PAGE鎮(zhèn)人大檔案管理制度一、總則（一）目的為加強鎮(zhèn)人大檔案管理，確保檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和安全，充分發(fā)揮檔案在鎮(zhèn)人大工作中的作用，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于鎮(zhèn)人大機(jī)關(guān)各部門及所屬工作人員在履行職責(zé)過程中形成的各類檔案。（三）基本原則1.集中統(tǒng)一管理原則：鎮(zhèn)人大檔案由鎮(zhèn)人大辦公室集中統(tǒng)一管理，確保檔案管理工作的規(guī)范化、科學(xué)化。2.真實完整原則：檔案應(yīng)如實反映鎮(zhèn)人大工作的歷史全貌，保證檔案內(nèi)容的真實性和完整性。3.方便利用原則：建立健全檔案檢索體系，便于檔案的查閱和利用，提高工作效率。4.安全保密原則：采取有效措施，確保檔案的安全，防止檔案的損毀、丟失和泄密。二、檔案管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組成立鎮(zhèn)人大檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)人大主席擔(dān)任組長，副主席擔(dān)任副組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)人大檔案管理工作，研究解決檔案管理工作中的重大問題。（二）鎮(zhèn)人大辦公室鎮(zhèn)人大辦公室是鎮(zhèn)人大檔案管理的具體工作部門，負(fù)責(zé)檔案的收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計、利用等工作。其主要職責(zé)包括：1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)檔案工作的法律法規(guī)和方針政策，制定并組織實施鎮(zhèn)人大檔案管理制度。2.負(fù)責(zé)對鎮(zhèn)人大機(jī)關(guān)各部門形成的檔案進(jìn)行集中統(tǒng)一管理，指導(dǎo)和監(jiān)督各部門的檔案工作。3.負(fù)責(zé)檔案的收集、整理、分類、編目、裝訂等基礎(chǔ)工作，確保檔案的質(zhì)量。4.負(fù)責(zé)檔案庫房的建設(shè)和管理，配備必要的檔案保管設(shè)備，確保檔案的安全。5.負(fù)責(zé)檔案的鑒定、銷毀工作，定期對檔案進(jìn)行清理，確保檔案的時效性。6.負(fù)責(zé)檔案的統(tǒng)計工作，建立檔案統(tǒng)計臺賬，及時準(zhǔn)確地反映檔案的數(shù)量、種類、利用情況等。7.負(fù)責(zé)檔案的開發(fā)利用工作，編制檔案檢索工具，積極為鎮(zhèn)人大工作提供檔案信息服務(wù)。（三）檔案管理人員職責(zé)1.熱愛檔案工作，忠于職守，嚴(yán)格遵守檔案管理的各項規(guī)章制度。2.認(rèn)真做好檔案的收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計、利用等工作，確保檔案工作的質(zhì)量。3.積極參加檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。4.保守檔案機(jī)密，不得擅自泄露檔案內(nèi)容。5.負(fù)責(zé)檔案庫房的日常管理，定期檢查檔案的保管狀況，做好防火、防盜、防潮、防蟲、防鼠等工作。三、檔案的收集與整理（一）收集范圍1.鎮(zhèn)人大會議文件材料，包括會議通知、議程、報告、決議、紀(jì)要等。2.鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作文件材料，包括工作計劃、總結(jié)、調(diào)研材料、視察報告等。3.鎮(zhèn)人大代表議案、建議、批評和意見及辦理情況的文件材料。4.鎮(zhèn)人大信訪工作文件材料，包括來信來訪記錄、處理結(jié)果等。5.鎮(zhèn)人大與上級人大及其他單位的往來文件材料。6.鎮(zhèn)人大機(jī)關(guān)各部門形成的文件材料，包括部門工作計劃總結(jié)、業(yè)務(wù)文件、統(tǒng)計報表等。7.其他具有保存價值的文件材料。（二）收集要求1.各部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)檔案材料的收集工作，確保檔案材料的及時、完整收集。2.檔案材料應(yīng)字跡清晰、簽署完備、格式規(guī)范，使用耐久性強的書寫材料。3.對電子文件應(yīng)同時收集其對應(yīng)的紙質(zhì)文件，并確保電子文件的真實性、完整性和可讀性。（三）整理方法1.分類：按照檔案的形成來源、時間、內(nèi)容等因素進(jìn)行分類，一般分為綜合類、會議類、代表工作類、信訪工作類、業(yè)務(wù)工作類等。2.編號：對每一類檔案進(jìn)行編號，編號應(yīng)科學(xué)合理、便于查找。3.編目：編制檔案目錄，包括案卷號、題名、日期、保管期限、密級等項目，以便于查閱和管理。4.裝訂：對紙質(zhì)檔案進(jìn)行裝訂，確保檔案的整齊、牢固。四、檔案的保管（一）庫房建設(shè)1.檔案庫房應(yīng)選擇地勢較高、干燥通風(fēng)、防火防盜的地點，面積應(yīng)滿足檔案存放的需要。2.庫房應(yīng)配備必要的檔案保管設(shè)備，如檔案柜、防火設(shè)備、防潮設(shè)備、防蟲設(shè)備、防鼠設(shè)備等。3.庫房應(yīng)設(shè)置專門的整理區(qū)、查閱區(qū)和辦公區(qū)，確保檔案管理工作的有序進(jìn)行。（二）保管要求1.檔案應(yīng)按照分類編號順序排列存放，便于查找和管理。2.定期對檔案進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，確保檔案的安全。3.對破損、褪色的檔案應(yīng)及時進(jìn)行修復(fù)或復(fù)制，延長檔案的使用壽命。4.對電子檔案應(yīng)進(jìn)行備份，存儲在安全可靠的介質(zhì)上，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。（三）保密措施1.嚴(yán)格遵守國家有關(guān)保密法律法規(guī)，加強對檔案管理人員的保密教育，提高保密意識。2.對涉及國家機(jī)密、工作秘密和個人隱私的檔案，應(yīng)嚴(yán)格按照保密規(guī)定進(jìn)行管理，限制查閱范圍。3.檔案庫房應(yīng)設(shè)置門禁系統(tǒng)，無關(guān)人員不得進(jìn)入。檔案管理人員應(yīng)妥善保管鑰匙和密碼，防止丟失和泄露。4.在檔案查閱、利用過程中，應(yīng)嚴(yán)格履行登記手續(xù)，確保檔案的安全。五、檔案的鑒定與銷毀（一）鑒定原則檔案鑒定工作應(yīng)遵循全面的歷史觀點，從檔案的內(nèi)容、來源、時間等方面進(jìn)行綜合分析，準(zhǔn)確判定檔案的價值。（二）鑒定方法1.成立檔案鑒定小組，由鎮(zhèn)人大辦公室負(fù)責(zé)人、檔案管理人員及相關(guān)業(yè)務(wù)人員組成。2.鑒定小組按照檔案保管期限表，對檔案進(jìn)行逐卷鑒定，確定檔案的保管期限。3.對保管期限已滿或失去保存價值的檔案，提出銷毀意見。（三）銷毀程序1.編制檔案銷毀清冊，詳細(xì)記錄擬銷毀檔案的名稱、數(shù)量、保管期限等信息。2.檔案銷毀清冊經(jīng)鎮(zhèn)人大主席批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行銷毀。3.銷毀檔案時，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)銷，確保檔案銷毀徹底。4.銷毀完畢后，監(jiān)銷人員應(yīng)在檔案銷毀清冊上簽字，并將檔案銷毀清冊存檔。六、檔案的統(tǒng)計與移交（一）統(tǒng)計工作1.建立檔案統(tǒng)計臺賬，對檔案的收進(jìn)、移出、保管、利用等情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。2.定期對檔案統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，為檔案管理工作提供決策依據(jù)。3.按照上級檔案管理部門的要求，及時報送檔案統(tǒng)計報表。（二）移交工作1.鎮(zhèn)人大檔案應(yīng)按照規(guī)定定期向上級人大檔案管理部門移交，確保檔案的完整和安全。2.移交檔案時，應(yīng)編制檔案移交清冊，詳細(xì)記錄移交檔案的名稱、數(shù)量、保管期限等信息。3.檔案移交清冊經(jīng)雙方簽字確認(rèn)后，方可辦理移交手續(xù)。七、檔案的利用與查閱（一）利用原則檔案利用應(yīng)遵循合法、合理、及時的原則，為鎮(zhèn)人大工作和社會公眾提供優(yōu)質(zhì)的檔案信息服務(wù)。（二）查閱范圍1.鎮(zhèn)人大機(jī)關(guān)工作人員因工作需要查閱檔案的，可直接到檔案管理部門查閱。2.鎮(zhèn)人大代表查閱本人提出的議案、建議、批評和意見及辦理情況的檔案，可憑代表證查閱。3.其他單位和個人查閱鎮(zhèn)人大檔案的，應(yīng)經(jīng)鎮(zhèn)人大主席批準(zhǔn)，并辦理查閱登記手續(xù)。（三）查閱程序1.查閱人員應(yīng)填寫檔案查閱登記表，注明查閱目的、查閱內(nèi)容等信息。2.檔案管理人員根據(jù)查閱登記表，提供相應(yīng)的檔案，并在查閱現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督。3.查