加油站風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理體系方案一、總則為加強(qiáng)加油站的安全生產(chǎn)管理，有效識別、評估和控制加油站運(yùn)營過程中的各類風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)排查和治理事故隱患，預(yù)防和減少事故的發(fā)生，保障員工生命安全和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度，結(jié)合加油站實(shí)際情況，特制定本風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理體系方案。二、工作目標(biāo)通過建立和完善風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查治理體系，全面、系統(tǒng)地識別加油站運(yùn)營過程中的危險(xiǎn)有害因素，科學(xué)評估風(fēng)險(xiǎn)等級，制定并落實(shí)有效的風(fēng)險(xiǎn)控制措施；建立常態(tài)化的隱患排查治理機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，確保加油站安全運(yùn)營。具體目標(biāo)包括：1.確保加油站風(fēng)險(xiǎn)得到有效識別和評估，風(fēng)險(xiǎn)管控措施全面落實(shí)。2.實(shí)現(xiàn)隱患排查治理的常態(tài)化、制度化和規(guī)范化，隱患整改率達(dá)到100%。3.杜絕重特大安全事故的發(fā)生，減少一般事故的發(fā)生率，保障加油站安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。三、適用范圍本方案適用于本企業(yè)所屬的所有加油站，涵蓋加油站的建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)等各個(gè)階段和環(huán)節(jié)。四、術(shù)語與定義1.風(fēng)險(xiǎn)：生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生危險(xiǎn)事件或有害暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害、健康損害或財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)重性的組合。2.風(fēng)險(xiǎn)管控：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，通過制定和實(shí)施相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，將風(fēng)險(xiǎn)降低到可接受程度的過程。3.隱患：生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不利因素和管理上的缺陷。4.隱患排查治理：生產(chǎn)經(jīng)營單位組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員，對本單位的事故隱患進(jìn)行排查，并對排查出的事故隱患，按照事故隱患的等級進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案，制定并實(shí)施治理方案，消除事故隱患的行為。五、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）領(lǐng)導(dǎo)小組成立以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為組長，分管安全的負(fù)責(zé)人為副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和各加油站站長為成員的風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)包括：1.貫徹落實(shí)國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以及企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度。2.組織制定和審定加油站風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理體系的相關(guān)制度、方案和標(biāo)準(zhǔn)。3.定期召開會議，研究解決風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理工作中存在的重大問題。4.為風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理工作提供必要的人力、物力和財(cái)力支持。（二）工作小組在領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作小組，由安全管理部門負(fù)責(zé)人任組長，成員包括安全管理人員、技術(shù)人員等。工作小組的主要職責(zé)包括：1.負(fù)責(zé)制定加油站風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理的具體工作計(jì)劃和實(shí)施方案。2.組織開展加油站的風(fēng)險(xiǎn)識別、評估和管控工作，建立風(fēng)險(xiǎn)檔案。3.指導(dǎo)和督促各加油站開展隱患排查治理工作，對排查出的隱患進(jìn)行登記、統(tǒng)計(jì)和分析。4.組織對重大隱患治理方案的審核和論證，跟蹤隱患治理情況，對隱患整改情況進(jìn)行驗(yàn)收。5.定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理工作的進(jìn)展情況。（三）加油站職責(zé)1.加油站站長是本站風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本站的風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理工作。2.組織本站員工學(xué)習(xí)和掌握風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理的相關(guān)知識和技能，提高員工的安全意識和應(yīng)急處置能力。3.按照企業(yè)的要求，定期開展本站的風(fēng)險(xiǎn)識別、評估和隱患排查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。4.對排查出的隱患，按照“五落實(shí)”（落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案）的要求進(jìn)行整改，并及時(shí)向工作小組反饋整改情況。5.建立本站的風(fēng)險(xiǎn)和隱患檔案，對風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理工作進(jìn)行記錄和總結(jié)。六、風(fēng)險(xiǎn)管控（一）風(fēng)險(xiǎn)識別1.識別范圍對加油站的經(jīng)營活動全過程進(jìn)行全面識別，包括但不限于加油作業(yè)、卸油作業(yè)、儲油設(shè)施、電氣系統(tǒng)、消防設(shè)施、防雷防靜電設(shè)施、人員操作、周邊環(huán)境等方面。2.識別方法采用危險(xiǎn)有害因素辨識清單法、安全檢查表法、工作危害分析法（JHA）、故障類型及影響分析法（FMEA）等方法，組織專業(yè)人員和一線員工對加油站的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)識別。3.識別頻率加油站應(yīng)每月組織一次全面的風(fēng)險(xiǎn)識別工作，在新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目投產(chǎn)前、設(shè)備設(shè)施更新改造后、工藝變更、周邊環(huán)境發(fā)生變化等情況下，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)識別。（二）風(fēng)險(xiǎn)評估1.評估方法根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)識別的結(jié)果，采用風(fēng)險(xiǎn)矩陣法、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價(jià)法（LEC）等方法，對識別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性和定量評估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級。2.評估標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的可能性和后果嚴(yán)重程度，將風(fēng)險(xiǎn)分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)等級。-重大風(fēng)險(xiǎn)：發(fā)生事故的可能性很大且后果特別嚴(yán)重，可能導(dǎo)致多人死亡、重大財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染事故的風(fēng)險(xiǎn)。-較大風(fēng)險(xiǎn)：發(fā)生事故的可能性較大且后果嚴(yán)重，可能導(dǎo)致數(shù)人死亡、較大財(cái)產(chǎn)損失或一定程度環(huán)境污染事故的風(fēng)險(xiǎn)。-一般風(fēng)險(xiǎn)：發(fā)生事故的可能性一般且后果一般，可能導(dǎo)致人員受傷、一定財(cái)產(chǎn)損失的風(fēng)險(xiǎn)。-低風(fēng)險(xiǎn)：發(fā)生事故的可能性較小且后果輕微，可能導(dǎo)致輕微傷害或較小財(cái)產(chǎn)損失的風(fēng)險(xiǎn)。3.評估頻率每年組織一次全面的風(fēng)險(xiǎn)評估工作，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)識別結(jié)果發(fā)生重大變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行重新評估。（三）風(fēng)險(xiǎn)控制1.控制原則遵循消除、替代、工程控制、管理控制、個(gè)體防護(hù)的優(yōu)先順序，采取有效的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，將風(fēng)險(xiǎn)降低到可接受的程度。2.控制措施-對于重大風(fēng)險(xiǎn)和較大風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)立即采取停產(chǎn)停業(yè)整頓、技術(shù)改造、設(shè)備更新等措施，確保風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。同時(shí)，制定應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。-對于一般風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)制定相應(yīng)的管理措施和操作規(guī)程，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，確保風(fēng)險(xiǎn)處于可控狀態(tài)。-對于低風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)通過加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)、提高員工安全意識等方式進(jìn)行管控。3.措施實(shí)施與監(jiān)督各加油站應(yīng)按照風(fēng)險(xiǎn)控制措施的要求，認(rèn)真組織實(shí)施，并定期對措施的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和評估。工作小組應(yīng)加強(qiáng)對風(fēng)險(xiǎn)控制措施實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，確保措施落實(shí)到位。七、隱患排查治理（一）隱患排查1.排查類型-日常排查：加油站員工在日常工作中對作業(yè)場所、設(shè)備設(shè)施、人員操作等進(jìn)行的隨時(shí)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。-定期排查：加油站每周組織一次全面的安全檢查，企業(yè)每月組織一次對所屬加油站的安全檢查。-專項(xiàng)排查：針對重要節(jié)假日、特殊天氣、重點(diǎn)部位、關(guān)鍵設(shè)備等，組織開展專項(xiàng)安全檢查。-季節(jié)性排查：根據(jù)不同季節(jié)的特點(diǎn)，如夏季高溫、冬季寒冷等，組織開展季節(jié)性安全檢查。2.排查內(nèi)容依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度，制定隱患排查清單，明確排查項(xiàng)目、排查標(biāo)準(zhǔn)和排查方法。排查內(nèi)容主要包括但不限于以下方面：-安全管理制度落實(shí)情況，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全教育培訓(xùn)等。-設(shè)備設(shè)施運(yùn)行狀況，包括儲油罐、加油機(jī)、油泵、電氣系統(tǒng)、消防設(shè)施、防雷防靜電設(shè)施等。-作業(yè)現(xiàn)場安全管理，包括加油作業(yè)、卸油作業(yè)、動火作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)等。-人員安全行為，包括員工的操作技能、安全意識、勞動防護(hù)用品佩戴等。-周邊環(huán)境安全情況，包括加油站與周邊建筑物、道路、水源等的安全距離，以及周邊環(huán)境對加油站安全的影響。3.排查方法采用現(xiàn)場檢查、資料查閱、人員詢問等相結(jié)合的方法，對加油站的各個(gè)方面進(jìn)行全面、細(xì)致的排查。（二）隱患分級根據(jù)隱患的整改難度、整改期限和可能導(dǎo)致的后果，將隱患分為一般隱患和重大隱患。1.一般隱患：是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。2.重大隱患：是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。（三）隱患治理1.治理原則堅(jiān)持“誰檢查、誰負(fù)責(zé)，誰整改、誰負(fù)責(zé)”的原則，對排查出的隱患，明確整改責(zé)任單位、責(zé)任人、整改措施、整改期限和整改資金，確保隱患得到及時(shí)、有效治理。2.一般隱患治理對于一般隱患，責(zé)任單位應(yīng)立即組織整改，整改完成后，由整改責(zé)任人進(jìn)行確認(rèn)，確認(rèn)合格后報(bào)告上級主管部門。3.重大隱患治理對于重大隱患，責(zé)任單位應(yīng)立即制定重大隱患治理方案，治理方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：-治理的目標(biāo)和任務(wù)；-采取的方法和措施；-經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)；-負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員；-治理的時(shí)限和要求；-安全措施和應(yīng)急預(yù)案。重大隱患治理方案應(yīng)報(bào)企業(yè)安全管理部門審核批準(zhǔn)后組織實(shí)施。在治理期間，應(yīng)采取有效的安全防范措施，防止事故發(fā)生。重大隱患治理完成后，責(zé)任單位應(yīng)組織自檢自驗(yàn)，并向企業(yè)安全管理部門提交驗(yàn)收申請。企業(yè)安全管理部門應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。（四）隱患排查治理記錄與統(tǒng)計(jì)分析1.各加油站應(yīng)建立隱患排查治理臺賬，對隱患的排查時(shí)間、排查人員、隱患內(nèi)容、整改情況等進(jìn)行詳細(xì)記錄。2.工作小組應(yīng)定期對加油站的隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)掌握隱患的產(chǎn)生規(guī)律和發(fā)展趨勢，為安全管理決策提供依據(jù)。八、培訓(xùn)與宣傳1.培訓(xùn)計(jì)劃制定：企業(yè)應(yīng)制定年度風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)對象和培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)內(nèi)容-風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理的相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和企業(yè)管理制度。-風(fēng)險(xiǎn)識別、評估和控制的方法和技巧。-隱患排查的內(nèi)容、方法和標(biāo)準(zhǔn)。-隱患治理的程序和要求。3.培訓(xùn)方式采用集中授課、現(xiàn)場講解、案例分析、模擬演練等多種方式進(jìn)行培訓(xùn)，確保員工能夠熟練掌握風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理的相關(guān)知識和技能。4.宣傳教育通過宣傳欄、標(biāo)語、內(nèi)部刊物、微信群等渠道，廣泛宣傳風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理工作的重要性，提高員工的安全意識和參與積極性。九、監(jiān)督考核1.監(jiān)督檢查企業(yè)安全管理部門應(yīng)定期對各加油站的風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括工作制度落實(shí)情況、風(fēng)險(xiǎn)識別評估情況、隱患排查治理情況、培訓(xùn)宣傳情況等。對發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。2.考核機(jī)制建立風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理工作考核機(jī)制，將風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理工作納入企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)考核體系，與加油站和相關(guān)人員的績效掛鉤。對工作成績