2026年機(jī)關(guān)單位安全生產(chǎn)管理制度一、總則為加強(qiáng)機(jī)關(guān)單位安全生產(chǎn)管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障機(jī)關(guān)工作人員生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合本機(jī)關(guān)單位實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)管理制度。本制度適用于機(jī)關(guān)單位內(nèi)部各部門、各崗位以及所有涉及安全生產(chǎn)的活動(dòng)和場(chǎng)所。安全生產(chǎn)工作應(yīng)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，實(shí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，確保安全生產(chǎn)工作的有效落實(shí)。二、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成立以機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)包括：1.貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和政策，制定本機(jī)關(guān)單位安全生產(chǎn)工作的總體目標(biāo)和年度計(jì)劃。2.定期召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題，部署安全生產(chǎn)工作任務(wù)。3.組織制定和審定安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案，并監(jiān)督其實(shí)施。4.組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，督促各部門落實(shí)安全生產(chǎn)措施，及時(shí)消除安全隱患。5.負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作，對(duì)事故責(zé)任人提出處理意見(jiàn)。（二）安全生產(chǎn)管理部門設(shè)立專門的安全生產(chǎn)管理部門，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)管理部門的主要職責(zé)包括：1.負(fù)責(zé)起草安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案，并組織實(shí)施。2.組織開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高機(jī)關(guān)工作人員的安全意識(shí)和安全技能。3.定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查和隱患排查，建立隱患排查治理臺(tái)賬，跟蹤督促隱患整改。4.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析工作，及時(shí)向上級(jí)主管部門和安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告安全生產(chǎn)工作情況。5.指導(dǎo)和監(jiān)督各部門的安全生產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的具體問(wèn)題。（三）各部門安全生產(chǎn)職責(zé)各部門負(fù)責(zé)人是本部門安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)本部門的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。各部門的主要職責(zé)包括：1.貫徹執(zhí)行本機(jī)關(guān)單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，落實(shí)安全生產(chǎn)工作任務(wù)。2.組織開(kāi)展本部門的安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高本部門工作人員的安全意識(shí)和安全技能。3.定期進(jìn)行本部門的安全生產(chǎn)檢查和隱患排查，及時(shí)消除安全隱患，并向安全生產(chǎn)管理部門報(bào)告隱患排查治理情況。4.制定本部門的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，并組織演練。5.發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)，及時(shí)報(bào)告并組織救援，配合事故調(diào)查處理工作。三、安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計(jì)劃安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)根據(jù)本機(jī)關(guān)單位的實(shí)際情況，制定年度安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)報(bào)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后組織實(shí)施。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策：包括《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家、地方有關(guān)安全生產(chǎn)的政策文件。2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程：本機(jī)關(guān)單位制定的各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.安全知識(shí)和技能：包括消防安全、電氣安全、交通安全、應(yīng)急救援等方面的知識(shí)和技能。4.事故案例分析：通過(guò)分析典型事故案例，吸取教訓(xùn)，提高工作人員的安全意識(shí)和防范能力。（三）培訓(xùn)對(duì)象與方式1.新入職人員：必須進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，即機(jī)關(guān)級(jí)、部門級(jí)和崗位級(jí)安全教育培訓(xùn)。培訓(xùn)時(shí)間不得少于規(guī)定學(xué)時(shí)，經(jīng)考試合格后方可上崗。2.在職人員：定期組織安全生產(chǎn)知識(shí)和技能培訓(xùn)，每年至少進(jìn)行一次。培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場(chǎng)演示、視頻教學(xué)等多種形式。3.特種作業(yè)人員：必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得相應(yīng)資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行復(fù)審培訓(xùn)。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查制度建立健全安全生產(chǎn)檢查制度，定期開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查工作。安全生產(chǎn)檢查包括綜合檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查和日常檢查等。1.綜合檢查：由安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織，每季度至少進(jìn)行一次。檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、隱患排查治理情況等。2.專項(xiàng)檢查：由安全生產(chǎn)管理部門或相關(guān)部門組織，針對(duì)特定的安全生產(chǎn)問(wèn)題或重點(diǎn)部位進(jìn)行檢查。如消防安全專項(xiàng)檢查、電氣安全專項(xiàng)檢查等。專項(xiàng)檢查應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況定期或不定期進(jìn)行。3.季節(jié)性檢查：根據(jù)不同季節(jié)的特點(diǎn)，組織開(kāi)展季節(jié)性安全生產(chǎn)檢查。如夏季的防暑降溫檢查、冬季的防寒保暖和防火檢查等。4.日常檢查：各部門和崗位工作人員應(yīng)進(jìn)行日常安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。（二）隱患排查治理1.隱患排查：在安全生產(chǎn)檢查過(guò)程中，應(yīng)認(rèn)真排查各類安全隱患，并做好記錄。對(duì)排查出的隱患，應(yīng)按照隱患等級(jí)進(jìn)行分類，確定整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。2.隱患整改：對(duì)一般隱患，應(yīng)立即組織整改；對(duì)重大隱患，應(yīng)制定專項(xiàng)整改方案，落實(shí)整改資金，限期整改。在隱患整改期間，應(yīng)采取有效的防范措施，確保安全生產(chǎn)。3.隱患復(fù)查：隱患整改完成后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。經(jīng)復(fù)查合格的，方可銷號(hào)；對(duì)未達(dá)到整改要求的，應(yīng)責(zé)令繼續(xù)整改，直至合格。五、安全設(shè)施設(shè)備管理（一）采購(gòu)與安裝1.采購(gòu)安全設(shè)施設(shè)備時(shí)，應(yīng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和良好信譽(yù)的供應(yīng)商，確保設(shè)備的質(zhì)量和性能符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。2.安全設(shè)施設(shè)備的安裝應(yīng)嚴(yán)格按照安裝說(shuō)明書(shū)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行，確保安裝質(zhì)量。安裝完成后，應(yīng)進(jìn)行調(diào)試和驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。（二）運(yùn)行與維護(hù)1.建立安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行臺(tái)賬，記錄設(shè)備的運(yùn)行情況、維護(hù)保養(yǎng)情況和故障處理情況等。2.定期對(duì)安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備的正常運(yùn)行。維護(hù)保養(yǎng)工作應(yīng)按照設(shè)備的使用說(shuō)明書(shū)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行，由專業(yè)人員或經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的人員進(jìn)行操作。3.對(duì)安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期檢測(cè)和檢驗(yàn)，確保設(shè)備的性能和安全性符合要求。檢測(cè)和檢驗(yàn)工作應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行。（三）更新與報(bào)廢1.根據(jù)安全設(shè)施設(shè)備的使用年限、技術(shù)狀況和安全性能等情況，及時(shí)進(jìn)行更新改造。2.對(duì)達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)備，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行報(bào)廢處理，并辦理相關(guān)手續(xù)。報(bào)廢的設(shè)備不得繼續(xù)使用或轉(zhuǎn)讓。六、危險(xiǎn)物品管理（一）采購(gòu)與儲(chǔ)存1.采購(gòu)危險(xiǎn)物品時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的供應(yīng)商。2.危險(xiǎn)物品應(yīng)儲(chǔ)存在專用的倉(cāng)庫(kù)或儲(chǔ)存場(chǎng)所，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。倉(cāng)庫(kù)或儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)符合防火、防爆、防潮、防盜等安全要求，并配備必要的消防器材和應(yīng)急救援設(shè)備。3.危險(xiǎn)物品應(yīng)分類存放，不得混存。對(duì)相互接觸可能發(fā)生化學(xué)反應(yīng)或引起燃燒、爆炸的危險(xiǎn)物品，應(yīng)分開(kāi)儲(chǔ)存。（二）使用與運(yùn)輸1.使用危險(xiǎn)物品時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，確保使用安全。操作人員應(yīng)經(jīng)過(guò)專門的培訓(xùn)，熟悉危險(xiǎn)物品的性質(zhì)和使用方法。2.運(yùn)輸危險(xiǎn)物品時(shí)，應(yīng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的運(yùn)輸單位和運(yùn)輸工具，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理運(yùn)輸手續(xù)。運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)采取必要的安全措施，防止危險(xiǎn)物品泄漏、丟失或發(fā)生事故。七、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)組織制定本機(jī)關(guān)單位的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案等。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本機(jī)關(guān)單位的實(shí)際情況，具有針對(duì)性和可操作性。（二）應(yīng)急演練1.定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。應(yīng)急演練應(yīng)包括實(shí)戰(zhàn)演練和桌面演練等形式。2.綜合應(yīng)急預(yù)案演練每年至少進(jìn)行一次，專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練每半年至少進(jìn)行一次，現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況定期進(jìn)行。（三）應(yīng)急救援物資與設(shè)備1.配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如消防器材、急救藥品、防護(hù)用品等。應(yīng)急救援物資和設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其性能良好。2.建立應(yīng)急救援物資和設(shè)備臺(tái)賬，記錄物資和設(shè)備的采購(gòu)、發(fā)放、使用和更新情況。（四）事故報(bào)告與處理1.發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告本部門負(fù)責(zé)人。部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)管理部門和安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。2.安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告事故情況。3.事故發(fā)生后，應(yīng)成立事故調(diào)查組，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理。事故調(diào)查組應(yīng)查明事故原因、經(jīng)過(guò)和損失情況，認(rèn)定事故性質(zhì)和責(zé)任，提出處理建議和防范措施。八、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲（一）獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)方式包括榮譽(yù)稱號(hào)、獎(jiǎng)金、晉升等。1.安全生產(chǎn)工作成績(jī)顯著，連續(xù)多年未發(fā)生安全生產(chǎn)事故的部門和個(gè)人。2.在安全生產(chǎn)管理、隱患排查治理、應(yīng)急救援等方面做出重要貢獻(xiàn)的部門和個(gè)人。3.及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除重大安全隱患，避免事故發(fā)生的部門和個(gè)人。（二）懲罰對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的部門和個(gè)人，應(yīng)給予相應(yīng)的處罰。處罰方式包括批評(píng)教育、經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分