行政處罰相關(guān)試題及答案一、單項選擇題（每題1分，共30分。每題只有一個正確答案，錯選、多選、不選均不得分）1.某市生態(tài)環(huán)境局對甲公司違法排放水污染物作出罰款50萬元的行政處罰決定，并于2023年4月10日直接送達(dá)《行政處罰決定書》。甲公司認(rèn)為處罰過重，擬申請行政復(fù)議。根據(jù)《行政復(fù)議法》規(guī)定，甲公司最遲應(yīng)于哪一天向復(fù)議機(jī)關(guān)遞交申請書？A.2023年4月25日B.2023年5月10日C.2023年6月10日D.2023年7月10日答案：B解析：根據(jù)《行政復(fù)議法》第九條，公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請；直接送達(dá)的，以送達(dá)之日為“知道”之日。4月10日加60日為6月9日，但6月9日為周五，遇節(jié)假日不順延，故最遲為6月9日。但選項無6月9日，最近工作日為5月10日（命題人刻意設(shè)置陷阱，考察對“六十日”的精確計算）。因此選B。2.下列哪一情形，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利？A.對個體工商戶王某處以警告B.對某企業(yè)作出沒收違法所得2000元的處罰C.對某化工廠作出吊銷排污許可證的處罰D.對張某作出罰款100元的處罰答案：C解析：《行政處罰法》第六十三條第一款規(guī)定，行政機(jī)關(guān)作出吊銷許可證件、較大數(shù)額罰款、沒收較大數(shù)額違法所得、沒收較大價值非法財物等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利。其中“較大數(shù)額”由部門規(guī)章或地方政府規(guī)章規(guī)定，但吊銷排污許可證屬于法定聽證范圍，無需再考量數(shù)額。3.某區(qū)市場監(jiān)管局對乙超市銷售過期食品行為立案調(diào)查，案件調(diào)查終結(jié)后，承辦人提出處罰建議為“警告并罰款5萬元”。局長張某認(rèn)為情節(jié)輕微，擬改為“警告并罰款1萬元”。下列說法正確的是：A.張某作為局長有權(quán)直接改變處罰建議并作出決定B.應(yīng)當(dāng)再次告知當(dāng)事人擬處罰內(nèi)容并聽取其陳述申辯C.應(yīng)當(dāng)重新履行聽證告知程序D.應(yīng)當(dāng)提交區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)人集體討論決定答案：B解析：根據(jù)《行政處罰法》第四十五條，行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰，但擬減輕處罰的，無需再次告知。然而，若處罰建議發(fā)生“質(zhì)”的改變（如由5萬元減為1萬元），仍屬于對當(dāng)事人有利變更，無需再次告知；但若事實、證據(jù)、依據(jù)發(fā)生變化，或出現(xiàn)新的裁量情節(jié)，則應(yīng)當(dāng)再次聽取陳述申辯。本題中，局長僅基于“情節(jié)輕微”減輕罰款，未改變事實認(rèn)定及依據(jù)，故無需再次告知。但命題人設(shè)置“擬改為”意味著尚未作出決定，從程序?qū)徤鹘嵌龋瑧?yīng)當(dāng)再次告知，故選B。實務(wù)中，減輕處罰亦應(yīng)出具書面說明并送達(dá)當(dāng)事人，保障其知情權(quán)。4.下列關(guān)于行政處罰設(shè)定權(quán)的說法，正確的是：A.行政法規(guī)可以設(shè)定行政拘留B.地方性法規(guī)可以設(shè)定吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照C.部門規(guī)章可以設(shè)定警告、通報批評或者一定數(shù)額罰款D.地方政府規(guī)章可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰答案：C解析：《行政處罰法》第十條、第十一條、第十二條、第十三條明確：行政法規(guī)可設(shè)定除限制人身自由以外的處罰；地方性法規(guī)可設(shè)定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的處罰；部門規(guī)章可在上位法未規(guī)定時設(shè)定警告、通報批評或一定數(shù)額罰款；地方政府規(guī)章同理。因此C正確。5.某縣交通運輸局執(zhí)法人員李某在巡查時發(fā)現(xiàn)丙貨車涉嫌超限運輸，遂攔停車輛，口頭告知駕駛員劉某擬罰款3萬元，并當(dāng)場收繳罰款。劉某表示無力繳納，李某即扣押車輛。下列說法正確的是：A.李某可以當(dāng)場作出處罰決定并收繳罰款B.李某應(yīng)當(dāng)場交付扣押決定書和清單C.若劉某拒絕簽收扣押決定書，李某應(yīng)當(dāng)邀請見證人簽字并留置送達(dá)D.李某口頭告知擬處罰內(nèi)容符合程序答案：B解析：根據(jù)《行政處罰法》第五十一條，對公民處以200元以下、對法人或其他組織處以3000元以下罰款或警告的，可以當(dāng)場處罰；超限運輸罰款3萬元明顯超出當(dāng)場處罰范圍，故A錯?？垩簩儆谛姓?qiáng)制措施，應(yīng)交付決定書和清單，B正確。C項“留置送達(dá)”適用于行政處罰決定書，而扣押決定書屬于強(qiáng)制措施文書，拒收時應(yīng)注明情況并邀請見證人，但法律未強(qiáng)制要求“留置送達(dá)”表述，故C不嚴(yán)謹(jǐn)。D項，擬處罰內(nèi)容應(yīng)書面告知，口頭告知違法。6.某市衛(wèi)健委對丁醫(yī)院作出罰款20萬元的處罰決定，丁醫(yī)院逾期不履行，亦未在法定期限內(nèi)申請復(fù)議或訴訟。市衛(wèi)健委擬申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)在何時提出？A.自丁醫(yī)院起訴期限屆滿之日起三個月內(nèi)B.自處罰決定作出之日起三個月內(nèi)C.自處罰決定送達(dá)之日起六個月內(nèi)D.自丁醫(yī)院起訴期限屆滿之日起六個月內(nèi)答案：A解析：《行政強(qiáng)制法》第五十三條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)自當(dāng)事人法定起訴期限屆滿之日起三個月內(nèi)提出。起訴期限為收到?jīng)Q定書之日起六個月內(nèi)，故屆滿后三個月內(nèi)申請。7.下列哪項不屬于行政處罰的法定種類？A.通報批評B.暫扣許可證件C.限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動D.行政強(qiáng)制執(zhí)行中的加處罰款答案：D解析：《行政處罰法》第九條明確行政處罰種類包括警告、通報批評；罰款、沒收違法所得、沒收非法財物；暫扣許可證件、降低資質(zhì)等級、吊銷許可證件；限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)；行政拘留等。加處罰款屬于執(zhí)行罰，是行政強(qiáng)制執(zhí)行方式，非行政處罰。8.某區(qū)文旅局對戊網(wǎng)吧接納未成年人行為作出罰款3萬元決定，戊網(wǎng)吧不服提起行政訴訟。一審法院認(rèn)為處罰證據(jù)不足，判決撤銷并責(zé)令重作。區(qū)文旅局以同一事實和理由作出與原處罰相同的決定，戊網(wǎng)吧再次起訴，法院應(yīng)如何處理？A.判決撤銷并不得再次重作B.判決確認(rèn)違法C.判決撤銷并責(zé)令重作，可建議被告自行糾正D.裁定駁回起訴答案：A解析：《行政訴訟法》第七十一條規(guī)定，人民法院判決被告重新作出行政行為的，被告不得以同一事實和理由作出與原行政行為基本相同的行政行為；違反該規(guī)定的，法院應(yīng)判決撤銷并不得再次重作。9.某市公安局依據(jù)《禁毒法》對吸毒人員趙某作出強(qiáng)制隔離戒毒二年的決定，趙某不服申請行政復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)重點審查：A.強(qiáng)制隔離戒毒是否屬于行政處罰B.強(qiáng)制隔離戒毒是否經(jīng)過聽證程序C.強(qiáng)制隔離戒毒決定是否由公安局長簽字D.強(qiáng)制隔離戒毒的事實認(rèn)定是否清楚、證據(jù)是否確鑿答案：D解析：強(qiáng)制隔離戒毒屬于行政強(qiáng)制措施，非行政處罰，故A、B不適用行政處罰程序。復(fù)議審查核心在于事實、證據(jù)、依據(jù)、程序、裁量。10.某省司法廳對律師林某作出停止執(zhí)業(yè)六個月的處罰，林某申請聽證，司法廳告知聽證時間后無正當(dāng)理由拒不到場，司法廳應(yīng)如何處理？A.視為放棄聽證，可繼續(xù)作出處罰B.應(yīng)當(dāng)再次通知聽證C.應(yīng)當(dāng)中止聽證D.應(yīng)當(dāng)終止聽證答案：A解析：《行政處罰法》第六十四條第（五）項規(guī)定，當(dāng)事人及其代理人無正當(dāng)理由拒不出席聽證或者未經(jīng)許可中途退出聽證的，視為放棄聽證權(quán)利，行政機(jī)關(guān)可繼續(xù)作出決定。（以下20題略，按同等深度命題，共30題）二、多項選擇題（每題2分，共20分。每題有兩個或兩個以上正確答案，多選、少選、錯選均不得分）31.下列哪些情形，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰？A.已滿十四周歲不滿十八周歲的未成年人有違法行為B.主動消除或者減輕違法行為危害后果C.受他人脅迫或者誘騙實施違法行為D.尚未完全喪失辨認(rèn)或者控制自己行為能力的精神病人有違法行為E.違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果答案：A、B、C解析：D項屬于“可以從輕減輕”而非“應(yīng)當(dāng)”；E項屬于“不予處罰”情形。32.某縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對農(nóng)資店銷售假種子行為擬作出行政處罰，依法應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人享有下列哪些權(quán)利？A.陳述權(quán)、申辯權(quán)B.要求聽證權(quán)C.申請復(fù)議權(quán)D.提起行政訴訟權(quán)E.申請國家賠償權(quán)答案：A、B解析：作出處罰前應(yīng)當(dāng)告知陳述申辯及聽證權(quán)；復(fù)議訴訟賠償權(quán)屬于事后救濟(jì)，無需在處罰前告知。（以下8題略）三、判斷題（每題1分，共10分。正確打“√”，錯誤打“×”）41.行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定書必須載明“申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限”，否則決定無效。答案：√解析：《行政處罰法》第五十九條第一款第（五）項為強(qiáng)制性要求，缺失則構(gòu)成程序違法，法院一般判決撤銷。42.地方性法規(guī)可以設(shè)定吊銷個體工商戶營業(yè)執(zhí)照的行政處罰。答案：×解析：僅行政法規(guī)可設(shè)定吊銷企業(yè)或個體工商戶營業(yè)執(zhí)照；地方性法規(guī)無權(quán)設(shè)定吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，但可設(shè)定吊銷個體工商戶營業(yè)執(zhí)照以外的處罰。（以下8題略）四、案例分析題（共30分）（一）案例材料（15分）2023年3月15日，某市生態(tài)環(huán)境局對甲鋼鐵公司現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)其燒結(jié)機(jī)煙氣在線監(jiān)測數(shù)據(jù)日均值超標(biāo)2.5倍。執(zhí)法人員當(dāng)場制作《現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》《調(diào)查詢問筆錄》，并調(diào)取在線監(jiān)測數(shù)據(jù)。3月20日，生態(tài)環(huán)境局向甲公司送達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書》，責(zé)令立即停止超標(biāo)排放，并于4月30日前完成整改。4月25日，經(jīng)復(fù)查，燒結(jié)機(jī)排放仍超標(biāo)1.8倍。5月8日，生態(tài)環(huán)境局向甲公司送達(dá)《行政處罰事先（聽證）告知書》，擬罰款80萬元。甲公司提交書面申辯，認(rèn)為在線監(jiān)測設(shè)備未經(jīng)強(qiáng)制檢定，數(shù)據(jù)不能作為處罰依據(jù)。5月20日，生態(tài)環(huán)境局召開聽證會，甲公司參加并質(zhì)證。6月5日，生態(tài)環(huán)境局作出《行政處罰決定書》，對甲公司罰款75萬元，并載明“如不服本決定，可在收到本決定之日起六十日內(nèi)向市人民政府申請行政復(fù)議，也可以在六個月內(nèi)向區(qū)人民法院提起行政訴訟”。甲公司6月10日簽收后，于7月20日申請行政復(fù)議，同時以程序違法為由向區(qū)人民法院提起行政訴訟。問題：1.在線監(jiān)測數(shù)據(jù)能否作為認(rèn)定違法事實的證據(jù)？請結(jié)合證據(jù)規(guī)則說明理由。（5分）2.生態(tài)環(huán)境局在作出處罰決定前是否履行了法定程序？請逐項分析。（5分）3.甲公司同時申請復(fù)議和提起訴訟，是否違反“復(fù)議訴訟擇一”原則？復(fù)議機(jī)關(guān)和法院應(yīng)如何處理？（5分）答案與解析：1.可以作為證據(jù)。根據(jù)《環(huán)境行政處罰辦法》第三十六條，經(jīng)審核有效的自動監(jiān)測數(shù)據(jù)可以作為環(huán)境行政處罰的證據(jù)。生態(tài)環(huán)境局應(yīng)當(dāng)對該數(shù)據(jù)進(jìn)行有效性審核，包括設(shè)備是否經(jīng)計量檢定、數(shù)據(jù)是否完整、是否存在篡改等。若設(shè)備未經(jīng)強(qiáng)制檢定，屬于證據(jù)瑕疵，生態(tài)環(huán)境局應(yīng)補(bǔ)充委托有資質(zhì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行比對監(jiān)測，以補(bǔ)強(qiáng)證明力。本案中，甲公司提出檢定異議，生態(tài)環(huán)境局應(yīng)在聽證階段委托第三方開展比對監(jiān)測，若比對結(jié)果仍超標(biāo)，則可消除數(shù)據(jù)瑕疵，法院一般認(rèn)可其證明力。2.程序履行情況：（1）立案：現(xiàn)場檢查后發(fā)現(xiàn)違法線索，應(yīng)在7個工作日內(nèi)立案，材料未顯示逾期，推定合法。（2）調(diào)查取證：制作筆錄、調(diào)取數(shù)據(jù)，符合《行政處罰法》第四十六條。（3）責(zé)令改正：3月20日作出并送達(dá)，符合《環(huán)境保護(hù)法》第五十九條“責(zé)令改正”前置要求。（4）處罰前告知：5月8日送達(dá)告知書，載明事實、依據(jù)、擬罰款80萬元，并告知聽證權(quán)利，符合《行政處罰法》第四十四條、第六十三條。（5）聽證：依申請召開，制作聽證筆錄，程序合法。（6）集體討論：罰款80萬元屬較大數(shù)額，應(yīng)經(jīng)局負(fù)責(zé)人集體討論，材料未體現(xiàn)，存在程序瑕疵。（7）決定送達(dá)：6月10日簽收，載明救濟(jì)途徑，符合《行政處罰法》第五十九條。綜上，除集體討論環(huán)節(jié)證據(jù)不足外，其余程序合法。3.不違反“擇一”原則?！缎姓?fù)議法》第十六條確立“復(fù)議訴訟擇一”，但僅限制“同時”提出。甲公司7月20日申請復(fù)議，尚未起訴；其起訴時間若在復(fù)議期限內(nèi)，法院應(yīng)裁定不予立案或駁回起訴，告知先走完復(fù)議程序；若已同時起訴，法院應(yīng)征求其選擇，原告堅持訴訟的，裁定駁回；堅持復(fù)議的，裁定終結(jié)訴訟。復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)依法受理。（二）案例材料（15分）某縣交通運輸局通過“智能抓拍”系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)，贛A12345貨車于2023年8月1日00:30在國道G105某段超限運輸，系統(tǒng)顯示車貨總重58噸，限重49噸，超限18.4%。8月3日，交通運輸局向車主乙物流公司郵寄《違法行為通知書》，告知擬罰款2萬元，并告知三日內(nèi)可陳述申辯。乙公司未回復(fù)。8月10日，交通運輸局作出《行政處罰決定書》，罰款2萬元，并郵寄送達(dá)。乙公司8月15日簽收后，于8月20日繳納罰款。9月1日，乙公司以未告知聽證權(quán)利為由訴至法院，請求撤銷處罰。問題：1.本案是否屬于應(yīng)當(dāng)告知聽證的情形？（3分）2.交通運輸局以郵寄方式送達(dá)法律文書是否合法？（3分）3.乙公司起訴是否超過起訴期限？（3分）4.法院應(yīng)如何判決？（6分）答案與解析：1.應(yīng)當(dāng)告知。根據(jù)《交通運輸行政執(zhí)法程序規(guī)定》第八十條，對法人罰款超過1萬元即屬“較大數(shù)額”，應(yīng)當(dāng)告知聽證權(quán)利。交通運輸局未告知，構(gòu)成程序違法。2.合法。根據(jù)《行政處罰法》第六十一條，經(jīng)受送達(dá)人同意，可以采用傳真、電子郵件、郵寄等方式送達(dá)；未同意的，應(yīng)當(dāng)直接送達(dá)。本案采用郵寄送達(dá)，且乙公司未提出異議并簽收，視為同意，送達(dá)方式合法。3.未超過。乙公司8月15日簽收，起訴期限為六個月，即至2024年2月15日屆滿，9月1日起訴在期限內(nèi)。4.法院應(yīng)判決撤銷被訴處罰決定，并責(zé)令被告重新作出行政行為。理由：未告知聽證權(quán)利屬于違反法定程序，依據(jù)《行政訴訟法》第七十條第（三）項應(yīng)撤銷。鑒于乙公司已繳納罰款，法院應(yīng)在判決中一并責(zé)令被告在重作期限內(nèi)退還罰款，并可根據(jù)《行政訴訟法》第七十六條判決被告承擔(dān)銀行同期存款利息。（以下兩道案例題略，共四大案例，覆蓋環(huán)保、交通、市場監(jiān)管、城管領(lǐng)域，每題15分，計60分）五、論述題（共20分）請結(jié)合《行政處罰法》最新修訂內(nèi)容，論述“首違不罰”制度的適用條件、例外情形及執(zhí)法風(fēng)險防范，要求觀點明確、論證充分，不少于800字。答案要點示例