PAGE鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委檔案室規(guī)章制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委檔案室的規(guī)范化管理，確保檔案資料的完整、安全和有效利用，特制定本規(guī)章制度。（二）適用范圍本規(guī)章制度適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委檔案室工作人員、檔案資料收集整理人員以及因工作需要查閱、借閱檔案的相關(guān)人員。（三）基本原則1.集中統(tǒng)一管理原則鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委檔案室對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作中形成的各類(lèi)檔案實(shí)行集中統(tǒng)一管理，確保檔案的完整性和系統(tǒng)性。2.依法依規(guī)原則檔案管理工作嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保檔案管理工作合法合規(guī)。3.安全保密原則加強(qiáng)檔案安全防護(hù)措施，確保檔案資料的安全，嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，防止檔案信息泄露。4.方便利用原則優(yōu)化檔案管理流程，提高檔案利用效率，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委各項(xiàng)工作提供及時(shí)、有效的檔案服務(wù)。二、檔案管理職責(zé)（一）檔案室工作人員職責(zé)1.負(fù)責(zé)檔案的收集、整理、歸檔、保管和統(tǒng)計(jì)工作按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)收集本鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作中形成的各類(lèi)文件材料，進(jìn)行分類(lèi)整理、編目裝訂，確保檔案資料的齊全完整。定期對(duì)檔案進(jìn)行清點(diǎn)和統(tǒng)計(jì)，掌握檔案的數(shù)量、種類(lèi)、保管狀況等情況。2.建立健全檔案管理制度根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，制定完善檔案收集、整理、保管、借閱、利用、保密等各項(xiàng)管理制度，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。3.維護(hù)檔案的安全與保密加強(qiáng)檔案庫(kù)房的安全管理，配備必要的安全防護(hù)設(shè)備，如防火、防盜、防潮、防蟲(chóng)、防鼠等設(shè)施。嚴(yán)格執(zhí)行檔案保密制度，對(duì)涉及機(jī)密的檔案資料，要采取加密存儲(chǔ)、專(zhuān)人保管等措施，防止檔案信息泄露。4.提供檔案利用服務(wù)積極主動(dòng)地為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作人員及其他需要查閱檔案的人員提供檔案利用服務(wù)。按照規(guī)定辦理檔案查閱、借閱手續(xù)，及時(shí)準(zhǔn)確地提供所需檔案資料，并做好利用登記工作。5.檔案信息化建設(shè)推進(jìn)檔案信息化管理，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，對(duì)檔案進(jìn)行數(shù)字化處理，建立檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，提高檔案管理的效率和水平。負(fù)責(zé)檔案信息系統(tǒng)的日常維護(hù)和管理，確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。（二）檔案資料收集整理人員職責(zé)1.及時(shí)收集檔案資料在工作過(guò)程中，按照檔案管理要求，負(fù)責(zé)收集本部門(mén)或本人工作中形成的各類(lèi)文件材料，確保檔案資料的及時(shí)、完整收集。2.初步整理檔案資料對(duì)收集到的檔案資料進(jìn)行初步分類(lèi)、排序，剔除無(wú)關(guān)材料，確保檔案資料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。3.定期移交檔案資料按照規(guī)定的時(shí)間和要求，將初步整理好的檔案資料移交至鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委檔案室，辦理交接手續(xù)。（三）檔案查閱、借閱人員職責(zé)1.遵守檔案查閱、借閱規(guī)定查閱、借閱檔案時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵守本規(guī)章制度，履行查閱、借閱手續(xù)，不得擅自更改、涂抹、抽取、撤換檔案材料。2.愛(ài)護(hù)檔案資料查閱、借閱檔案過(guò)程中，要愛(ài)護(hù)檔案資料，保持檔案的整潔和完好，不得在檔案上圈劃、批注、污損。3.按時(shí)歸還檔案借閱檔案應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)歸還，如需延期使用，應(yīng)辦理續(xù)借手續(xù)。歸還檔案時(shí)，要確保檔案資料的完整無(wú)損。4.不得泄露檔案機(jī)密對(duì)查閱、借閱過(guò)程中知悉的檔案機(jī)密信息，要嚴(yán)格保密，不得向無(wú)關(guān)人員泄露。三、檔案收集與整理（一）收集范圍1.上級(jí)紀(jì)委文件包括上級(jí)紀(jì)委下發(fā)的各類(lèi)文件、通知、通報(bào)、規(guī)定等。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作文件鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委制定的工作計(jì)劃、總結(jié)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、會(huì)議紀(jì)要、工作制度、規(guī)定等文件材料。3.案件查辦材料案件線索登記表、立案審批表、調(diào)查方案、談話(huà)筆錄、證據(jù)材料、案件調(diào)查報(bào)告、處分決定、執(zhí)行情況報(bào)告等。4.信訪舉報(bào)材料群眾來(lái)信、來(lái)訪記錄、舉報(bào)信、舉報(bào)電話(huà)記錄、調(diào)查處理結(jié)果等。5.黨風(fēng)廉政建設(shè)工作材料黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況、廉政教育活動(dòng)記錄、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控資料、監(jiān)督檢查工作材料等。6.其他相關(guān)材料與鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作有關(guān)的其他文件、資料、圖表、照片、音像等材料。（二）收集要求1.及時(shí)收集各部門(mén)和工作人員應(yīng)在工作結(jié)束后及時(shí)將形成的文件材料收集齊全，按照檔案管理要求進(jìn)行整理，不得拖延積壓。2.完整準(zhǔn)確收集的檔案資料應(yīng)確保內(nèi)容完整、準(zhǔn)確，字跡清晰，簽字蓋章齊全，不得缺頁(yè)少件、模糊不清或內(nèi)容虛假。3.保持原件盡量收集文件材料的原件，如因特殊原因無(wú)法收集原件的，應(yīng)收集與原件核對(duì)無(wú)誤的復(fù)印件，并注明復(fù)印件來(lái)源。（三）整理方法1.分類(lèi)按照檔案的形成來(lái)源、時(shí)間、內(nèi)容等因素進(jìn)行分類(lèi)。一般可分為上級(jí)文件、本級(jí)文件、案件查辦、信訪舉報(bào)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等類(lèi)別。每個(gè)類(lèi)別下再根據(jù)具體情況進(jìn)行細(xì)分。2.編號(hào)對(duì)整理好的檔案進(jìn)行編號(hào)，編號(hào)應(yīng)具有唯一性和系統(tǒng)性。編號(hào)可采用年度流水號(hào)或分類(lèi)流水號(hào)等方式，便于檔案的查找和管理。3.編目編制檔案目錄，目錄應(yīng)包括檔案編號(hào)、題名、日期、責(zé)任者、保管期限等內(nèi)容。目錄應(yīng)打印或手寫(xiě)清晰，一式兩份，一份裝訂在檔案卷內(nèi)，一份單獨(dú)成冊(cè)作為檢索工具。4.裝訂將整理好的檔案資料按照一定的順序進(jìn)行裝訂，確保檔案的牢固和整齊。裝訂時(shí)應(yīng)注意保持文件材料的原貌，不得隨意裁剪或損壞文件。四、檔案保管（一）庫(kù)房建設(shè)與管理1.庫(kù)房選址檔案室?guī)旆繎?yīng)選擇地勢(shì)較高、干燥通風(fēng)、防火防盜、便于管理的地點(diǎn)。庫(kù)房周?chē)鷳?yīng)無(wú)易燃、易爆、腐蝕性物品存放。2.庫(kù)房布局庫(kù)房?jī)?nèi)應(yīng)合理劃分檔案存放區(qū)域，設(shè)置檔案架、檔案柜等存儲(chǔ)設(shè)備。檔案架、柜應(yīng)排列整齊，便于檔案的存放和查找。同時(shí)，應(yīng)設(shè)置辦公區(qū)、整理區(qū)、查閱區(qū)等功能區(qū)域，滿(mǎn)足檔案管理工作的需要。3.安全防護(hù)設(shè)施庫(kù)房應(yīng)配備必要的安全防護(hù)設(shè)施，如防火設(shè)備（滅火器、消防栓等）、防盜設(shè)備（門(mén)禁系統(tǒng)、監(jiān)控設(shè)備等）、防潮設(shè)備（除濕機(jī)、空調(diào)等）、防蟲(chóng)設(shè)備（防蟲(chóng)藥、防蟲(chóng)網(wǎng)等）、防鼠設(shè)備（鼠夾、鼠藥等）。定期對(duì)安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。（二）檔案存放1.分類(lèi)存放按照檔案的分類(lèi)編號(hào)順序，將檔案存放在相應(yīng)的檔案架、柜內(nèi)。不同類(lèi)別的檔案應(yīng)分開(kāi)存放，便于查找和管理。2.標(biāo)識(shí)清晰在檔案架、柜上應(yīng)標(biāo)明檔案類(lèi)別、編號(hào)范圍等信息，便于快速定位檔案。同時(shí)，在檔案盒上應(yīng)標(biāo)明檔案題名、編號(hào)、保管期限等內(nèi)容，確保檔案標(biāo)識(shí)清晰。3.定期盤(pán)點(diǎn)定期對(duì)檔案進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，核對(duì)檔案數(shù)量、編號(hào)、保管期限等信息，確保檔案的準(zhǔn)確存放。如發(fā)現(xiàn)檔案丟失、損壞等情況，應(yīng)及時(shí)查明原因并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。（三）檔案保管期限1.永久保管對(duì)具有重要?dú)v史價(jià)值、憑證作用或需長(zhǎng)期保存的檔案，應(yīng)列為永久保管。如上級(jí)紀(jì)委重要文件、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委重大案件查辦材料、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的重要資料等。2.定期保管對(duì)在一定時(shí)期內(nèi)具有查考利用價(jià)值的檔案，可列為定期保管。定期保管期限分為30年、10年。具體保管期限根據(jù)檔案的性質(zhì)和重要程度確定。3.保管期限變更檔案的保管期限應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行定期審查和調(diào)整。如發(fā)現(xiàn)檔案保管期限過(guò)長(zhǎng)或過(guò)短，應(yīng)及時(shí)辦理保管期限變更手續(xù)。五、檔案查閱與借閱（一）查閱規(guī)定1.查閱范圍本鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作人員因工作需要，可查閱本鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委檔案室保管的檔案資料。其他單位或個(gè)人因特殊原因需要查閱檔案的，須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。2.查閱手續(xù)查閱檔案時(shí)，查閱人員應(yīng)填寫(xiě)《檔案查閱登記表》，注明查閱日期、查閱人姓名、單位、查閱內(nèi)容、查閱目的等信息。檔案室工作人員根據(jù)查閱范圍和審批情況，為查閱人員提供相應(yīng)的檔案資料，并做好查閱登記工作。3.查閱方式查閱人員應(yīng)在檔案室指定的查閱區(qū)域內(nèi)進(jìn)行查閱，不得將檔案資料帶出檔案室。如需復(fù)印或摘錄檔案內(nèi)容，應(yīng)經(jīng)檔案室工作人員同意，并按照規(guī)定辦理復(fù)印或摘錄手續(xù)。復(fù)印或摘錄的檔案資料應(yīng)注明出處，并加蓋檔案室印章。（二）借閱規(guī)定1.借閱范圍本鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作人員因工作需要，確需借閱檔案資料的，須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。其他單位或個(gè)人因特殊原因需要借閱檔案的，須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并嚴(yán)格履行借閱手續(xù)。2.借閱手續(xù)借閱人員應(yīng)填寫(xiě)《檔案借閱登記表》，注明借閱日期、借閱人姓名、單位、借閱內(nèi)容、借閱期限等信息。檔案室工作人員根據(jù)借閱范圍和審批情況，為借閱人員提供相應(yīng)的檔案資料，并辦理借閱手續(xù)。借閱人員應(yīng)在借閱期限屆滿(mǎn)前歸還檔案，如需延期使用，應(yīng)辦理續(xù)借手續(xù)。3.借閱期限檔案借閱期限一般不得超過(guò)[X]個(gè)工作日。特殊情況需要延長(zhǎng)借閱期限的，須經(jīng)檔案室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，但最長(zhǎng)不得超過(guò)[X]個(gè)工作日。4.歸還要求借閱人員歸還檔案時(shí)，應(yīng)確保檔案資料的完整無(wú)損。檔案室工作人員應(yīng)對(duì)歸還的檔案進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)，如發(fā)現(xiàn)檔案有損壞、丟失等情況，應(yīng)及時(shí)查明原因，并要求借閱人員承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。六、檔案保密（一）保密制度1.加強(qiáng)保密教育對(duì)檔案室工作人員及其他接觸檔案的人員進(jìn)行定期保密教育，提高保密意識(shí)，使其熟悉保密法律法規(guī)和檔案保密制度。2.明確保密責(zé)任明確檔案室工作人員及其他接觸檔案人員的保密責(zé)任，簽訂保密承諾書(shū)，確保保密工作落實(shí)到人。3.嚴(yán)格保密措施對(duì)涉及機(jī)密的檔案資料，應(yīng)采取加密存儲(chǔ)、專(zhuān)人保管、限制查閱范圍等保密措施。在檔案查閱、借閱過(guò)程中，嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，防止檔案信息泄露。（二）保密監(jiān)督檢查1.定期檢查定期對(duì)檔案保密制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。檢查內(nèi)容包括檔案存儲(chǔ)設(shè)備的安全性、檔案查閱借閱登記情況、保密措施的落實(shí)情況等。2.違規(guī)處理對(duì)違反檔案保密制度的行為，要依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。情節(jié)較輕的，給予批評(píng)教育；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。七、檔案信息化管理（一）檔案數(shù)字化1.數(shù)字化范圍對(duì)具有重要保存價(jià)值和利用價(jià)值的檔案資料進(jìn)行數(shù)字化處理，建立檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)檔案信息的快速檢索和利用。2.數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)檔案數(shù)字化應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，確保數(shù)字化檔案的質(zhì)量。數(shù)字化檔案應(yīng)圖像清晰、文字準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)完整，便于長(zhǎng)期保存和利用。3.數(shù)字化流程檔案數(shù)字化流程包括檔案整理、掃描、圖像處理、數(shù)據(jù)掛接、存儲(chǔ)等環(huán)節(jié)。在數(shù)字化過(guò)程中，要嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行，確保數(shù)字化檔案的質(zhì)量和安全。（二）檔案信息系統(tǒng)建設(shè)與管理1.系統(tǒng)功能檔案信息系統(tǒng)應(yīng)具備檔案收集、整理、編目、存儲(chǔ)、檢索、借閱、統(tǒng)計(jì)等功能，實(shí)現(xiàn)檔案管理的信息化、自動(dòng)化。2.系統(tǒng)安全加強(qiáng)檔案信息系統(tǒng)的安全管理，采取防火墻、入侵檢測(cè)、數(shù)據(jù)加密等安全措施，防止系統(tǒng)被攻擊、數(shù)據(jù)被泄露。定期對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)和升級(jí)，確保系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。3.用戶(hù)管理建立檔案信息系統(tǒng)用戶(hù)管理制度，對(duì)用戶(hù)進(jìn)行分類(lèi)管理，設(shè)置不同的用戶(hù)權(quán)限。用戶(hù)應(yīng)使用本人賬號(hào)和密碼登錄系統(tǒng)，不得轉(zhuǎn)借他人使用。八、檔案統(tǒng)計(jì)與鑒定（一）檔案統(tǒng)計(jì)1.統(tǒng)計(jì)內(nèi)容檔案統(tǒng)計(jì)主要包括檔案數(shù)量統(tǒng)計(jì)、檔案利用情況統(tǒng)計(jì)、檔案保管期限統(tǒng)計(jì)等。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)準(zhǔn)確、及時(shí)、完整，為檔案管理決策提供依據(jù)。2.統(tǒng)計(jì)方法采用定期統(tǒng)計(jì)和不定期統(tǒng)計(jì)相結(jié)合的方法，對(duì)檔案進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。定期統(tǒng)計(jì)可按年度、季度進(jìn)行，不定期統(tǒng)計(jì)可根據(jù)工作需要隨時(shí)進(jìn)行。統(tǒng)計(jì)結(jié)果應(yīng)填寫(xiě)《檔案統(tǒng)計(jì)報(bào)表》，并及時(shí)上報(bào)檔案室負(fù)責(zé)人。（二）檔案鑒定1.鑒定組織成立檔案鑒定小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，檔案室工作人員及相關(guān)業(yè)務(wù)人員為成員。檔案鑒定小組負(fù)責(zé)對(duì)到期檔案進(jìn)行鑒定，確定檔案的存毀。2.鑒定標(biāo)準(zhǔn)