PAGE檢察院訴訟檔案利用制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)檢察院訴訟檔案的管理，規(guī)范訴訟檔案的利用行為，充分發(fā)揮訴訟檔案的作用，保障訴訟活動(dòng)的順利進(jìn)行，依據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》《人民檢察院訴訟檔案管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本院實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本院各業(yè)務(wù)部門(mén)及相關(guān)工作人員在辦理案件、開(kāi)展法律監(jiān)督工作以及其他與訴訟活動(dòng)有關(guān)的事項(xiàng)中對(duì)訴訟檔案的利用。（三）基本原則1.依法利用原則訴訟檔案的利用必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和本院的相關(guān)規(guī)定，確保利用行為合法合規(guī)。2.安全保密原則在利用訴訟檔案過(guò)程中，要采取有效措施確保檔案的安全，防止檔案信息的泄露、損毀和丟失。同時(shí)，對(duì)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的檔案信息，要嚴(yán)格保密。3.服務(wù)司法原則以服務(wù)司法辦案為宗旨，充分發(fā)揮訴訟檔案的證據(jù)作用和參考價(jià)值，為案件的辦理、法律監(jiān)督工作的開(kāi)展提供有力支持。4.規(guī)范有序原則明確訴訟檔案利用的流程和要求，規(guī)范利用行為，確保利用工作有序進(jìn)行。二、訴訟檔案的范圍與分類（一）訴訟檔案的范圍本院在刑事、民事、行政訴訟活動(dòng)中形成的具有保存價(jià)值的各種文件材料，包括案件受理、立案、偵查、審查起訴、審判、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的材料，如起訴書(shū)、判決書(shū)、裁定書(shū)、證據(jù)材料、庭審筆錄等。（二）訴訟檔案的分類1.刑事訴訟檔案按照案件性質(zhì)、犯罪類型等進(jìn)行分類，如危害國(guó)家安全犯罪案件檔案、危害公共安全犯罪案件檔案、侵犯公民人身權(quán)利民主權(quán)利犯罪案件檔案等。2.民事訴訟檔案根據(jù)案件類型分類，如合同糾紛案件檔案、侵權(quán)糾紛案件檔案、婚姻家庭糾紛案件檔案等。3.行政訴訟檔案按照行政行為的類別分類，如行政處罰案件檔案、行政許可案件檔案、行政復(fù)議案件檔案等。三、訴訟檔案的保管與整理（一）保管要求1.設(shè)立專門(mén)的訴訟檔案庫(kù)房，配備必要的保管設(shè)備，如檔案柜、防火防盜設(shè)施、溫濕度控制設(shè)備等，確保檔案存放安全。2.對(duì)訴訟檔案進(jìn)行定期檢查和清點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理檔案保管中存在的問(wèn)題，如檔案霉變、蟲(chóng)蛀等。3.按照檔案保管期限的要求，對(duì)訴訟檔案進(jìn)行分類存放，便于查找和利用。（二）整理規(guī)范1.遵循檔案整理的基本原則，保持文件材料之間的有機(jī)聯(lián)系，區(qū)分不同保管期限和密級(jí)。2.對(duì)訴訟檔案進(jìn)行編號(hào)、編目，編制檔案目錄索引，方便利用人員查找。3.建立電子檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，將訴訟檔案的相關(guān)信息錄入數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)檔案信息的數(shù)字化管理，提高利用效率。四、訴訟檔案利用的申請(qǐng)與審批（一）申請(qǐng)主體本院各業(yè)務(wù)部門(mén)工作人員因工作需要利用訴訟檔案的，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《訴訟檔案利用申請(qǐng)表》。外部單位或個(gè)人因特殊原因需要查閱、借閱本院訴訟檔案的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。（二）申請(qǐng)內(nèi)容申請(qǐng)表應(yīng)包括申請(qǐng)人姓名、所在部門(mén)、申請(qǐng)利用檔案的名稱、利用目的、利用期限等內(nèi)容。（三）審批流程1.申請(qǐng)人所在部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行初審，簽署意見(jiàn)后報(bào)檔案管理部門(mén)。2.檔案管理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審核，重點(diǎn)審查利用目的是否正當(dāng)、利用期限是否合理、是否符合安全保密規(guī)定等。審核通過(guò)后，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。3.分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)審核意見(jiàn)進(jìn)行審批，批準(zhǔn)后由檔案管理部門(mén)辦理相關(guān)利用手續(xù)。五、訴訟檔案的查閱與借閱（一）查閱1.本院工作人員查閱訴訟檔案，應(yīng)當(dāng)在檔案管理部門(mén)指定的場(chǎng)所進(jìn)行，并遵守檔案查閱的相關(guān)規(guī)定。查閱時(shí)，檔案管理人員應(yīng)當(dāng)在場(chǎng)監(jiān)督，確保查閱行為規(guī)范。2.查閱人員應(yīng)當(dāng)愛(ài)護(hù)檔案，不得在檔案上涂改、標(biāo)記、污損或抽取、撤換檔案材料。如需摘錄、復(fù)制檔案內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)檔案管理部門(mén)同意，并按照規(guī)定的程序辦理。3.外部單位或個(gè)人查閱本院訴訟檔案，應(yīng)當(dāng)持有單位介紹信或相關(guān)證明文件，經(jīng)本院分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，在檔案管理部門(mén)工作人員的陪同下進(jìn)行查閱。查閱范圍和方式按照相關(guān)法律法規(guī)和本院規(guī)定執(zhí)行。（二）借閱1.本院工作人員因工作需要借閱訴訟檔案的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)檔案管理部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并辦理借閱手續(xù)。借閱期限一般不得超過(guò)[X]個(gè)工作日，如有特殊情況需要延長(zhǎng)的，應(yīng)當(dāng)辦理續(xù)借手續(xù)。2.借閱人員應(yīng)當(dāng)妥善保管借閱的檔案，不得轉(zhuǎn)借他人或擅自帶出本院。借閱期滿后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還檔案管理部門(mén)。3.外部單位或個(gè)人原則上不得借閱本院訴訟檔案。如因特殊原因確需借閱的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本院檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)，并按照規(guī)定的程序辦理借閱手續(xù)。借閱期限不得超過(guò)[X]個(gè)工作日，借閱期間應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守檔案管理規(guī)定，確保檔案安全。六、訴訟檔案的復(fù)制與摘錄（一）復(fù)制1.本院工作人員因工作需要復(fù)制訴訟檔案的，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《訴訟檔案復(fù)制申請(qǐng)表》，注明復(fù)制的內(nèi)容、用途等，經(jīng)所在部門(mén)負(fù)責(zé)人審核，檔案管理部門(mén)批準(zhǔn)后，由檔案管理部門(mén)指定專人負(fù)責(zé)復(fù)制。2.復(fù)制訴訟檔案應(yīng)當(dāng)使用符合檔案保管要求的設(shè)備和材料，確保復(fù)制件的質(zhì)量與原件一致。復(fù)制件應(yīng)當(dāng)加蓋檔案管理部門(mén)印章，并注明“復(fù)制件”字樣。3.外部單位或個(gè)人申請(qǐng)復(fù)制本院訴訟檔案的，應(yīng)當(dāng)按照上述程序辦理審批手續(xù)，并按照規(guī)定支付復(fù)制費(fèi)用。（二）摘錄1.需要摘錄訴訟檔案內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《訴訟檔案摘錄申請(qǐng)表》，經(jīng)所在部門(mén)負(fù)責(zé)人審核，檔案管理部門(mén)批準(zhǔn)后，在檔案管理人員的監(jiān)督下進(jìn)行摘錄。2.摘錄應(yīng)當(dāng)客觀、準(zhǔn)確，不得改變檔案原意。摘錄內(nèi)容應(yīng)當(dāng)注明出處，并由檔案管理人員核對(duì)無(wú)誤后簽字確認(rèn)。七、訴訟檔案利用的監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督措施1.檔案管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)訴訟檔案利用情況進(jìn)行全程監(jiān)督，定期檢查利用人員的利用行為是否符合規(guī)定，檔案是否完好無(wú)損。2.建立利用檔案登記制度，對(duì)每一次利用檔案的情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括利用時(shí)間、利用人員、利用檔案名稱、利用目的等，便于跟蹤和管理。（二）檢查內(nèi)容1.檢查利用申請(qǐng)和審批手續(xù)是否齊全、規(guī)范，是否符合相關(guān)規(guī)定。2.檢查利用人員是否遵守檔案利用的各項(xiàng)規(guī)定，如查閱場(chǎng)所、借閱期限、復(fù)制摘錄要求等。3.檢查檔案利用過(guò)程中是否存在安全隱患，是否有檔案信息泄露等情況發(fā)生。（三）問(wèn)題處理1.對(duì)于在訴訟檔案利用過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，檔案管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，并責(zé)令改正。情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。2.如發(fā)現(xiàn)檔案在利用過(guò)程中出現(xiàn)損毀、丟失等情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施進(jìn)行補(bǔ)救，并查明原因，追究相關(guān)人員的責(zé)任。八、訴訟檔案利用的保密與安全（一）保密要求1.利用訴訟檔案的人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家保密法律法規(guī)和本院的保密制度，對(duì)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的檔案信息予以保密。2.在利用檔案過(guò)程中，不得向無(wú)關(guān)人員透露檔案內(nèi)容，不得在公共場(chǎng)所談?wù)摍n案涉及的敏感信息。3.對(duì)檔案復(fù)制件、摘錄件等，應(yīng)當(dāng)按照與原件相同的保密要求進(jìn)行管理。（二）安全保障1.加強(qiáng)檔案利用場(chǎng)所的安全管理，配備必要的安全設(shè)施，如監(jiān)控設(shè)備、門(mén)禁系統(tǒng)等，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入利用場(chǎng)所。2.對(duì)電子檔案利用