安全措施，如備份、存儲介質管理等。4.檔案利用工作檔案利用制度是否健全，利用手續(xù)是否完備，是否對利用檔案的目的、范圍、方式等進行了明確規(guī)定。檔案利用服務是否高效、便捷，是否滿足了本單位工作和社會利用的需求。對檔案利用效果是否進行了跟蹤和反饋，是否根據(jù)利用需求及時調整檔案管理工作。5.檔案鑒定與銷毀工作檔案鑒定工作是否規(guī)范，是否定期對檔案進行鑒定，確定檔案的保管期限。檔案銷毀工作是否嚴格按照程序進行，有無未經(jīng)鑒定擅自銷毀檔案的情況。檔案銷毀清冊是否完整、準確，是否有相關人員簽字確認。（三）檔案信息化建設1.檔案信息化規(guī)劃是否科學合理，是否與本單位信息化建設整體規(guī)劃相協(xié)調。2.檔案信息化基礎設施是否完善，是否具備滿足檔案管理信息化需求的硬件設備和網(wǎng)絡環(huán)境。3.檔案管理軟件是否功能齊全、運行穩(wěn)定，是否符合國家和行業(yè)標準，是否滿足本單位檔案管理工作的實際需要。4.電子檔案的管理是否規(guī)范，是否建立了電子檔案的收集、整理、存儲、利用、備份等管理制度，電子檔案的真實性、完整性和可讀性是否得到有效保障。5.檔案信息化安全保障措施是否健全，是否采取了數(shù)據(jù)加密、用戶認證、訪問控制、防火墻等安全技術手段，防止電子檔案信息泄露、篡改和丟失。（四）檔案人員隊伍建設1.檔案工作人員配備是否合理，是否滿足檔案管理工作的需要。2.檔案工作人員是否具備相應的檔案專業(yè)知識和技能，是否定期參加業(yè)務培訓和繼續(xù)教育。3.檔案工作人員的崗位職責是否明確，工作考核機制是否健全，工作積極性和主動性是否得到有效調動。四、執(zhí)法檢查方式（一）定期檢查每年定期組織開展檔案執(zhí)法檢查工作，檢查范圍為本單位及所屬各部門、各分支機構。檢查內容涵蓋檔案管理制度建設、檔案業(yè)務工作、檔案信息化建設、檔案人員隊伍建設等方面。（二）專項檢查根據(jù)檔案管理工作的重點、難點問題或上級主管部門的要求，適時組織開展專項檔案執(zhí)法檢查。專項檢查可針對檔案收集、整理、保管、利用、鑒定銷毀等某一環(huán)節(jié)，或檔案信息化建設、重大活動檔案管理等特定領域進行深入檢查。（三）不定期抽查檔案局可根據(jù)實際情況，不定期對所屬單位和部門的檔案管理工作進行抽查。抽查內容可根據(jù)具體情況靈活確定，重點檢查檔案管理中的薄弱環(huán)節(jié)和容易出現(xiàn)問題的方面。（四）自查與互查鼓勵所屬單位和部門開展檔案管理自查工作，通過自查及時發(fā)現(xiàn)問題并進行整改。同時，可組織所屬單位和部門之間開展互查活動，相互學習借鑒，共同提高檔案管理水平。五、執(zhí)法檢查程序（一）檢查準備1.制定檢查方案：根據(jù)檢查目的、范圍和內容，制定詳細的檢查方案，明確檢查的步驟、方法、人員分工和時間安排等。2.組建檢查隊伍：挑選具備檔案專業(yè)知識、熟悉檔案法律法規(guī)和執(zhí)法程序的人員組成檢查隊伍，并進行必要的培訓，使其熟悉檢查內容和要求。3.通知被檢查單位：提前向被檢查單位發(fā)出檢查通知，告知檢查的時間、內容、方式等，要求被檢查單位做好準備工作。（二）實施檢查1.聽取匯報：聽取被檢查單位關于檔案管理工作的情況匯報，了解其檔案管理工作的整體情況、主要做法和存在的問題。2.查閱資料：查閱被檢查單位的檔案管理制度、檔案整理成果、檔案利用記錄、檔案鑒定銷毀清冊、檔案信息化建設相關資料等，檢查檔案管理工作的各個環(huán)節(jié)是否符合要求。3.實地查看：實地查看被檢查單位的檔案保管場所、檔案設備設施等，檢查檔案保管條件是否達標，檔案存放是否有序。4.人員訪談：與被檢查單位的檔案管理人員、相關業(yè)務部門人員等進行訪談，了解檔案管理工作的實際情況，聽取他們對檔案管理工作的意見和建議。5.記錄問題：對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行詳細記錄，包括問題的具體表現(xiàn)、涉及的部門和人員、問題產(chǎn)生的原因等。（三）檢查結果反饋1.形成檢查報告：檢查結束后，檢查人員對檢查情況進行匯總分析，形成檢查報告。檢查報告應包括檢查的基本情況、發(fā)現(xiàn)的問題、問題產(chǎn)生的原因、整改建議等內容。2.反饋檢查結果：向被檢查單位反饋檢查結果，通報檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，并與被檢查單位相關人員進行溝通交流，聽取他們的意見和看法。3.提出整改要求：針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，向被檢查單位提出整改要求，明確整改的內容、期限和責任人等。要求被檢查單位制定切實可行的整改措施，認真進行整改。（四）整改落實1.制定整改計劃：被檢查單位根據(jù)檢查反饋意見，制定詳細的整改計劃，明確整改的目標、任務、措施、時間安排和責任人等，并將整改計劃報檔案局備案。2.組織整改實施：被檢查單位按照整改計劃組織實施整改工作，確保整改措施落實到位。在整改過程中，要加強對整改工作的監(jiān)督和檢查，及時解決整改過程中遇到的問題。3.提交整改報告：整改期限屆滿后，被檢查單位向檔案局提交整改報告，報告整改工作的完成情況、取得的成效、存在的問題及下一步工作計劃等。4.跟蹤復查：檔案局對被檢查單位的整改情況進行跟蹤復查，通過查閱資料、實地查看、人員訪談等方式，檢查整改措施是否落實到位，問題是否得到有效解決。對整改不到位的單位，責令其繼續(xù)整改，直至達到要求。六、執(zhí)法檢查結果處理（一）通報表揚對檔案管理工作成績突出、檔案管理制度健全、檔案業(yè)務規(guī)范、檔案信息化建設成效顯著、檔案人員隊伍素質較高的單位和部門，予以通報表揚，并在本單位內部進行宣傳推廣。（二）責令整改對檢查中發(fā)現(xiàn)存在問題的單位和部門，下達責令整改通知書，要求其限期整改。整改期限屆滿后，對整改情況進行復查，如