甘負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)匯報(bào)人:XXXX2026年01月05日煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位主要安全培訓(xùn)CONTENTS目錄01

煙花爆竹行業(yè)安全管理概述02

煙花爆竹安全法律法規(guī)體系03

煙花爆竹安全管理基礎(chǔ)知識(shí)04

危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)控制CONTENTS目錄05

安全操作規(guī)程與技能要求06

應(yīng)急管理與事故處置07

典型事故案例分析與警示教育08

安全培訓(xùn)與持續(xù)改進(jìn)煙花爆竹行業(yè)安全管理概述01行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與安全風(fēng)險(xiǎn)

行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀概述中國(guó)是全球最大的煙花爆竹生產(chǎn)、出口和消費(fèi)國(guó)，產(chǎn)量占全球產(chǎn)量的90%以上，出口量約占世界貿(mào)易量的80%。產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于節(jié)日慶典、婚慶、開業(yè)等場(chǎng)合，具有深厚的文化傳承價(jià)值。

安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻煙花爆竹具有易燃易爆的特性，其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和燃放等環(huán)節(jié)均存在較高安全風(fēng)險(xiǎn)。2024年全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)生煙花爆竹相關(guān)安全事故156起，造成89人傷亡，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2.3億元人民幣。

典型安全事故案例警示2024年1月湖南某縣非法儲(chǔ)存煙花爆竹引發(fā)倉(cāng)庫(kù)爆炸，造成5人死亡、12人受傷，周邊民房嚴(yán)重受損；2024年2月河北某市春節(jié)期間違規(guī)燃放大型煙花，引燃居民樓外墻保溫材料，直接經(jīng)濟(jì)損失超過800萬元。

主要安全風(fēng)險(xiǎn)因素風(fēng)險(xiǎn)因素包括：部分從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄導(dǎo)致違規(guī)操作；部分地區(qū)監(jiān)管存在漏洞，非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為屢禁不止；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中設(shè)備設(shè)施安全性能不達(dá)標(biāo)；儲(chǔ)存銷售場(chǎng)所受溫度、濕度等自然環(huán)境因素影響較大。經(jīng)營(yíng)單位安全管理責(zé)任體系

主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)本單位的煙花爆竹安全工作全面負(fù)責(zé)，需建立健全安全責(zé)任制，組織制定安全管理制度和操作規(guī)程，保證安全投入，組織安全檢查和隱患整改。

安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)與人員配備經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)日常安全管理工作，落實(shí)安全管理制度，監(jiān)督檢查各項(xiàng)安全措施的執(zhí)行情況，及時(shí)報(bào)告安全隱患。

從業(yè)人員的崗位安全職責(zé)從業(yè)人員需嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，接受安全培訓(xùn)，掌握本崗位安全操作技能和應(yīng)急處置措施，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，發(fā)現(xiàn)事故隱患或不安全因素立即報(bào)告。

責(zé)任考核與獎(jiǎng)懲機(jī)制經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度，對(duì)各級(jí)管理人員和從業(yè)人員履行安全職責(zé)情況進(jìn)行定期考核，考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲掛鉤，對(duì)在安全生產(chǎn)工作中成績(jī)突出的給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反安全職責(zé)的予以處罰。主要負(fù)責(zé)人安全職責(zé)與法律定位法律層面的第一責(zé)任人定位

根據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第六條，煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人是本單位煙花爆竹安全工作的第一責(zé)任人，對(duì)安全工作全面負(fù)責(zé)。核心安全管理職責(zé)

主要負(fù)責(zé)人需建立健全安全責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，組織從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，保證安全投入，開展安全檢查及隱患排查。違規(guī)行為的法律后果

違反安全管理規(guī)定將面臨行政處罰、吊銷許可證、限期停業(yè)整頓等；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；發(fā)生安全事故的承擔(dān)直接管理責(zé)任。安全決策與資源保障義務(wù)

負(fù)責(zé)組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，確保安全設(shè)備設(shè)施、應(yīng)急救援器材等資源配備到位。煙花爆竹安全法律法規(guī)體系02國(guó)家安全生產(chǎn)方針與政策國(guó)家安全生產(chǎn)核心方針我國(guó)安全生產(chǎn)方針為"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"，這一方針是煙花爆竹等高危行業(yè)安全管理的根本遵循，強(qiáng)調(diào)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中始終將安全置于首位，通過預(yù)先防范和系統(tǒng)治理消除事故隱患。煙花爆竹安全管理法規(guī)體系主要包括《安全生產(chǎn)法》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全規(guī)定》等法律法規(guī)，明確了煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、燃放等各環(huán)節(jié)的安全要求和責(zé)任主體，構(gòu)成了完整的監(jiān)管框架。煙花爆竹安全監(jiān)管體制實(shí)行多部門協(xié)同監(jiān)管：應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，核發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證；公安部門負(fù)責(zé)公共安全管理，包括運(yùn)輸許可和燃放監(jiān)管；市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，多部門依法查處非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。核心法規(guī)解讀：煙花爆竹安全管理?xiàng)l例條例立法目的與適用范圍《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》旨在加強(qiáng)煙花爆竹安全管理，預(yù)防爆炸事故發(fā)生，保障公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全。其適用范圍涵蓋煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和燃放四個(gè)環(huán)節(jié)。許可證制度核心要求國(guó)家對(duì)煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)，實(shí)行許可證制度。未經(jīng)許可，任何單位或者個(gè)人不得從事上述活動(dòng)。監(jiān)管職責(zé)分工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；公安部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理；質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的質(zhì)量監(jiān)督和進(jìn)出口檢驗(yàn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸企業(yè)和焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)主辦單位的主要負(fù)責(zé)人，對(duì)本單位的煙花爆竹安全工作負(fù)責(zé)，并應(yīng)建立健全安全責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，對(duì)從業(yè)人員定期進(jìn)行安全教育、法制教育和崗位技術(shù)培訓(xùn)。經(jīng)營(yíng)許可制度與監(jiān)管要求經(jīng)營(yíng)許可的分類與申請(qǐng)條件煙花爆竹經(jīng)營(yíng)分為批發(fā)和零售。批發(fā)企業(yè)需具備企業(yè)法人條件、符合安全距離要求的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)、安全評(píng)價(jià)報(bào)告等；零售經(jīng)營(yíng)者需主要負(fù)責(zé)人經(jīng)過安全知識(shí)教育、實(shí)行專店或?qū)９皲N售、配備消防器材等。許可證的申請(qǐng)與審批流程批發(fā)企業(yè)向所在地省或設(shè)區(qū)的市級(jí)應(yīng)急管理部門提出申請(qǐng)，應(yīng)急管理部門在30日內(nèi)審查并作出決定；零售經(jīng)營(yíng)者向所在地縣級(jí)應(yīng)急管理部門提出申請(qǐng)，應(yīng)急管理部門在20日內(nèi)審查并作出決定。取得許可證后需到工商部門辦理登記手續(xù)方可經(jīng)營(yíng)。經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的禁止性規(guī)定不得采購(gòu)和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹；批發(fā)企業(yè)不得向零售經(jīng)營(yíng)者供應(yīng)應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹；零售經(jīng)營(yíng)者不得在居民居住場(chǎng)所同一建筑物內(nèi)經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存煙花爆竹，且不得銷售專業(yè)燃放類產(chǎn)品。多部門協(xié)同監(jiān)管職責(zé)應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理及許可證頒發(fā)；公安部門負(fù)責(zé)公共安全管理、道路運(yùn)輸許可及非法行為查處；市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理及產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督；供銷部門負(fù)責(zé)行業(yè)管理及本系統(tǒng)安全經(jīng)營(yíng)等。違法行為的法律責(zé)任與處罰

未經(jīng)許可生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的法律責(zé)任未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的，由應(yīng)急管理部門責(zé)令停止非法活動(dòng)，處2萬元以上10萬元以下罰款，并沒收非法物品及違法所得；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

違規(guī)銷售與采購(gòu)的處罰措施批發(fā)企業(yè)向無證零售經(jīng)營(yíng)者供應(yīng)煙花爆竹，或零售經(jīng)營(yíng)者銷售專業(yè)燃放類產(chǎn)品的，由應(yīng)急管理部門責(zé)令改正，處1萬元以上5萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷經(jīng)營(yíng)許可證。

安全管理違規(guī)行為的法律后果未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、未開展安全培訓(xùn)或超員超量作業(yè)的，責(zé)令限期改正；逾期未改的，處5萬元以下罰款；造成事故的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人處年收入60%至100%的罰款。

非法運(yùn)輸與燃放的治安處罰未經(jīng)許可運(yùn)輸煙花爆竹的，由公安部門責(zé)令改正，處1萬元以上5萬元以下罰款；在禁放區(qū)域燃放的，處100元以上500元以下罰款；引發(fā)火災(zāi)或爆炸的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任并追究刑事責(zé)任。煙花爆竹安全管理基礎(chǔ)知識(shí)03產(chǎn)品分級(jí)分類與危險(xiǎn)特性

煙花爆竹的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)煙花爆竹根據(jù)其燃放效果、危險(xiǎn)性等分為不同級(jí)別，具體分級(jí)需符合《煙花爆竹安全與質(zhì)量》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，明確各級(jí)別產(chǎn)品的安全距離、燃放要求等。

按用途與效果的分類按用途和效果可分為禮花彈、爆竹、煙花等，禮花彈主要用于大型慶典，爆竹以聲響效果為主，煙花則側(cè)重光、色、造型等觀賞效果，不同類別安全操作要求不同。

主要危險(xiǎn)特性：易燃易爆煙花爆竹含有煙火藥等成分，具有易燃易爆特性，燃燒時(shí)瞬間釋放大量熱能和氣體，易引發(fā)爆炸、火災(zāi)事故，其儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放環(huán)節(jié)需嚴(yán)格控制環(huán)境條件。

藥物成分與危險(xiǎn)關(guān)聯(lián)性煙花爆竹藥物主要由氧化劑、還原劑等組成，如硝酸鉀、硫磺等，其配比和性能直接影響產(chǎn)品危險(xiǎn)性，不當(dāng)混合或使用禁忌配伍物質(zhì)會(huì)顯著增加安全風(fēng)險(xiǎn)。儲(chǔ)存與運(yùn)輸安全基本要求

儲(chǔ)存場(chǎng)所安全條件煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)的設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)和材料以及防火、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)備、設(shè)施必須符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，如《煙花爆竹工廠設(shè)計(jì)安全規(guī)范》。

儲(chǔ)存管理規(guī)范儲(chǔ)存時(shí)應(yīng)分類分級(jí)存放，堆碼符合規(guī)定，保持倉(cāng)庫(kù)內(nèi)通道暢通，嚴(yán)禁超員、超量作業(yè)，禁止在倉(cāng)庫(kù)內(nèi)進(jìn)行拆箱、包裝作業(yè)，禁止將性質(zhì)不相容的物質(zhì)混存。

運(yùn)輸資質(zhì)與許可從事煙花爆竹運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)需取得相應(yīng)資質(zhì)，運(yùn)輸車輛應(yīng)為封閉的廂式貨車并標(biāo)明安全警示標(biāo)志，駕駛員、押運(yùn)人員需具備“爆炸品運(yùn)輸”類別資格，運(yùn)輸前須取得《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》。

運(yùn)輸過程安全管控運(yùn)輸過程中應(yīng)嚴(yán)格按照批復(fù)的路線和時(shí)間行駛，禁止無關(guān)人員搭乘，運(yùn)輸車輛進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)和倉(cāng)庫(kù)區(qū)需安裝阻火裝置，途中應(yīng)保持監(jiān)控設(shè)施有效、通信暢通。職業(yè)危害因素識(shí)別與預(yù)防措施

煙花爆竹行業(yè)主要職業(yè)危害因素?zé)熁ū裆a(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中存在多種職業(yè)危害因素，主要包括：1.粉塵：如煙火藥粉塵、氧化劑粉塵等，長(zhǎng)期吸入可導(dǎo)致塵肺??；2.有毒物質(zhì)：如硫磺、鋁粉、硝酸鉀等化工原料揮發(fā)或分解產(chǎn)生的有毒氣體、蒸氣；3.噪聲與振動(dòng)：機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)產(chǎn)生的噪聲及操作過程中的振動(dòng)；4.高溫：藥物混合、烘干等工序產(chǎn)生的高溫環(huán)境；5.其他：如靜電、放射性物質(zhì)（特定原料可能含有）等。職業(yè)危害因素的識(shí)別方法識(shí)別煙花爆竹行業(yè)職業(yè)危害因素可采用以下方法：1.現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查法：通過對(duì)生產(chǎn)車間、倉(cāng)庫(kù)等作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)地勘查，了解工藝流程、使用的原材料和設(shè)備，觀察作業(yè)人員的操作方式和工作環(huán)境；2.查閱資料法：收集查閱煙花爆竹生產(chǎn)工藝文件、原材料安全技術(shù)說明書（MSDS）、以往的職業(yè)健康檢查報(bào)告等資料；3.工作場(chǎng)所檢測(cè)法：委托具有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)工作場(chǎng)所空氣中的粉塵濃度、有毒物質(zhì)含量、噪聲強(qiáng)度、溫濕度等進(jìn)行檢測(cè)；4.詢問與訪談法：與一線作業(yè)人員、班組長(zhǎng)、安全管理人員等進(jìn)行交流，了解他們?cè)诠ぷ髦懈惺艿降牟贿m和可能存在的健康風(fēng)險(xiǎn)。粉塵危害的預(yù)防與控制措施針對(duì)煙花爆竹行業(yè)的粉塵危害，可采取以下預(yù)防與控制措施：1.工藝改進(jìn)：采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，如密閉化、自動(dòng)化生產(chǎn)，減少粉塵的產(chǎn)生和擴(kuò)散；2.通風(fēng)除塵：在產(chǎn)生粉塵的作業(yè)點(diǎn)設(shè)置有效的通風(fēng)除塵系統(tǒng)，如局部排風(fēng)罩、布袋除塵器等，確保工作場(chǎng)所粉塵濃度符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；3.個(gè)體防護(hù)：為作業(yè)人員配備符合要求的防塵口罩，并監(jiān)督其正確佩戴和使用；4.定期監(jiān)測(cè)：定期對(duì)工作場(chǎng)所粉塵濃度進(jìn)行檢測(cè)，對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)健康檢查，早期發(fā)現(xiàn)和處理塵肺病等職業(yè)??；5.清潔衛(wèi)生：制定嚴(yán)格的清潔制度，及時(shí)清理作業(yè)場(chǎng)所和設(shè)備表面的粉塵，避免二次揚(yáng)塵。有毒物質(zhì)危害的預(yù)防與控制措施為預(yù)防和控制煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中有毒物質(zhì)的危害，應(yīng)采取：1.替代材料：在保證產(chǎn)品性能的前提下，盡量選用無毒或低毒的原材料替代有毒有害的化工原料；2.密閉操作：對(duì)使用有毒物質(zhì)的工序?qū)嵭忻荛]操作，防止有毒氣體、蒸氣泄漏到工作場(chǎng)所空氣中；3.加強(qiáng)通風(fēng)：設(shè)置良好的通風(fēng)系統(tǒng)，將工作場(chǎng)所內(nèi)的有毒物質(zhì)濃度稀釋到安全范圍以下；4.個(gè)體防護(hù)：根據(jù)有毒物質(zhì)的性質(zhì)，為作業(yè)人員配備相應(yīng)的防毒面具、防護(hù)眼鏡、防護(hù)服等個(gè)體防護(hù)用品；5.健康監(jiān)護(hù)：定期組織接觸有毒物質(zhì)的作業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)健康檢查，建立職業(yè)健康檔案，對(duì)出現(xiàn)職業(yè)禁忌證的人員及時(shí)調(diào)離原工作崗位。其他職業(yè)危害的綜合預(yù)防措施對(duì)于噪聲、振動(dòng)、高溫等其他職業(yè)危害，可綜合采取以下預(yù)防措施：1.噪聲與振動(dòng)控制：選用低噪聲、低振動(dòng)的設(shè)備，對(duì)產(chǎn)生噪聲和振動(dòng)的設(shè)備采取減振、隔聲、消聲等措施，合理安排作業(yè)時(shí)間，減少作業(yè)人員接觸噪聲和振動(dòng)的時(shí)間；2.高溫作業(yè)防護(hù)：在高溫作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置通風(fēng)降溫設(shè)備，如風(fēng)扇、空調(diào)等，為作業(yè)人員提供含鹽清涼飲料，合理安排勞動(dòng)休息時(shí)間，避免中暑；3.靜電防護(hù)：作業(yè)人員應(yīng)穿著防靜電工作服、防靜電鞋，工作場(chǎng)所的地面、設(shè)備等應(yīng)采取防靜電措施，定期檢測(cè)靜電接地電阻；4.安全培訓(xùn)教育：加強(qiáng)對(duì)作業(yè)人員的職業(yè)健康安全培訓(xùn)教育，提高其對(duì)職業(yè)危害的認(rèn)識(shí)和自我防護(hù)意識(shí)，使其掌握正確的防護(hù)方法和應(yīng)急處理措施?，F(xiàn)代安全管理方法應(yīng)用01健康、安全、環(huán)境管理體系（HSE）HSE管理體系是將健康、安全、環(huán)境三者有機(jī)結(jié)合的管理模式，通過建立方針、策劃、實(shí)施、檢查和改進(jìn)的循環(huán)管理過程，提升煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位的整體安全管理水平，降低事故風(fēng)險(xiǎn)。02職業(yè)健康安全管理體系（OSHMS）OSHMS專注于預(yù)防和控制職業(yè)危害，通過識(shí)別、評(píng)估和控制與工作相關(guān)的健康安全風(fēng)險(xiǎn)，保障從業(yè)人員的職業(yè)健康與安全，符合《職業(yè)病防治法》等法規(guī)要求。03雙重預(yù)防機(jī)制：風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和事故隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，對(duì)經(jīng)營(yíng)過程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)管控，對(duì)隱患進(jìn)行及時(shí)排查與治理，如實(shí)記錄并向從業(yè)人員通報(bào)，是落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要手段。危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)控制04經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)危險(xiǎn)源辨識(shí)方法

01系統(tǒng)分析法：全流程風(fēng)險(xiǎn)掃描對(duì)煙花爆竹采購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售全流程進(jìn)行系統(tǒng)性分析，識(shí)別各環(huán)節(jié)潛在危險(xiǎn)源，如采購(gòu)環(huán)節(jié)的非法產(chǎn)品流入、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)的超量存放等。

02安全檢查表法：標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照排查依據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，編制安全檢查表，逐一核查經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全距離、消防設(shè)施、警示標(biāo)志等是否符合要求。

03直接觀察法：現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)巡查通過對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所日常巡查，觀察煙花爆竹堆放方式、用電設(shè)備狀態(tài)、人員操作行為等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)如通道堵塞、違規(guī)動(dòng)火等動(dòng)態(tài)安全隱患。

04詢問交流法：?jiǎn)T工經(jīng)驗(yàn)反饋與一線銷售人員、倉(cāng)庫(kù)管理員等溝通，了解其工作中遇到的安全問題，如產(chǎn)品受潮、顧客違規(guī)攜帶等情況，挖掘潛在危險(xiǎn)源。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與分級(jí)管控策略

風(fēng)險(xiǎn)矩陣法評(píng)估通過評(píng)估危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故的可能性及其后果的嚴(yán)重性，將風(fēng)險(xiǎn)劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)等級(jí)，為分級(jí)管控提供依據(jù)。

專家評(píng)估法應(yīng)用邀請(qǐng)行業(yè)專家對(duì)識(shí)別出的危險(xiǎn)源進(jìn)行專業(yè)評(píng)估，結(jié)合專家知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和管控優(yōu)先級(jí)，提升評(píng)估的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

動(dòng)態(tài)調(diào)整管理根據(jù)生產(chǎn)過程中的實(shí)際情況和風(fēng)險(xiǎn)變化，動(dòng)態(tài)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和管控措施，確保風(fēng)險(xiǎn)控制的持續(xù)有效性和針對(duì)性。

分級(jí)管控措施對(duì)不同等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)采取差異化管控措施，重大風(fēng)險(xiǎn)制定專門應(yīng)急預(yù)案和管控方案，一般風(fēng)險(xiǎn)通過常規(guī)安全管理措施控制，低風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行持續(xù)關(guān)注。隱患排查治理機(jī)制建設(shè)隱患排查責(zé)任體系構(gòu)建明確主要負(fù)責(zé)人為隱患排查治理第一責(zé)任人，建立覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)、各崗位的排查責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)從管理層到一線員工的隱患排查職責(zé)。隱患排查內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)制定依據(jù)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》等法規(guī)，制定涵蓋儲(chǔ)存條件、消防設(shè)施、電氣安全、人員操作等方面的排查清單，明確檢查項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及方法。隱患排查頻次與方式確定實(shí)行日常巡查、每周專項(xiàng)檢查、每月綜合檢查相結(jié)合的排查制度。日常巡查由崗位人員每日?qǐng)?zhí)行，專項(xiàng)檢查重點(diǎn)針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)，綜合檢查全面評(píng)估整體安全狀況。隱患登記與分級(jí)管理流程建立隱患登記臺(tái)賬，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患按嚴(yán)重程度分為重大、較大、一般三級(jí)。重大隱患須立即上報(bào)并停產(chǎn)整改，較大隱患限期整改，一般隱患當(dāng)班整改。隱患整改與效果驗(yàn)證機(jī)制對(duì)登記的隱患制定整改方案，明確責(zé)任人、整改措施及完成時(shí)限。整改完成后由安全管理部門組織驗(yàn)證，確保隱患消除，未通過驗(yàn)證不得恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。隱患排查治理檔案管理要求檔案應(yīng)包括排查記錄、整改方案、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等資料，保存期限不少于3年。通過檔案追溯隱患治理全過程，為持續(xù)改進(jìn)安全管理提供數(shù)據(jù)支持。安全操作規(guī)程與技能要求05批發(fā)企業(yè)安全操作規(guī)范

采購(gòu)與銷售管理規(guī)范批發(fā)企業(yè)應(yīng)向合法生產(chǎn)企業(yè)采購(gòu)煙花爆竹，嚴(yán)禁采購(gòu)和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品；不得向零售經(jīng)營(yíng)者供應(yīng)應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹。

儲(chǔ)存場(chǎng)所安全管理儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)應(yīng)符合《煙花爆竹工程設(shè)計(jì)安全規(guī)范》，設(shè)置明顯安全警示標(biāo)志和定員、定量標(biāo)識(shí)；禁止超量?jī)?chǔ)存、將性質(zhì)不相容物質(zhì)混存，嚴(yán)禁在倉(cāng)庫(kù)內(nèi)拆箱、包裝作業(yè)。

運(yùn)輸配送安全要求配送車輛須為封閉廂式貨車并安裝阻火裝置，駕駛員和押運(yùn)員應(yīng)取得相應(yīng)資格；運(yùn)輸過程中嚴(yán)格遵守核定路線和時(shí)間，禁止無關(guān)人員搭乘，確保運(yùn)輸途中安全。

出入庫(kù)與登記制度建立從業(yè)人員、外來人員及車輛進(jìn)出廠（庫(kù)）區(qū)登記制度，準(zhǔn)確記錄藥物和產(chǎn)品數(shù)量；對(duì)黑火藥、引火線等危險(xiǎn)原材料實(shí)行專人管理、登記、分發(fā)，防止丟失。

日常安全檢查與隱患整改實(shí)行24小時(shí)值班和現(xiàn)場(chǎng)巡查制度，及時(shí)糾正超員超量、擅自改變工房用途等違規(guī)行為；建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理檔案，如實(shí)記錄并向從業(yè)人員通報(bào)。零售點(diǎn)安全經(jīng)營(yíng)管理要求經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)零售點(diǎn)應(yīng)實(shí)行專店或?qū)９皲N售，設(shè)專人負(fù)責(zé)安全管理；經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)與加油加氣站等易燃易爆危險(xiǎn)物品場(chǎng)所保持不少于100米的安全距離，與人員密集場(chǎng)所及其他零售點(diǎn)的安全距離不少于50米。儲(chǔ)存限量與堆放規(guī)范零售點(diǎn)存放煙花爆竹種類和數(shù)量需嚴(yán)格按照《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》載明的限制執(zhí)行，禁止在居民居住場(chǎng)所同一建筑物內(nèi)經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存煙花爆竹，堆放時(shí)應(yīng)保持通道暢通，嚴(yán)禁超量存放。安全設(shè)施與警示標(biāo)識(shí)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所必須配備必要的消防器材，如干粉滅火器、水桶、沙土等，并確保在有效期內(nèi)；應(yīng)張貼明顯的安全警示標(biāo)志，包括“易燃易爆”“嚴(yán)禁煙火”“嚴(yán)禁燃放煙花爆竹”等。購(gòu)銷管理與產(chǎn)品查驗(yàn)零售經(jīng)營(yíng)者必須向本地取得《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可證》的企業(yè)采購(gòu)煙花爆竹，嚴(yán)禁采購(gòu)和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹及應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的產(chǎn)品；進(jìn)貨時(shí)應(yīng)查驗(yàn)產(chǎn)品包裝、合格證及質(zhì)檢報(bào)告。人員管理與應(yīng)急準(zhǔn)備主要負(fù)責(zé)人需經(jīng)安全知識(shí)教育，銷售人員應(yīng)掌握安全操作規(guī)程和應(yīng)急處置方法；零售點(diǎn)應(yīng)制定簡(jiǎn)單應(yīng)急處置措施，配備急救用品，發(fā)生火情等緊急情況時(shí)能迅速疏散人員并使用消防器材處置。從業(yè)人員安全技能培訓(xùn)要點(diǎn)

煙花爆竹基礎(chǔ)知識(shí)與特性培訓(xùn)內(nèi)容包括煙花爆竹的分級(jí)分類（如禮花彈、爆竹、煙花等）、易燃易爆特性、儲(chǔ)存運(yùn)輸要求及廢棄物品處置知識(shí)，使員工理解其危險(xiǎn)性。

安全操作規(guī)程與技能重點(diǎn)培訓(xùn)儲(chǔ)存規(guī)范（專用倉(cāng)庫(kù)、通風(fēng)防潮防火防盜）、搬運(yùn)流程、燃放前檢查（包裝、引線、場(chǎng)地選擇）及應(yīng)急處置（滅火器材使用、疏散流程）。

職業(yè)危害識(shí)別與防護(hù)講解煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中可能存在的職業(yè)危害因素（如粉塵、噪音），教授個(gè)人防護(hù)用品（防靜電服、防護(hù)口罩）的正確使用和維護(hù)方法。

應(yīng)急處理與急救技能培訓(xùn)員工在火災(zāi)、爆炸等緊急情況下的自救互救方法，包括初期火災(zāi)撲救、燒傷燙傷急救、人員疏散及事故報(bào)告程序，定期組織應(yīng)急演練。應(yīng)急管理與事故處置06應(yīng)急預(yù)案編制與演練要求應(yīng)急預(yù)案基本要素應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包含應(yīng)急救援組織、救援人員、救援設(shè)備、通訊聯(lián)絡(luò)和培訓(xùn)演練等基本要素，明確應(yīng)急處置流程與責(zé)任分工。應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范需依據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，結(jié)合經(jīng)營(yíng)單位實(shí)際，明確事故類型、應(yīng)急響應(yīng)程序、處置措施及資源保障等內(nèi)容。應(yīng)急演練頻次要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，根據(jù)本單位的事故風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。演練記錄與改進(jìn)演練后需評(píng)估預(yù)案可行性，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并修訂預(yù)案，建立演練檔案，記錄演練過程、參與人員、發(fā)現(xiàn)問題及整改措施?；馂?zāi)爆炸事故應(yīng)急處置流程01事故報(bào)警與初期響應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即向現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人報(bào)告，同時(shí)撥打119報(bào)警，清晰說明事故地點(diǎn)、燃燒爆炸類型、有無人員被困及聯(lián)系方式?，F(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人接報(bào)后，迅速組織人員疏散和初期撲救。02人員疏散與撤離按照預(yù)定疏散路線，組織所有人員沿安全通道有序撤離至指定集合點(diǎn)，嚴(yán)禁使用電梯。撤離時(shí)注意防護(hù)，低姿前進(jìn)，避免擁擠踩踏。清點(diǎn)人數(shù)，確保無人員遺漏，對(duì)受傷人員進(jìn)行初步急救處理。03初期火災(zāi)控制措施在確保安全前提下，利用現(xiàn)場(chǎng)配備的干粉滅火器、消防沙、消防水等設(shè)施進(jìn)行初期火災(zāi)撲救。針對(duì)煙花爆竹火災(zāi)，禁止使用水直接沖擊爆炸品，優(yōu)先采用窒息法滅火，控制火勢(shì)蔓延。04應(yīng)急救援配合與現(xiàn)場(chǎng)警戒配合消防救援隊(duì)伍開展救援工作，提供事故現(xiàn)場(chǎng)詳細(xì)情況及危險(xiǎn)品分布信息。設(shè)置警戒區(qū)域，禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，引導(dǎo)救援車輛和人員進(jìn)入指定位置。05事故上報(bào)與后期處置按照事故上報(bào)程序，立即向當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門和公安部門報(bào)告事故情況，內(nèi)容包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡情況、簡(jiǎn)要經(jīng)過等。事故得到控制后，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查，清理殘留危險(xiǎn)品，消除安全隱患。人員疏散與救援組織措施

疏散路線規(guī)劃與標(biāo)識(shí)設(shè)置經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所需規(guī)劃清晰的疏散通道，保持暢通無阻，嚴(yán)禁堆放雜物。在顯著位置設(shè)置疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明，確保在斷電等緊急情況下人員能快速識(shí)別疏散方向。緊急疏散演練制度定期組織從業(yè)人員進(jìn)行疏散演練，每年演練次數(shù)不少于2次。演練需模擬不同事故場(chǎng)景，如火災(zāi)、爆炸等，讓員工熟悉疏散流程和自救互救方法，提升應(yīng)急反應(yīng)能力。救援隊(duì)伍組建與職責(zé)分工成立由主要負(fù)責(zé)人牽頭的應(yīng)急救援小組，明確各成員職責(zé)，包括現(xiàn)場(chǎng)指揮、疏散引導(dǎo)、傷員救護(hù)、通訊聯(lián)絡(luò)等。救援小組成員需接受專業(yè)培訓(xùn)，掌握基本的救援技能和器材使用方法。外部救援力量聯(lián)動(dòng)機(jī)制與當(dāng)?shù)叵?、醫(yī)療等救援機(jī)構(gòu)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保在事故發(fā)生時(shí)能及時(shí)獲得外部支援。提前明確聯(lián)絡(luò)方式和救援請(qǐng)求流程，定期與相關(guān)部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)和聯(lián)合演練。典型事故案例分析與警示教育07非法儲(chǔ)存導(dǎo)致爆炸事故案例湖南某縣非法儲(chǔ)存煙花爆竹爆炸事故2024年1月，湖南某縣發(fā)生一起因非法儲(chǔ)存煙花爆竹引發(fā)的倉(cāng)庫(kù)爆炸事故，造成5人死亡、12人受傷，周邊民房嚴(yán)重受損。事故直接原因分析該起事故的直接原因是非法儲(chǔ)存場(chǎng)所未達(dá)到安全儲(chǔ)存條件，煙花爆竹存放量遠(yuǎn)超規(guī)定，且未采取必要的防火、防爆措施，最終引發(fā)爆炸。事故暴露的管理問題事故暴露出當(dāng)?shù)卮嬖诜欠▋?chǔ)存煙花爆竹行為監(jiān)管不力、基層安全檢查不到位、部分人員安全意識(shí)淡薄等問題，未嚴(yán)格落實(shí)煙花爆