PAGE城鄉(xiāng)勞動力檔案建立制度一、總則（一）目的為了加強城鄉(xiāng)勞動力資源管理，規(guī)范勞動力檔案建立工作，提高勞動力市場的運行效率，促進城鄉(xiāng)勞動力合理流動和就業(yè)創(chuàng)業(yè)，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)城鄉(xiāng)各類用人單位、勞動者以及相關(guān)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，確保檔案建立工作合法合規(guī)。2.真實準確原則：檔案內(nèi)容應(yīng)真實反映勞動力的基本信息、就業(yè)經(jīng)歷、技能水平等情況，保證信息的準確性和可靠性。3.及時更新原則：隨著勞動力就業(yè)狀態(tài)、技能變化等情況，及時對檔案進行更新，保持檔案信息的時效性。4.安全保密原則：妥善保管檔案資料，確保信息安全，防止信息泄露。二、檔案內(nèi)容（一）勞動者基本信息1.姓名、性別、出生日期、民族、身份證號碼等基本身份信息。2.戶籍所在地、現(xiàn)居住地地址及聯(lián)系方式。（二）就業(yè)失業(yè)登記信息1.就業(yè)登記：包括就業(yè)單位名稱、就業(yè)時間、勞動合同簽訂情況等。2.失業(yè)登記：失業(yè)原因、失業(yè)時間等。（三）職業(yè)技能信息1.職業(yè)資格證書、技能等級證書等相關(guān)證書信息。2.參加職業(yè)培訓(xùn)的情況，包括培訓(xùn)項目、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)機構(gòu)等。（四）工作經(jīng)歷1.以往工作單位名稱、工作起止時間、崗位名稱、工作職責(zé)等。2.工作業(yè)績、獎懲情況等。（五）社會保險參保信息1.養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險的參保情況。2.繳費基數(shù)、繳費時間等。（六）其他信息1.個人就業(yè)意向、求職需求等。2.其他與就業(yè)相關(guān)的重要信息。三、檔案建立流程（一）用人單位建立流程1.新招用勞動者：用人單位在與勞動者簽訂勞動合同之日起[X]個工作日內(nèi)，到當?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機構(gòu)辦理就業(yè)登記手續(xù)，并提交勞動者相關(guān)信息材料，包括身份證復(fù)印件、勞動合同等。2.已招用勞動者檔案補充：對于已在本單位工作但尚未建立完整檔案的勞動者，用人單位應(yīng)在本制度實施后[X]個月內(nèi)，按照要求補充完善檔案信息。3.檔案整理與提交：用人單位負責(zé)將收集到的勞動者檔案信息進行整理，形成規(guī)范的檔案資料，并定期（每季度）提交至當?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機構(gòu)。提交方式可采用紙質(zhì)檔案或電子檔案，電子檔案應(yīng)符合規(guī)定的格式要求。（二）勞動者個人建立流程1.主動申請：勞動者可根據(jù)自身需求，向當?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機構(gòu)提出檔案建立申請。申請時需提交本人身份證原件及復(fù)印件、戶口本原件及復(fù)印件等基本材料。2.信息采集：公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)工作人員根據(jù)勞動者提供的材料，采集相關(guān)信息，并指導(dǎo)勞動者填寫個人就業(yè)意向、求職需求等其他信息。3.檔案審核與建立：公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)對采集到的信息進行審核，確保信息真實準確后，為勞動者建立個人檔案。審核通過的檔案信息將錄入勞動力信息管理系統(tǒng)。（三）公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)建立流程1.信息接收與審核：公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)接收用人單位和勞動者提交的檔案信息后，對信息的完整性、準確性進行審核。對于不符合要求的信息，及時通知相關(guān)單位或個人進行補充完善。2.檔案錄入與存儲：審核通過的檔案信息錄入勞動力信息管理系統(tǒng)，并按照檔案管理要求進行分類存儲。存儲方式可采用紙質(zhì)檔案專柜存儲和電子檔案數(shù)據(jù)庫存儲相結(jié)合的方式，確保檔案安全。3.檔案動態(tài)管理：公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)定期對檔案信息進行更新和維護，及時掌握城鄉(xiāng)勞動力的就業(yè)、失業(yè)、技能提升等情況，為就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)提供數(shù)據(jù)支持。四、檔案管理與維護（一）檔案保管1.公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)設(shè)立專門的檔案保管場所，配備必要的檔案保管設(shè)備，如檔案柜、防火防盜設(shè)施等，確保檔案安全。2.紙質(zhì)檔案應(yīng)按照類別、年度等進行分類存放，便于查找和管理。電子檔案應(yīng)進行備份存儲，防止數(shù)據(jù)丟失。（二）檔案查閱1.用人單位、勞動者以及相關(guān)部門因工作需要查閱檔案時，應(yīng)填寫檔案查閱申請表，注明查閱目的、查閱內(nèi)容等，并經(jīng)相關(guān)負責(zé)人審批。2.檔案查閱應(yīng)在指定的場所進行，查閱人員不得擅自涂改、抽取、復(fù)制檔案內(nèi)容。查閱完畢后，應(yīng)及時歸還檔案。（三）檔案借閱1.因特殊原因需要借閱檔案的，應(yīng)按照檔案借閱流程辦理手續(xù)，經(jīng)嚴格審批后方可借閱。借閱期限一般不得超過[X]個工作日，如有特殊情況需要延長借閱期限的，應(yīng)重新辦理審批手續(xù)。2.借閱人員應(yīng)妥善保管借閱的檔案，不得轉(zhuǎn)借他人，不得在檔案上批注、污損，確保檔案完好無損。借閱期滿后，應(yīng)按時歸還檔案。（四）檔案保密1.公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)工作人員應(yīng)嚴格遵守檔案保密制度，不得泄露檔案信息。對涉及個人隱私、商業(yè)秘密等敏感信息的檔案，應(yīng)采取特殊的保密措施。2.在檔案管理過程中，應(yīng)加強對檔案管理人員的保密教育，提高保密意識，防止信息泄露事件的發(fā)生。（五）檔案更新與注銷1.檔案更新：當勞動者的就業(yè)狀態(tài)、技能水平、聯(lián)系方式等信息發(fā)生變化時，用人單位或勞動者應(yīng)及時向公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)提交檔案更新申請，并提供相關(guān)證明材料。公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)審核后，及時更新檔案信息。2.檔案注銷：勞動者達到法定退休年齡、死亡、出國定居等情況，用人單位或勞動者應(yīng)向公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)辦理檔案注銷手續(xù)。公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)對注銷的檔案進行整理歸檔，妥善保存。五、監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督部門本地區(qū)人力資源和社會保障部門負責(zé)對城鄉(xiāng)勞動力檔案建立制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。（二）檢查內(nèi)容1.檔案建立情況：檢查用人單位、勞動者以及公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)是否按照規(guī)定建立檔案，檔案內(nèi)容是否完整、準確。2.檔案管理情況：檢查檔案保管、查閱、借閱、保密等管理制度的執(zhí)行情況，是否存在檔案丟失、信息泄露等問題。3.檔案更新情況：檢查檔案信息是否及時更新，更新手續(xù)是否完備。（三）違規(guī)處理1.對于違反本制度規(guī)定的用人單位、勞動者或公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，人力資源和社會保障部門將責(zé)令其限期改正。2.對拒不改正或造成嚴重后果的，將依法依規(guī)給予相應(yīng)的行政處罰，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。3.構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、信息安全管理（一）安全管理制度1.建立健全信息安全管理制度，明確信息安全責(zé)任，規(guī)范信息采集、存儲、傳輸、使用等環(huán)節(jié)的操作流程。2.加強對信息系統(tǒng)的安全防護，設(shè)置防火墻、入侵檢測系統(tǒng)等安全設(shè)備，防止網(wǎng)絡(luò)攻擊和數(shù)據(jù)泄露。（二）人員安全培訓(xùn)1.對涉及檔案信息管理的工作人員進行定期的信息安全培訓(xùn)，提高其安全意識和操作技能。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括信息安全法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)等方面。（三）應(yīng)急處置預(yù)案1.制定信息安全應(yīng)急處置預(yù)案，明確信息安全事件的應(yīng)急處置流程